Заключение - Центральные госучреждения Российского государства конца XV
Приказы, органы центрального управления в России 16 - начала 18 вв. Термин произошел от слова "приказ", употребляемого в смысле особого поручения; применительно к учреждениям этот термин входит в обращение с середины 16 века.
Зарождение приказной системы происходило в конце 15 - начале 16 вв. В ее формировании важную роль сыграли преобразования середины 16 в. В это время сложилась основная сеть постоянных П.: Большого дворца (1534), Большого прихода (1554), Земский (1564), Казанский (60-е гг.16 в.), Казенный (1512), Костромской четверти (60-е гг.16 в.), Ловчий (1509), Новгородской четверти (60-е гг.16 в.), Оружейной палаты (1-я половина 16 в.), Печатный (1553), Полоняничный (середина 16 в.), Посольский (1549), Разрядный (1-я половина 16 в.), Сокольничий (1550), Стрелецкий (1571), Устюжской четверти (60-е гг.16 в.), Холопий (середина 16 в.), Челобитный (середина 16 в.), Ямской (1550). Военные реформы привели к созданию Разрядного П., ведавшего личным составом и службой поместного войска, и Поместного П., которому было поручено обеспечение служивших в этом войске дворян землей. К этому же времени относится появление Стрелецкого П., ведавшего др. частью русской армии - стрелецким войском. Перестройка системы "ямской гоньбы" (службы связи) привела к возникновению Ямского П. Введение губных учреждений на местах вызвало организацию Разбойного П. Расширение международных связей способствовало обособлению Посольского П. от других П. Следствием сохранявшихся остатков разобщенности отдельных земель, вошедших в состав государства, явилось создание наряду с общегосударственными финансовыми П. Большого прихода территориальных судебно-административно-финансовых четвертей, а также специальных судебных П. с областной компетенцией. Расширение границ на Ю. - В. положило начало существованию П. Казанского дворца. Термин "П." применялся не только к центральным учреждениям. П. называются также некоторые местные дворцовые учреждения, как, например, возникшие в 20-х гг.17 в. Новгородский и Псковский дворцовые П., находившиеся в ведении П. Большой казны. Название П. употреблялось и для обозначения стрелецких полков. П. были постоянно действующими учреждениями. В основу деятельности П. был положен функциональный принцип. Каждый П. ведал определенным кругом вопросов, имел самостоятельный штат. Однако приказная система не имела стройного внутреннего единства и четкого разграничения функций между отдельными учреждениями; для многих П. было характерно совмещение судебных, административных и финансовых функций, а также соединение функционального управления с территориальным. П. находились в непосредственном ведении царя и Боярской думы. Стоявшие во главе П. лица получили в 17 в. название судей (от судебных функций большинства П.). В 16 в. среди них преобладали дьяки в 17 в. некоторые крупные П. возглавляли бояре и окольничие, более мелкие - думные дворяне. Однако и в это время дьяки оставались у руководства ряда важнейших П. (Разрядного, Посольского, Поместного). Непосредственное делопроизводство велось дьяками и подъячими. Численность личного состава П. ("приказных людей") колебалась от 3 до 400 чел. Первоначально П. не имели внутреннего структурного деления. Оно появилось примерно с начала 17 в. К 17 в. относится новый этап в истории приказной системы. Только в 1613-19 было организовано 11 П. В области военного управления были созданы П.: Казачий, Иноземский, Рейтарский, Городового дела; в области финансов одновременно с П. Большого прихода начали действовать П. Новой четверти и Большой казны, а полномочия территориальных четвертей были значительно расширены. В 1-й половине 17 в. создавались также временные П., которые, выполнив поставленные перед ними частные задачи, прекращали существование. В военное время возникали П. Сбора ратных и даточных людей, Денежного и хлебного сбора, Сбора пятинных и запросных денег и др. Временный характер носили также многочисленные сыскные П. В результате к середине 17 в. насчитывалось около 80 П. В эти годы имели место и попытки централизации управления путем объединения руководства нескольких П. в одних руках.
В 50-60-х гг. правительство пыталось перестроить работу центральных учреждений. Были созданы П. Тайных дел и Счетный, осуществлявшие контроль за деятельностью остальных П. и подчинявшиеся непосредственно царю. Но существование их было непродолжительным. В 80-х гг. правительство провело новую реформу приказной системы, ставившую своей целью концентрацию однородных функций управления в одном ведомстве. Оно объединило большинство четвертей с Посольским П., создало на базе П. Большой казны крупное финансовое учреждение, в котором слились П. Большого прихода и Новой четверти, передав ему значительную часть финансовых функций четвертей. Ликвидация приказной системы происходила в начале 18 в. Реформа аппарата управления и введение коллегий привели к ликвидации приказной системы. Лишь немногие из них продолжали функционировать и позднее (до 1763 сохранился, например, Сибирский П.).
Похожие статьи
-
Зарождение приказной системы управления относится к концу XV - началу XVI вв., а в середине XVI в. первые учреждения канцелярского типа превратились в...
-
Введение - Центральные госучреждения Российского государства конца XV
Закономерность возникновения централизованных государств. Факторы, способствующие образованию национальных государств в период феодализма. Особенности...
-
Преобразования, проводимые Петром I в ХVП - ХVШ вв. не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом...
-
Заключение - Объединение русских земель и образование Московского государства
Итак, цель, которую мы поставили в введении достигнута, задачи выполнены, то есть мы подробно рассмотрели процессы и причины образования Московского...
-
Заключение - Развитие женского образования в Российской империи во второй половине XIX века
Результаты проведенного нами исследования показывают, что процессы модернизации, которые происходили в Российской империи во второй половине XIX века,...
-
Заключение - Терроризм в России в конце XIX - начале XX в
Если террористы 19-20 вв. почти всегда публично объявляли, какая организация ответственна за теракт, то к началу 21 в. это стало лишь единичным явлением....
-
Государство создавало благоприятные условия для функционирования иностранного капитала в России. Однако, привлекая иностранный капитал в страну,...
-
Заключение - История Узбекского государства
Духовный облик, обычаи, традиции, психология народа складывались на протяжении тысячелетий и вытекали из общечеловеческих ценностей. В их формировании...
-
XVII в. - время правления первых Романовых . Михаил Федорович Романов (1613-1645) . В его царствование, несмотря на восстановление прежнего порядка,...
-
В XII - XIII вв. на просторах Великой степи (территория современных Монголии и Бурятии) обитали многочисленные племена кочевников - монголов, кераитов,...
-
Политическое объединение русских земель имело целый ряд предпосылок. Но главным был политический фактор - необходимы были объединенные усилия русских...
-
Заключение - Объединение русских земель и формирование Московского государства
Вторая половина XIV -- начало XV в. завершающий этап объединительного процесса связан с правлением Ивана III (1462--1505) и первыми годами княжения его...
-
Заключение - Государство франков (V-IX вв.)
В начале IX века Франкское государство находилось в зените своего могущества. Охватывая территорию почти всей Западной Европы и не имея на своих границах...
-
Заключение - Государство и Церковь в XV-XVII веках (Стоглав 1551 г.)
В начальный период объединения русских земель вокруг Москвы Православная церковь представляла собой большую силу, не только поддерживающую государство,...
-
Начало объединения русских земель. Первый этап становления единого государства (конец XIII - середина XIV веков) Пользуясь своими средствами, московские...
-
Заключение - Взаимоотношения государства и церкви в первой половине XVI века
Подводя итог, следует еще раз отметить, что церковь в XVI веке была одним из наиболее крупных землевладельцев, из чего вытекают причины всех...
-
Государство в России на всех этапах ее развития играло и продолжает играть важнейшую роль, традиционно являясь для сколь-нибудь оппозиционных ему...
-
Заключение, Список литературы - Варяги и Русы: их участие в образовании Древнего государства
В заключении хотелось бы сказать, что при всех спорах и неясностях достоверным остается одно: в IX веке государственность у восточных славян уже...
-
Российское государство в XVI-XVII вв. - Российское государство в XVI-XVII вв
Россия в эпоху правления Ивана IV Грозного. Царствование Ивана IV Васильевича продолжалось более полувека (1533 - 1584) и было отмечено многими важными...
-
Периоду непосредственных попыток российского либерализма реализовать собственную модель преобразования страны, связанному по преимуществу с думским...
-
Образование единого российского государства - Отечественная история
В XIII-XIV веках сложились предпосылки образования русского централизованного государства - экономические и политические. Отправным пунктом в развитии...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Смута в Московском государстве в начале XVI в
Итак, смутное время было тяжелым потрясением жизни Московского государства. Первым, непосредственным и наиболее тяжелым его следствием было страшное...
-
Государственный строй франков - Государство франков (V-IX вв.)
В процессах становления и развития государственного аппарата франков можно выявить три главных направления. Первое направление, особенно характерное для...
-
Время возникновения абсолютной монархии на территории России - вторая половина ХVII в., а окончательное ее оформление - первая четверть ХVIII в....
-
Перестройка центральных органов власти и управления В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой...
-
Реформирование местного управления - Реформы Петра Великого
Местное управление в начале XVIII в. осуществлялось на основе старой модели: воеводское управление и система областных приказов. В процессе петровских...
-
Усиление абсолютистской монархии потребовало перестройки и предельной централизации всей системы государственного управления, его высших, центральных и...
-
Заключение - Оценка деятельности Б. Н. Ельцина
Созданная в России демократия не отвечала европейским стандартам, ее важнейшие принципы нарушались властями в центре и на местах в собственных интересах....
-
Заключение - Ялтинская конференция 1945 года
Ялтинская конференция руководителей США, СССР и Великобритании имела большое историческое значение. Она явилась одним из крупнейших международных...
-
Варяги и Русы - это социальная группа в составе населения Руси, в современной литературе известного как Древнерусское государство или Киевская Русь...
-
Возникновение государства у франков - Государство франков (V-IX вв.)
Для Галлии пятое столетие явилось временем глубоких социально-экономических преобразований. В этой богатейшей провинции Рима (территория почти...
-
Основные начала екатерининской реформы: децентрализация, избрание должности, самостоятельность суда. Обращение императрицы к местному управлению в плане...
-
Во второй половине XIX в. несколько изменилась организация управления национальными окраинами. В Польше и на Кавказе оно было приближено к общероссийским...
-
Заключение - Административно-территориальное деление в России в XVIII - начале XX вв
К началу XX в. закончилось территориальное оформление Российской империи. В ее состав, помимо Великороссии, входили Прибалтика, Правобережная Украина,...
-
Феодальная поземельная собственность складывается с IX в. в двух основных формах: княжеский домен и вотчинное землевладение. Внеэкономические формы...
-
Петр 1 родился 30 мая 1672 года. Его рождение окружено роем легенд. Царь Алексей был очень рад рождению сына. Его мать Наталья Кирилловна Нарышкина...
-
Заключение - Архивы в первые годы советской власти (октябрь 1917-1921)
В связи с преобразованиями, начавшимися после прихода к власти большевиков в октябре (ноябре) 1917 г., возникла проблема сохранения дореволюционных...
-
Заключение - Революционные процессы в России в 1917 году
Оценок того, что произошло в 1917 г. много, но они разноречивы, часто полярно противоположны. Дискуссии о характере этих процессов продолжаются и по...
-
Заключение - Государственное устройство Спарты
Спартанское государство возникло в IX веке до н. э. в результате завоевания обширной территории Лаконики, где проживали ахейские племена, дорийцами....
-
Заключение - Россия в эпоху Петра I
Деятельность и личность Петра Великого нельзя расценивать розно друг от друга. Всей своей сущностью Петр I выражал самоотверженной служение Отечеству. Не...
Заключение - Центральные госучреждения Российского государства конца XV