Введение - Местное самоуправление в России
Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике России, сопровождается серьезным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые в свою очередь сдерживают развитие Российской Федерации и разрушают ее государственность. В этих условиях важнейшим фактором стабилизации выступают использование потенциала самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства.
Мировой практикой накоплен многолетний опыт организации и функционирования местного самоуправления, сложилось несколько моделей этого института. Местное самоуправление рассматривается как один из элементов конституционного строя.
Правильное осознание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления эффективно осуществлять свою деятельность.
Организация местного самоуправления входит в круг фундаментальных проблем, функционирования демократического общества и государства. Процессы реформирования всех сторон общественной жизни в современной России проходят в условиях кардинальных изменений гражданского сознания, когда демократические формы организации жизни общества сталкиваются с консервативными устремлениями к упрощенному пониманию отношения человека и общества, гражданина и государства. Анализ природы местной власти позволяет сделать вывод о том, что в ней одновременно сочетаются два начала, общественное и государственное.
Наряду с двумя отмеченными основными тенденциями на всех этапах развития государственности иногда явно, иногда в менее заметной мере проявлялась и третья - становление и развитие местного самоуправления. В периоды разобщенности самоуправление было одним из инструментов управления для региональных властей. При усилении центральной власти самоуправление было в значительной мере компромиссом между верховной властью и входящими в состав единого государства территориями. Признание прав территорий на самоуправление сглаживало остроту противостояния центра и провинции.
В той или иной мере самоуправление в России существовало на всем протяжении ее истории. При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ. Обращаясь к истории Российского государства, мы можем проследить основные этапы становления и развития самоуправления в России для учета и дальнейшего использования исторического опыта при определении и уточнении целей и задач, которые должны быть решены государством и обществом.
Цель данной работы состоит в том, чтобы проследив весь путь исторического развития Российского местного управления, выделив положительные и отрицательные результаты реформ разных лет, проанализировать основные этапы становления и развития местного самоуправления в России, дать более развернутое понятие местного управления как одной из основ конституционного строя.
Задачей является необходимость рассмотреть современную модель местного управления в Российской Федерации, раскрыть основания и меры ответственности, предусмотренные законодательством для местного управления, сформулировать перспективы его развития в будущем.
Актуальность работы состоит в том, что анализ природы местной власти позволяет сделать вывод о том, что в ней одновременно сочетаются два начала: общественное и государственное. Правильное осознание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного управления эффективно осуществлять свою деятельность.
Конституция России не только признает и закрепляет местное самоуправление, но и устраивает конституционных принцип - норму о самостоятельности местного самоуправления в пределах его компетенции, отделяя его от системы органов государственной власти, которые не имеют права осуществлять функции муниципального управления. Не обладают такими полномочиями и государственные должностные лица Конституция РФ ст. 12 "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" // Закон РФ. - Ст. 14 п. 4..
Похожие статьи
-
Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации создала необходимую конституционно-правовую основу для самостоятельного решения местными...
-
В январе 1547 года, в Успенском соборе Кремля, был торжественно венчан на царство Иван IV как "царь и великий князь всея Руси". Царь понимал, что местное...
-
Модернизация местного управления и самоуправления - Реформы П. А. Столыпина и их значение
Одной из главных своих задач правительство Столыпина считало упорядочение жизни в деревне. На это были направлены аграрная реформа и реформа местного...
-
Введение - Историческое развитие российского местного самоуправления
Местное самоуправление является неотъемлемым элементом в структуре власти всех демократических государств. Оно предоставляет гражданам возможность...
-
Введение - Экономическое и социальное развитие постперестроечной России 2000-2010 гг
С конца 1991 года на международной политической арене появилось новое государство-Россия, Российская Федерация(РФ).В его составе находилось 89 субъектов...
-
Буржуазные реформы в России в 60-70 годах 19 века и их историческое значение. 60-70-е годы 19 века - время коренных преобразований в России, которые...
-
Местное самоуправление в советский период Местные советы первое время после революции были достаточно независимыми от центральной власти, однако такая...
-
Царь ведомственный министерство В начале XX в. Россия оставалась одной из немногих в Европе абсолютных монархий. Последний русский император Николай II...
-
Формирование и деятельность представительных органов местного самоуправления во второй половине XIX в. Вторая половина ХIХ в. характеризуется наиболее...
-
Основные начала екатерининской реформы: децентрализация, избрание должности, самостоятельность суда. Обращение императрицы к местному управлению в плане...
-
Введение - Терроризм в России в конце XIX - начале XX в
Цель реферата - проанализировать терроризм российской истории конца XIX - начала XX века. Задачи реферата: - охарактеризовать истоки терроризма в России,...
-
Введение - Екатерина II и просвещение в России
В ряду самодержцев Российской империи много сильных, волевых личностей, политическая и законодательная деятельность которых оказала огромное влияние на...
-
Введение - Изучение политики памяти в современной России
Изучение политики памяти в современной России заслуживает особого внимания в связи с особенностями политического режима. По мнению многих исследователей,...
-
Введение - Административно-территориальное деление в России в XVIII - начале XX вв
Ряд предпосылок поставил задачу усовершенствования (а по сути - создания) государственного аппарата единой отныне страны. Проблема...
-
Изменения в государственном механизме, происшедшие в эпоху реформ, явились шагом по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. Это отразилось,...
-
Введение - Художественно-эстетическая культура России
В русской культуре трудно найти период, когда бы все ее сферы развивались равномерно. В то же время русская культура в каждом веке и на протяжении...
-
Гендерная теория - сравнительно молодое направление социально-гуманитарных исследований о человеке, получившее широкую популярность в западной и...
-
Введение - История начального образования в России во второй половине 19 века
Российское образование вступило в 21 в. в состоянии длительного и болезненного реформирования, сначала продекларированного в 1984 г., а затем и...
-
Интерес к изучению масонства объясняется многими причинами и не иссякает на протяжении многих лет, приобретая лишь качественно новые черты. Главным...
-
Введение - Города России в ХII веке
Россия огромная страна со своей уникальной русской историей и культурой. У каждого российского города тоже есть своя история, свой...
-
Введение - Революционные процессы в России в 1917 году
Ключевым событием в истории страны и мира в новейшей истории стали революционные процессы 1917 г. в России. Исторические события и революционный процесс...
-
Местное самоуправление Киевской Руси В Древней Руси местное самоуправление существовало в вечевой форме управления, которую по своей сути можно считать...
-
В первой половине 80-х годов застойные явления в экономике стали перерастать в предкризисные. Хотя рост национального дохода имел положительное сальдо,...
-
Ключевым вопросом аграрных отношений является вопрос собственности на землю. В историческом развитии существовали различные формы собственности на землю....
-
Заключение - Революционные процессы в России в 1917 году
Оценок того, что произошло в 1917 г. много, но они разноречивы, часто полярно противоположны. Дискуссии о характере этих процессов продолжаются и по...
-
Россия - страна имеющая огромную территорию, аграрная держава. На этой территории издревле проживают сильные духом, свободолюбивые труженики. История...
-
Исторические аспекты формирования государственной миграционной политики России
Статья посвящена определению общих тенденций формирования миграционной политики российского государства в дореволюционный период. Сделана попытка опред...
-
Основным явлением пореформенной рыночной трансформации промышленного комплекса России явилось осуществление промышленного переворота. С точки зрения...
-
Перестройку местных учреждений Петр начал до того, как взялся за центральные. Мощные народные восстания начала столетия выявили слабость, ненадежность...
-
Принятие Свода Основных Государственных законов значительное событие в истории отечественного государства и права. В результате революции 1905 г. Россия...
-
Либеральный реформа александр общественный Законодательная отмена внеэкономического принуждения, безусловно, представляла собой крупнейший шаг вперед для...
-
Введение - Результаты реформ Петра I
Петр I был, безусловно, самым ярким и самым противоречивым правителем на российском престоле. Одни называли его великим реформатором, "диссидентом на...
-
Введение, Реформа вооруженных сил - История развития вооруженных сил России
Начало реформирования вооруженных сил относится ко второй половине XVII в. Уже тогда создаются первые рейтарские и солдатские полки нового строя из...
-
Введение - Реформы Петра Первого
Эпоха петровских преобразований вполне заслуженно вызывает интерес исследователей, поскольку четверть века отсталая в культурном, экономическом и военном...
-
Историческая особенность гендерного развития российского общества во второй половине XIX - начале XX века Историю второй половины XIX века в России,...
-
Гражданская война занимает особое место в истории России. С одной стороны по данной тематике имеется очень много исследований, с другой стороны - очень...
-
Февральская революция 1917 года радикально изменила громоздкую бюрократическую машину самодержавной монархии в России. Образовавшийся вакуум стал быстро...
-
ВВЕДЕНИЕ - Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе (1906-1917 гг.)
ХХ век вошел в историю общественной мысли и политической практики как век господства в общественном сознании массовых идеологий. Являясь изначально...
-
Развитие России в 20-е годы XIX века
После окончания гражданской войны в Советской России начался острейший социально-политический кризис, вызванный недовольством крестьян политикой...
-
Россия в ХХ веке выступила в качестве катализатора социокультурных процессов на планете. 0ктябрьская революция привела к расколу мира на две системы,...
Введение - Местное самоуправление в России