Приоритетные направления развития сферы культуры в молодежной политике в соответствии с концепцией "Развитие культуры Приморского края на 2013-2017 годы" - Муниципальное управление в сфере культуры

Развитие институций, направленных на сохранение объектов культуры - одна из базовых задач культурной политики края. В этом направлении будут предприняты шаги, в том числе, по разрешению ряда болезненных и сложных проблем:

Разработка государственной программы продиктована необходимостью определения принципов государственной поддержки культуры и искусства в Приморском крае, регламентирования приоритетных направлений и разработки комплекса конкретных мероприятий развития отрасли до 2017 года.

Программа ориентирована на преемственность культурных традиций Приморского края и необходимость проведения модернизации отрасли, исходя из современных условий развития общества, культурных запросов и потребностей граждан.

Определение Приморья как флагмана европейской культуры на Дальнем Востоке не только рамочная идея. Это и руководство к действию, иллюстрирующее масштаб и характер необходимых преобразований. Для края такой статус является стимулом для обновления имиджа и закрепления на мировой культурной и туристической карте.

Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы будут являться:

    1. Признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения суверенитета и территориальной целостности государства, социальной и межнациональной стабильности; 2. Доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе; 3. Качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала; 4. Расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры; 5. Проведение мониторинга и анализа существующего опыта по государственно-частному партнерству в целях реализации комплекса мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры; 6. Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита.

Реализация государственной программы позволит к 2018 году достигнуть следующих основных ожидаемых конечных результатов:

Увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры и искусства, в численности населения Приморского края, к 2018 году до 156 процентов от общей численности населения Приморского края;

Увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 тыс. человек населения Приморского края к 2018 году до 145 единиц;

Увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства Приморского края к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, к 2018 году до 100 процентов;

Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) в численности населения Приморского края к 2018 году до 2,4 процента;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 28.05.2013 N 206-па)

Увеличение количества премьерных постановок и новых концертных программ государственных учреждений театрально-концертного типа Приморского края к 2018 году до 161 единиц в год;

Увеличение посещаемости музейных учреждений в численности населения Приморского края к 2018 году до 0,39 процента;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 28.05.2013 N 206-па)

Увеличение доли предоставления услуг (функций) в электронном виде, предоставляемых государственными краевыми учреждениями культуры Приморского края от перечня первоочередных государственных услуг (функций), необходимых к предоставлению государственными краевыми учреждениями культуры в электронном виде, к 2014 году до 100 процентов.

Увеличение количества участников мероприятий, проводимых организациями Приморского края, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями культуры и искусства, получивших государственную поддержку, к 2018 году до 700 человек в год;

Увеличение количества отремонтированных муниципальных учреждений культуры Приморского края к 2018 году до 4 единиц;

Увеличение доли объектов культурного наследия регионального значения Приморского края, имеющих паспорта объектов культурного наследия к 2018 году до 6,5 процентов;

Увеличение охвата населения Приморского края мероприятиями Международного кинофестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона "Меридианы Тихого" к 2018 году до 37 тыс. человек;

Увеличение охвата населения Приморского края культурными мероприятиями к 2018 году до 381,6 тыс. человек;

Увеличение удельного веса доли детей, получающих услуги по дополнительному образованию детей в школах дополнительного образования и средних профессиональных образовательных учреждениях в области культуры и искусства, в общей численности учащихся детей Приморского края, к 2018 году до 11,7 процента;

Увеличение количества исполненных запросов на основе архивных документов в Приморском крае к 2018 году до 3939 единиц;

Увеличение доли объектов культурного наследия регионального значения, имеющих утвержденную зону охраны, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения к 2018 году до 1,84 процента.

(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 18.04.2013 N 147-па)

Социальная эффективность государственной программы состоит в:

Укреплении единого культурного пространства Приморского края с целью формирования мировоззрения, общественного сознания, поведенческих образцов и норм;

Поддержке разнообразия национальных культур, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;

Переводе отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

Выравнивании уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания. Преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры в различных субъектах, городах и сельской местности.

Формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, инвалидов в активную социокультурную деятельность;

Создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества. Стимулирование потребления культурных благ;

Увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки социально-значимых проектов;

Укрепление имиджа Приморского края как флагмана европейской культуры на российском Дальнем Востоке.

Помимо социальной эффективности государственная программа имеет бюджетную и экономическую эффективность.

Бюджетная эффективность реализации государственной программы состоит в:

Увеличении налоговых поступлений в бюджет Приморского края за счет расширения перечня и увеличения объема предоставляемых платных услуг для населения во время проведения культурно-досуговых мероприятий;

Уменьшении затрат на профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения.

Экономическая эффективность реализации государственной программы состоит в:

Создании единого культурного и информационного пространства, способствующего повышению туристической и инвестиционной привлекательности Приморского края;

Повышении конкурентоспособности услуг, предоставляемых государственными краевыми учреждениями культуры и искусства, на рынке услуг в сфере культуры;

Снижении миграционного процесса за счет развития благоприятной социальной инфраструктуры, повышения качества жизни человека;

Создании дополнительных рабочих мест за счет строительства новых учреждений культуры при организации и проведении культурно-досуговых мероприятий на территории Приморского края.

Прогноз развития сферы культуры неразрывно связан с экономическим развитием страны. Текущий (базовый) сценарий предполагает постепенное преодоление негативных последствий мирового экономического кризиса при сохранении существующих тенденций, сложившихся в сфере культуры, относительно устойчивое развитие отрасли культуры без проведения существенных структурных преобразований. Главной задачей органов государственной власти в этих условиях будет решение текущих проблем в сфере культуры.

Реализация государственной программы к 2018 году позволит модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, активизировать интеграцию Приморья в мировой культурный процесс, укрепить позитивный образ края за рубежом.

Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированного на результат, на региональном уровне.

Основным неуправляемым риском является растущая нестабильность и неопределенность в мировой экономике, развитие второй волны глобального экономического кризиса, замедление темпов роста экономики и, как следствие, существенное сокращение объемов бюджетного финансирования государственной программы.

Похожие статьи




Приоритетные направления развития сферы культуры в молодежной политике в соответствии с концепцией "Развитие культуры Приморского края на 2013-2017 годы" - Муниципальное управление в сфере культуры

Предыдущая | Следующая