Городская политика и глобализация - Сущность и характеристика городской политики

Глобализация усиливает соревнование городом между друг другом. На первый план выходит предпринимательский тип городского режима (Стюарт Элкин, 1987). Автор выделил еще федеральный и плюралистский типы. Прочная связь с глобальной экономикой устанавливается за счет неолиберальной линии политики - резкого сокращения социальной политики и ускорения приватизации. Охота за глобальным капиталом на национальном и местном уровнях отличаются, следовательно, отличается и влияние глобализации на разные города.

Экономическое пространство, в котором сегодня находятся российские города, изменилось. Соревнование городов или поиск ими своей ниши на международном рынке становятся насущными, когда речь идет, например, о поиске города для проведения Шанхайской организации сотрудничества. Капитал сегодня чрезвычайно мобилен - он может прийти в один город, может - в другой. Для привлечения капитала недостаточно усилий одних только властей. Необходимы инфраструктура, налоговые послабления, законодательство. Идет не только лоббирование наверху, но и борьба за потребителя. Три источника состоятельной городской экономики, за которые постоянно приходится конкурировать, это: зарубежные инвесторы, свое правительство с федеральными ресурсами и потребители. Средства, добытые на этих "фронтах", часто направляются на проекты, способные "поднять престиж". Это необходимо для проявления значимости символической составляющей капитала. Вопрос в том, чей престиж будет поднимать конференции, высотки и т. д. Это проклятие и наследие советских времен. Но сегодня речь идет не о народном хозяйстве великой страны, а о мировом рынке, в котором город обоснованно надеется занять подходящую нишу. Поэтому городские власти занимаются маркетингом города как товара. Рассуждения о городе как компании и бренде сегодня многочисленны: "Каждый город можно сравнить с компанией, которая более или менее успешно продвигает свои услуги потребителям" (Ермолаева, 2006). Отставание в разработке и внедрении маркетинговой стратегии сказывается на отставании в сфере девелопмента и привлечения инвестиций.

Воздействие глобализации на развитие городов имеет серьезные социальные последствия. Понятия "местное самоуправление" и "демократия на местах" становятся проблематичными. Вивьен Лаундис (1995) говорит, что традиционно "на местах" люди вступали в контакт с политиками или служащими муниципалитетов, получали льготы и являлись членами сообществ. Понятие гражданства было связано с участием человека в местном сообществе и его идентификацией с ним. Политическое участие тоже осуществлялось на местном уровне. Сегодня понятие "местного" используется разными политическими силами с противоречивыми целями - и для легитимации центральной власти и оправдания неолиберальной политики, статуса-кво и кооптации "гибких" местных лидеров. Городской режим должен потому стать двусторонним управляющим органом - посредником между государством, национальными и международными организациями, с одной стороны, и местными жителями и организациями с другой. Городской режим может определять степень и характер взаимодействия горожан с "глобальным обществом", тем более, что пока не ясно, способствует ли глобализация распространению демократических ценностей, или поощряет жесткую регуляцию жизни людей правительством.

Реакция городских правительств на процессы глобализации описана рядом исследователей (Эрик Суигенду, Боб Джессон) как "новый локализм".

Предпринимательский городской режим подчиняет предпринимательской, экономической логике политическую. Увеличение городских активов представляется наиболее надежным путем включения города в международное разделение труда. Растут альянсы мэров, муниципалитетов, владельцев недвижимости, представляя собой коалиции роста. Хорошо описывают происходящее и элитистские теории и теории городских режимов одновременно. Необходимый для благоприятного бизнес-климата и развития города оказывается кооперация официальных и неофициальных властителей. "Новый локализм" проявляется в желании занять место на карте глобализации и использовании маркетинговых инструментов продвижения.

Городские власти избирательно манипулируют символическими ресурсами, занимаясь имиджирингом (Чарльз Рутгейзер, 1996). Автор термина описывает в своей книга как власти Атланты "продавали" город во время Олимпийских игр 1996 года. Рутгейзер показал, что проведение Олимпиады в Атланте усилило социальные проблемы, усилило разрыв между этническими группами и классами. Пропагандистские брошюры только закрывали глаза на реальные городские проблемы.

Маркетинг мест городскими властями сопровождается строительством новых городских кварталов и зданий - эмблем, свидетельствующих о передовых взглядах властей и инновационном потенциале городов. Названия их становятся воплощением глобальных амбиций властей (Ла Дефанс в Париже, Кэнери Уорф в Лондоне, Бэттери Парк в Нью Йорке).

Городской политический общественный

Похожие статьи




Городская политика и глобализация - Сущность и характеристика городской политики

Предыдущая | Следующая