Становление местного самоуправления в дореволюционный период, Местное самоуправление Киевской Руси - Историческое развитие российского местного самоуправления
Местное самоуправление Киевской Руси
В Древней Руси местное самоуправление существовало в вечевой форме управления, которую по своей сути можно считать непосредственной представительной демократией.
Вече, или народное собрание - это древнейший институт, ведущий свое происхождение из эпохи родоплеменных отношений. В своей первоначальной форме - это племенная сходка. То есть славяне жили на основе самоуправления путем обсуждения своих дел на всенародных сходках - вечах.
В X-XI вв. у восточных славян протекают процессы, связанные с постепенным разложением родоплеменного строя и становлением государства, соответственно, и вече превращается из племенного собрания в государственный институт. Как орган государственной власти вече - это собрание полноправных граждан старшего города древнерусской земли. Полноправными гражданами считались мужчины свободные, совершеннолетние и не подчиненные семейной власти. Социальный состав веча вызывает у исследователей, пожалуй, наибольшие разногласия. М. Н. Покровский писал, что "древнерусские республики начали аристократией происхождения, а кончили аристократией капитала. Но в промежутке они прошли стадию, которую можно назвать демократической: в Киеве она падает как раз на первую половину XII в. В этот период хозяином русских городов является действительно народ". Таким образом, Покровский признавал демократизм вечевого строя, хотя и с оговорками.
Б. Д. Греков и М. Н. Тихомиров считали, что большую роль на вече играли купцы и ремесленники, к голосу которых князья и бояре должны были прислушиваться, а порой идти им на уступки. С. В. Юшков же настаивал на том, что вече в Киевской Руси являлось массовым собранием руководящих элементов города и земли по наиболее важным вопросам, созывавшимся в тех случаях, когда феодальная верхушка раскалывалась на группировки. Близка к взглядам Юшкова позиция В. Л. Янина и М. Х. Алешковского, исследовавших древний Новгород. По Янину новгородское вече объединяло лишь крупнейших феодалов и было не народным собранием, а собранием класса, стоящего у власти.
Однако думается, что наиболее близки к истине были историки, придерживавшиеся взгляда на вече как на институт народовластия. Наиболее ярким представителем данной точки зрения является И. Я. Фроянов. Он считает, что состав вечевых собраний был социально неоднороден - здесь встречаются как "низы" общества ("люди" по терминологии того времени), составлявшие основную массу участников народных собраний, так и "лучшие мужи", т. е. знать. Подобно тому как в эпоху родоплеменного строя народные собрания не обходились без племенной знати, так и в Киевской Руси непременными их участниками были высшие лица: князья, церковные иерархи, бояре, богатые купцы. Зачастую они руководили вечевыми собраниями, но руководить и господствовать, замечает Фроянов, вовсе не одно и то же, поэтому наличие лидеров - руководителей (без которых не обходится даже самое примитивное общество) на вечевых сходках нельзя расценивать как признак, указывающий на отсутствие свободного волеизъявления рядовых "вечников", древнерусская знать не обладала необходимыми средствами для подчинения веча и для саботирования его решений. Один из примеров деятельности вече в интересах общины - призвание Владимира Мономаха на киевский княжеский стол в 1113 году. После смерти князя Святополка II вече избирает князем Мономаха, направив ему депутацию с приглашением занять стол.
Права веча не могут ограничиваться каким-либо одним родом дел, компетенция веча, также как и князя, и "боярской думы", простирается на всю сферу высших государственных дел управления и суда.
- - Во-первых, вече решало вопросы войны и мира, а также санкционировало сбор средств для военных предприятий князя. Здесь надо отметить, что военная организация на Руси была народной по своей природе. - Во-вторых, народ мог участвовать в заключении международных договоров, так, например, русские послы, прибывшие в 944г. в Константинополь, заключили договор от имени "Игоря, великого князя рускаго, и от всякая княжья и от всех людей Руския земля". - В-третьих, вече могло распоряжаться государственными финансами, земельными фондами и смердами. Как известно, в Древней Руси князь не имел права собственности на землю, она всецело принадлежала общине, которая передавала князю часть доходов с той или иной волости. - В-четвертых, важнейшим правом, закрепленным за вечем было определение лиц, входивших в княжеский административно-судебный аппарат, а также лиц, занимавших высшие церковные должности в данной волости. Здесь примером может служить занятие киевского стола в 1146 г. Игорем Олеговичем - вече заключило с князем "ряд" (договор), одним из условий которого было смещение со своих должностей киевского и вышгородского тиунов, Ратьши и Тудора, вызвавших всеобщую ненависть творимыми беззакониями. Игорю ничего на оставалось, как принять условия этого договора. Кстати сказать, позже князь нарушил "ряд", за что был схвачен и посажен в поруб при переяславском монастыре св. Иоанна. Тогда существовала главная функция древнерусского веча - праву призывать по своей воле князей и смещать неугодных правителей. Это право вече получило далеко не сразу, оно явилось результатом развития древнерусских общин, где вече начинает распоряжаться княжеским столом с середины XI века. Начиная с Владимира Мономаха практика призвания и изгнания князей становится здесь постоянной.
До татаро-монгольского нашествия на Руси существовали повсеместно государства, построенные на общинной основе. До конца XII века политическое устройство всех русских земель не имело пропорциональных различий: всюду существовала трехчленная система власти, выраженная в таких институтах, как князь, боярская дума и вече. Все три элемента власти находились в некотором равновесии. Однако в конце XII - начале XIII вв ситуация меняется - во всех землях начинаются трансформации, связанные с доминированием в них какой-либо одной из трех форм государственной власти. По этому принципу тогдашнюю Русь можно разделить на три части: Южная и юго-западная, северо-восточная, северо-западная, южная и юго-западная Русь - это Галицко-Волынские и Киевские земли. Здесь надо оговориться, что данное деление довольно условно и критерием его является схожесть государственного устройства ряда земель.
Итак, в Галицко-Волынских землях боярская власть начинает преобладать над властью князя и народного собрания. Бояре с конца XII века присваивают себе право распоряжения княжеским столом в обход веча. Для борьбы с боярским элементом князья пытались опираться на народ, однако вече не смогло сломить власти объединенной боярской группировки. Следующий блок земель можно обозначить как северо-восточная Русь, сюда относятся Ростово-Суздальская земля, а также отчасти Черниговская и Рязанская. На этих территориях с конца XII века доминирует княжеская власть. Она усиливается и во внутреннем управлении - понижается значение "боярской думы", а во второй четверти XIII века в Суздальской земле исчезает вече. Впоследствии вече на северо-востоке уже является синонимом восстаний и заговоров. В северо-восточной Руси экономические условия препятствовали образованию как сильного боярства, так и больших городских общин. И, наконец, третья группа древнерусских земель - это северо-западные волости, где перевес берет вечевая форма власти. Такое государственное устройство утвердилось в Новгороде, Пскове, Вятке, Полоцке, отчасти т в Смоленской земле.
Похожие статьи
-
В январе 1547 года, в Успенском соборе Кремля, был торжественно венчан на царство Иван IV как "царь и великий князь всея Руси". Царь понимал, что местное...
-
Введение - Историческое развитие российского местного самоуправления
Местное самоуправление является неотъемлемым элементом в структуре власти всех демократических государств. Оно предоставляет гражданам возможность...
-
Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации создала необходимую конституционно-правовую основу для самостоятельного решения местными...
-
Перестройку местных учреждений Петр начал до того, как взялся за центральные. Мощные народные восстания начала столетия выявили слабость, ненадежность...
-
Местное самоуправление в советский период Местные советы первое время после революции были достаточно независимыми от центральной власти, однако такая...
-
Христианизация Руси и изменения в государственном управлении - Государственный строй в Древней Руси
Принятие восточного христианства в 988 г. Владимиром I в качестве государственной религии имело для Руси судьбоносное значение. Введение христианства не...
-
Княжества в период удельной раздробленности Киевской Руси, Киевское княжество - Закат Киевской Руси
Киевское княжество Что касается Киевского княжества, то постепенно его роль как политического центра Руси менялась, утрачивалось значение Киева как...
-
Основные начала екатерининской реформы: децентрализация, избрание должности, самостоятельность суда. Обращение императрицы к местному управлению в плане...
-
Раздробленность на Руси. Характер политической власти в период раздробленности На рубеже XI-XII вв. Киевская Русь распалась на ряд полусамостоятельных...
-
Положение русского крестьянства становится переломным, когда феодалы и государство переходят в наступление на права и свободы крестьян. Развитие...
-
В период сложившихся феодальных отношений в Японии завершился распад вотчин, ставших тормозом на пути развития производительных сил. Наряду с процессом...
-
Владимиро-Суздальское княжество. Это северо-восточная Русь, относительно безопасный район, далеко от кочевников, много лесов, по рекам имеется выход к...
-
Важнейшие вехи политической истории - Япония в период становления и развития сегуната
Этот исторический период охватывает время, начало которого приходится на "переворот Тайка" в 645 г., а конец - на 1192 г., когда во главе страны встали...
-
В основе социально-экономических предпосылок развития феодальной раздробленности на Руси лежал процесс феодализации -- рост феодальной земельной...
-
Труд как ценность в представлениях древних римлян по данным исторической традиции Концепция труда, собственности и богатства принадлежит к конститутивным...
-
Древнерусское государство -- крупнейшая держава средневековой Европы. Русь сложилась и заняла срединное геополитическое положение в системе сопредельных...
-
На рубеже XVI-XVII вв. в Японии закончился длительный период феодальных войн. На его последнем этапе шла непримиримая борьба за власть между князьями...
-
Заключение - Закат Киевской Руси
Распад Киевской Руси стал причиной существенных изменений в политической, культурной, экономической сферах. В результате феодальной раздробленности...
-
Владимиро-суздальское княжество - Закат Киевской Руси
Одним из наиболее влиятельных было также Владимиро-суздальское княжество. Оно располагалось на северо-востоке, на тех землях, которые были ранее заселены...
-
1. В конце IX в. произошел процесс образования единого Древнерусского государства. Он состоял из двух стадий: -- призвания на княжение в 862 г. жителями...
-
Россия - страна имеющая огромную территорию, аграрная держава. На этой территории издревле проживают сильные духом, свободолюбивые труженики. История...
-
Становление христианства на Руси - Принятие христианства на Руси
Вскоре по венчании, вероятно осенью 989 или весной 990 года, Владимир Святославич, поставив в Корсуни церковь святого Иоанна Предтечи, вернулся в Киев....
-
Система Ордынского господства на Руси - Золотая Орда и Северо-Восточная Русь
После Батыева нашествия над Русью устанавливается так называемое монголо-татарское иго - комплекс экономических и политических методов, обеспечивавших...
-
Под просвещенным абсолютизмом одни авторы понимают политику, которая, используя социальную де-магогию и лозунги просветителей, преследовала цель...
-
ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНСТВА В КИЕВСКОЙ РУСИ - Крепостное право
В древнерусском праве крепостью назывался символический или письменный акт, утверждавший власть лица над известной вещью. Власть, укрепленная таким...
-
Российское государство в XVI-XVII вв. - Российское государство в XVI-XVII вв
Россия в эпоху правления Ивана IV Грозного. Царствование Ивана IV Васильевича продолжалось более полувека (1533 - 1584) и было отмечено многими важными...
-
Государство в России на всех этапах ее развития играло и продолжает играть важнейшую роль, традиционно являясь для сколь-нибудь оппозиционных ему...
-
В XII - XIII вв. на просторах Великой степи (территория современных Монголии и Бурятии) обитали многочисленные племена кочевников - монголов, кераитов,...
-
Монголо-татарское нашествие на русские земли. Ордынское иго на Руси - Ордынское иго
Закрепившись в Северо-Восточной Руси, монголы, имели неустойчивое геополитическое положение. На западной границе Руси росло, поглощая русские земли,...
-
Время возникновения абсолютной монархии на территории России - вторая половина ХVII в., а окончательное ее оформление - первая четверть ХVIII в....
-
Развитие конституционного строя Германии и Франции в новейшее время: сравнительно-правовой анализ
Аннотация. В статье прослеживается тенденция противоречивого и взаимосвязанного развития Германии и Франции в XX веке. Отмечается, что политические...
-
Историческая особенность гендерного развития российского общества во второй половине XIX - начале XX века Историю второй половины XIX века в России,...
-
Второй этап эволюции - Закат Киевской Руси
Второй этап приходится на середину - вторую половину 12 века. Он характеризуется усилением политической роли веча, которое превращается в высший орган...
-
Но истинным толчком в развитии благотворительности стало принятие христианства в 988г. Проявляя гибкость и пользуясь поддержкой княжеской власти,...
-
Гражданское общество - основа Афинской демократии Первым шагом к образованию Афинского государства были реформы, приписываемые легендарному герою Тезею....
-
Развитие феодальных отношений в Новгороде началось раньше, чем во многих других русских землях. Здесь сложилась сильная местная феодальная знать,...
-
Владимиро-Суздальское княжество - Феодальная раздробленность Руси до монгольского завоевания
Владимиро-суздальское княжество получило известность при шестом сыне Владимира Мономаха Юрии Долгоруком (1125-1157). Он дважды боролся за Киевский...
-
Почти все без исключения авторы "женского вопроса" оценивали это явление, как соперничество женщин за свои права в сфере общественной жизни, относящиеся...
-
К концу 1870-х годов в России сложились три основных канала среднего женского образования: закрытые женские институты Мариинского ведомства; открытые...
-
Введение - Развитие женского образования в Российской империи во второй половине XIX века
Актуальность темы исследования. На рубеже второй половины XIXв. проявились с особой яркостью и масштабностью последствия реформ и социальных...
Становление местного самоуправления в дореволюционный период, Местное самоуправление Киевской Руси - Историческое развитие российского местного самоуправления