Стратегия СССР после второй мировой войны и ее "корневые" проблемы - Стартовые условия для конкуренции стратегий Америки и Советского Союза
В СССР после войны курс на индустриализацию экономики продолжился. К пятилеткам, как основной форме планирования, вернулись уже в первые послевоенные годы. Задача 4-го пятилетнего плана (1946 - 1950 гг.) состояла в восстановлении и превышении довоенного уровня экономики. Первоочередное развитие получили отрасли, определяющие совершенствование структуры экономики, технический прогресс и эффективность производства - электроэнергетика, химия, машиностроение.
Курс на индустриализацию был выбран и странами Восточной Европы. Из-за экономической блокады со стороны США и Западной Европы в 1949 г. было принято решение Экономического совещания представителей стран народной демократии, ставших на путь сотрудничества с СССР (Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии), о создании Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). В 1950 г. в СЭВ вступила Германская демократическая республика, в 1962 г. - Монгольская народная республика, в 1972 г. - Куба, в 1978 г. - Вьетнам. Югославия не являлась членом СЭВ, но участвовала в его работе.
Для расчетов между социалистическими и капиталистическими странами применялась клиринговая система безналичных расчетов за товары и услуги, основанная на зачете взаимных требований. В связи с послевоенным укреплением рубля, а также нарастающей инфляцией в западных странах определение курса рубля на базе доллара было прекращено. С 1 марта 1950 г. установлено золотое содержание рубля в 0,222168 г чистого золота. СССР сам становится страной - кредитором, предоставляющей долгосрочные кредиты Китайской народной республике и восточноевропейским странам, взявшим за образец модель советской централизованной экономики, основанной на общественной собственности на средства производства и ориентированной на индустриализацию. Значительные льготные кредиты получил Афганистан для оплаты советских поставок машин и оборудования.
В условиях "холодной войны" начинается конкуренция двух супердержав, их экономических стратегий завоевания мирового господства. Если стратегией США являлся экспорт инвестиций в другие страны с построением однополярного мира за счет международной финансовой системы, то СССР стремился стать общемировым лидером в развитии науки и техники за счет централизованного распоряжения инвестициями, обеспечивающего первоочередное развитие отраслей, определяющих научно-технический прогресс.
Критики модели хозяйствования СССР справедливо отмечают, что модель, отлично приспособленная к чрезвычайным ситуациям с преимущественным развитием отраслей, определяющих технический прогресс, подчиняет развитие экономики не спросу конечных потребителей, а корпоративным интересам партийного аппарата. В ней профсоюзы не являются выразителями интересов трудящихся, лишены независимости и подчинены партийному аппарату. Ускоренное развитие индустриализации осуществлялось за счет нарушения экономического равновесия - отставания развития сельского хозяйства и других отраслей, работающих на конечных потребителей.
Действительно, в самой постановке стратегической задачи СССР заключалась опасность снижения реальной платежеспособности национальной валюты и, в конечном счете, ее "проигрыша" доллару, если при прямом распределении инвестиций не будет учитываться обратная связь - предпочтения конечных потребителей. Нужно было не только поддержание нужного уровня обороноспособности, но и улучшение качества потребительских благ. И в этом могли быть полезны разные формы собственности. Важным условием совершенствования управления социалистической экономикой является и развитие демократизации общества.
Безусловно, в "схватке" супердержав были неравные стартовые условия (см. табл. 10).
Уже в военный период в США значительно усилился интерес государственных органов к информации, необходимой для решения стратегических задач. Появилась новая наука кибернетика, изучавшая процессы переработки информации и придававшая значение обратной связи для создания автоматизированных систем управления различной природы, в т. ч. для общества. Особое значение США придавали экономической информации - системе счетов национального дохода, межотраслевому балансу и построению с использованием методов кибернетики экономико-математических моделей для широкого применения электронно-вычислительных машин (ЭВМ) в макроэкономических расчетах показателей и их взаимосвязей для целей антициклического регулирования.
СССР, занятому в военных действиях, а затем восстановлением экономики, было некогда заниматься проблемами совершенствования централизованной системы, адекватной требованиям мобилизационной экономики. Но после восстановления экономики руководству страной следовало увидеть значимость кибернетики в развитии теории и практики централизованного управления экономикой. Вместо этого новой науке, как и генетике, присвоили название лженауки, затормозив ее развитие в СССР.
США, значительно продвинувшись вперед в исследованиях системы национального счетоводства (СНС), в основе которой, как и в балансе народного хозяйства (БНХ), лежит использование балансового метода для изучения экономических процессов, стали разрабатывать с 1947 г международный стандарт СНС. Его цель состояла в обеспечении сопоставимости данных по макроэкономическим показателям развития всех стран для оказания помощи ООН нуждающимся странам. Первый международный стандарт ООН, подготовленный Стоуном, был принят в 1953 г. В нем было расширено определение производства с целью включения многих нерыночных операций, например, потребление продуктов, произведенных в собственном хозяйстве.
Таблица 1 - Послевоенная экономическая ситуация в США и СССР
США |
СССР |
Возрастание доли США в мировом производстве и международном обмене. Рост неравенства США и других стран по доходам в расчете на 1 человека. Значительное увеличение золотого запаса при ликвидации резервов, накопленных богатыми странами в прошлом. Сумма капиталов, вложенных США за границей превышает сумму капиталов, вложенных в США. Государственный экспорт капитала в виде "даров" и "помощи" с требованиями политического характера по объему превосходит частные капиталовложения Восстановление международного обмена с учреждением МВФ, МБРР и ГАТТ на принципах, выгодных США. Установление валютных паритетов в долларах и золоте. Золотой паритет доллара устанавливался казначейством США. Развитие исследований в области кибернетики, системы национального счетоводства (СНС) |
Разрушение производственного аппарата в европейской части СССР. Восстановление народного хозяйства завершилось к 1950г. Сокращение доходов в расчете на 1 человека. Снижение покупательной способности рубля. Опора во время войны практически лишь на собственные ресурсы. Централизованное распределение собственных капиталовложений на военную перестройку экономики и ее восстановление. Превращение СССР в страну-кредитора. В экономической блокады со стороны США создание Совета экономической взаимопомощи стран (СЭВ), выбравших сотрудничество с СССР. Установление золотого содержания рубля. Присвоение кибернетике названия лженауки |
Противостояние супердержав выразилось и в том, что Статистическая комиссия ООН стала на равных применять 2 методологии расчета и анализа макроэкономических показателей. Одна из них базировалась на СНС, другая - на БНХ. Отличия в методологии определялись разной практикой супердержав и их стратегических задач. В СНС большее значение придается характеристике финансовых потоков, в БНХ - реальных (материально-вещественных) потоков.
В условиях "холодной войны" поддержка военного паритета с США была явно недостаточна. СССР нуждался в научно-практическом Центре стратегических исследований, ответственном за разработку и практическую реализацию национальной стратегии, являющейся, по сути, социально-эффективной, и за наблюдением стратегических вызовов конкурента в экономике для предвидения и опережения его действий. Требовалась адекватная экономическая теория, способная обосновать трансформацию существующей системы в направлении социально эффективной стратегии, обеспечивающей устойчивый рост реальной платежеспособности национальной валюты. Требовалась и демократизация управления для выявления учета мнений граждан по поводу приоритетных целей государства, активизация участия граждан в распределении доходов государства, регионов, отраслей, предприятий и т. д. Серьезного внимания заслуживала проблема стимулирования высокопроизводительного труда в "мирное" время конкуренции двух супердержав.
В стимулировании роста производительности труда большую роль играл созданный в 30-е гг. фонд директора. Он формировался в зависимости от плановой и сверхплановой прибыли или экономии, что уже подрывало принятие напряженных планов ради сверхплановых показателей. Во время войны этот фонд не формировался. Начиная с 1947 г. условия образования фонда директора стали все более противоречить идеям централизованной экономики. Отчисления в фонд стали производиться при выполнении или перевыполнении предприятием плана по выпуску товарной продукции в установленном ассортименте, заданий по снижению себестоимости, плана по прибыли от реализации продукции, что, стимулируя реализацию продукции, противоречило обязательности выполнения договоров между производителями. В связи с пересмотром оптовых цен в 1949 г., когда цены на средства производства были повышены на 58 % по сравнению с 1948 г., отчисления от плановой и сверхплановой прибыли были снижены.
Понимая сложность централизованного управления огромной страной и необходимость его трансформации в условиях "холодной войны", в 1951 г. по инициативе ЦК КПСС состоялась дискуссия об экономических законах социализма. С анализом ее итогов вышла работа Сталина "Экономические проблемы социализма в СССР", в которой Сталин отрицал действие закона стоимости в сфере производства средств производства, но признавал его действие в сфере производства предметов потребления.
Проблемы характера денег при социализме продолжали обсуждаться на конференциях в течение 1951 - 1954 гг. В результате были сделаны выводы о товарном характере производства в централизованной экономике и о стоимостной природе денег. Таким образом, новая теория вступила в противоречие с идеями и практикой плановой экономики. Ее положения были утверждены после дискуссии, проходившей в 1956 - 1957 гг. в Институте экономики АН СССР под руководством К. Островитянова. Концепция, отрицавшая существование товарного производства в централизованной экономике и планомерный характер действия закона стоимости при социализме, была отвергнута. Вместо государственной поддержки стратегически важных для страны исследований в области создания системы экономико-математических моделей для перехода на социально эффективную стратегию развития, официальная экономическая теория стала развиваться в направлении демагогии о товарном производстве при социализме с рекомендациями, разваливающими державу.
Демагогия по проблемам социализма в СССР определила бесконечность споров вокруг принципов ценообразования. Если практика диктовала необходимость согласования системы цен с показателями плана, то в дискуссиях главное внимание уделяли принципам расчета прибыли. Здесь можно выделить 3 основные точки зрения по расчету прибыли: пропорционально заработной плате, либо к себестоимости, либо к общей сумме производственных фондов. Длительной была дискуссия и по поводу определения эффективности капитальных вложений. По мнению В. Новожилова и А. Лурье, норматив эффективности капитальных вложений является единым для всех отраслей экономики. Победила точка зрения Т. Хачатурова о необходимости использования дифференцированного норматива эффективности по отраслям экономики. Таким образом, рубль капитальных вложений стал иметь разную оценку в зависимости от его конкретного назначения.
В течение 50-х гг. резко возросла роль фактора организации и управления. В США за этот период численность управляющих в общем составе работоспособного населения возросла с 40% до 51%, а в СССР только в сфере управления предприятиями рост численности занятых составил 63 %. В США, начиная с 1961 г., этот бурный процесс удалось сдержать с помощью автоматизированных систем управления (АСУ), а в СССР только приступили к разработкам в области автоматизации управления, остро необходимых в централизованной системе для повышения ее гибкости. Из-за господства догматической теории социализма эти разработки были обречены на неуспех.
Потеря времени СССР на разработку социально эффективной стратегии, в которой учитывается обратная связь рынка и поощряется личная инициатива в направлении социальной справедливости, и изучение стратегии США определили его проигрыш в "мирной" конкуренции супердержав. Проблемы трансформации стратегии государства в социально эффективную стратегию так и остались незамеченными официальной экономической теорией социализма.
Следуя рекомендациям товарной теории социализма, СССР стал уничтожать свое стратегическое преимущество - возможность централизованно распределять инвестиции для решения стратегической задачи - устойчивого роста качества жизни или устойчивого роста реальной платежеспособности национальной валюты.
Похожие статьи
-
Принципы новой международной валютно-кредитной системы были закреплены 1 июля 1944 г на Бреттон-Вудской конференции. Так как конференция проходила до...
-
Во время второй мировой войны в странах Западной Европы были созданы системы военной экономики с жестким контролем, охватывающим все отрасли экономики и...
-
Во многих странах континентальной Европы, где было много разрушений с эмиссией оккупационных денег, для финансовой стабилизации потребовалось проведение...
-
Выбор курса развития экономики в послевоенное время - Итоги Второй мировой войны для СССР
Возвращение в мирные условия предполагало необходимость не только восстановления экономики, но и выбора путей этого процесса: поддержать ли и связать...
-
Образование мировой системы социализма во главе с СССР - Итоги Второй мировой войны для СССР
Освобождение стран Восточной Европы Красной Армией проходило с участием национально-патриотических сил, что обусловило во многих из них победу...
-
Заключение - Итоги Второй мировой войны для СССР
Итак, мы можем сделать следующие выводы: - после Второй мировой войны статус и влияние СССР выросло до такой степени, что международное сообщество не...
-
Экономические и демографические потери СССР во Второй мировой войне Возвращение к мирной жизни предполагало, прежде всего, восстановление экономики и ее...
-
Расстановка и соотношение сил в мире в конце войны Главным итогом шестилетней кровопролитной войны, в которой участвовало 61 государство с населением...
-
Введение - Итоги Второй мировой войны для СССР
История Второй мировой войны и ее итоги для человечества не утратили своей актуальности и в наше время. Остаются уроки, которые мировое сообщество...
-
Причины распада СССР - Причины распада Советского Союза
Советский социалистический размежевание государство В конституциях СССР союзные республики были наделены государственным суверенитетом и правом выхода из...
-
Политика репрессий против некоторых национальностей. Одергивание нерусских народов Вторая мировая война оказала свое влияние не только на экономическую...
-
Выдающиеся победы Советской Армии, вдохновляющий подвиг народов Советского Союза, а также успехи западных союзников зимой 1942/43 г. оказывали решающее...
-
Восстановление и развитие промышленности - Итоги Второй мировой войны для СССР
Восстановление народного хозяйства и частичная его перестройка на мирный лад началась еще с лета 1943 года - момента массового изгнания фашистов с...
-
Начало "холодной войны" - Итоги Второй мировой войны для СССР
В развитии основных проблем международной жизни в послевоенные годы наиболее ясно проявилось противостояние блоков во главе с США и СССР, которое...
-
Демографическая ситуация в области характеризуется постоянным снижением численности населения вследствие низких показателей рождаемости и высокого уровня...
-
Положение Советского Союза накануне II Мировой войны - Место и роль СССР во II Мировой войне
СССР накануне войны -- одна из наиболее острых тем в истории нашей страны, и связано это с несколькими обстоятельствами. Прежде всего речь идет об острой...
-
Апогей системы концлагерей - Итоги Второй мировой войны для СССР
Идеологическое и политическое ужесточение 1945-1953 гг. привело к разрастанию репрессивных органов и концентрационной системы. С 1946 года деятельность...
-
Ялтинская и Потсдамская конференции 1945 года - Итоги Второй мировой войны для СССР
В начале 1945 года, когда близость победы над Германией уже не вызывала сомнений, союзники решили встретиться, чтобы в свете новой политической и военной...
-
ИЗМЕНЕНИЕ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ - Политическое и экономическое развитие СССР в конце 60-х
СССР превратился в могучую промышленную державу. Упор по-прежнему делался на производство, которое составило к началу 60-х годов 3/4 общего подъема...
-
Противоречие причин распада СССР Процесс проведения референдума о сохранении СССР (март 1991 г.) и последовавший распад страны в ходе Беловежских...
-
ПРИЧИНЫ РАСПАДА СССР, Причины, подтолкнувшие СССР к распаду - Распад СССР: причины и последствия
Причины, подтолкнувшие СССР к распаду Распад СССР, оформленный Беловежским соглашением руководителей России, Украины и Белоруссии Б. Н. Ельциным, Л. М....
-
Ситуация в мире накануне Второй мировой войны - Экономические причины Второй мировой войны
Из всей предыдущей истории человечества известно, что исторически неизбежным и нормальным в доядерную эпоху являлось разрешение конфликта интересов...
-
Введение - Экономические причины Второй мировой войны
Острейшие межимпериалистические противоречия стран-лидеров привели к новой мировой войне. Вторая мировая война (1939-1945 гг.), подготовленная силами...
-
Вторая мировая война стала самым крупным военным конфликтом в истории человечества. Военные действия велись на территории 40 государств Европы, Азии и...
-
Нюрнбергский процесс - Итоги Второй мировой войны для СССР
Еще в ходе войны союзники поставили вопрос о необходимости наказания руководителей фашистской Германии, развязавших Вторую мировую войну. Этот вопрос был...
-
СССР и страны-победители в решении германского вопроса - Итоги Второй мировой войны для СССР
Важнейшей и сложнейшей проблемой послевоенного мирного урегулирования, дальнейших взаимоотношений великих держав являлся германский вопрос. Его решение...
-
Победа над фашизмом - событие всемирно-исторического значения. Главный итог победоносного завершения Великой Отечественной войны заключается в том, что в...
-
Геополитическая ситуация в мире после окончания второй мировой войны изменилась коренным образом. В первой половине XX века было 7 великих держав...
-
Причины дезинтеграции в СССР Причины распада СССР многоплановы. Они могут рассматриваться в различных аспектах - политических, национальных,...
-
Со второй половины 1918 года советское государство осуществило ряд чрезвычайных мер, направленных на централизацию государственного контроля и управления...
-
1 сентября 1939 г. нападением фашистской Германии на Польшу началась вторая мировая война. 3 сентября в войну против Германии вступили Великобритания и...
-
На южном фасе контрнаступление силами Воронежского и Степного фронтов началось 3 августа. 5 августа примерно в 18-00 был освобожден Белгород, 7 августа...
-
Внешняя политика СССР - Вторая мировая война как кризис мировой цивилизации
Внешняя политика СССР в 20-30-х годах не оставалась неизменной. Осознав крах планов мировой революции, Советская Россия приступила к поиску выхода из...
-
Формирование глобальной экономики. - Организация социального обеспечения
Мировая (глобальная) экономика - это совокупность национальных хозяйств, находящихся в постоянной динамике, для которых характерно расширение...
-
Итоги президентства и историческое значение Авраама Линкольна - Биография Авраама Линкольна
Гражданская война стала самым кровопролитным военным конфликтом в истории Соединенных Штатов и самым тяжелым испытанием для американской демократии....
-
Экономическое и социальное развитие С точки зрения ожиданий большинства россиян основным направлением деятельности руководства России в начале 2000 года...
-
Заключение - Экономические причины Второй мировой войны
Зарождение Второй мировой войны по сравнению с Первой мировой войной происходило в неизмеримо более острой взаимной борьбе держав. Германия, обладавшая...
-
Начало второго фронта В августе 1941 года Рузвельт и Черчилль подписали Атлантическую хартию, ставшую одним из основных документов формирующейся...
-
Мировой экономический кризис. Первые столкновения Мировой экономический кризис обострил международные отношения, привел к появлению очагов новой войны....
-
Жизненный уровень населения характеризовали заработная плата и розничные цены на продукты питания и бытовые промышленные товары. После войны перед...
Стратегия СССР после второй мировой войны и ее "корневые" проблемы - Стартовые условия для конкуренции стратегий Америки и Советского Союза