Социально-экономические реформы "нового курса" Рузвельта - Новый курс Рузвельта

К концу 1933 г. меры, принятые Рузвельтом стали складываться в систему реформ, которые получили вскоре неофициальное название Новый курс (New Deal).

Больше всего правительство беспокоила проблема безработицы. По оценкам леворадикальной организации экономистов, Ассоциации по исследованию проблем труда, число безработных достигло к началу 1933 г. 17 млн. человек. 12 мая 1933 г. администрация Рузвельта одобрила Закон об ассигновании 500 млн. долл. на оказание помощи безработным. В общей сложности правительство израсходовало на помощь безработным свыше 4 млрд. долларов. финансовый капиталистический экономика

    31 марта принимается Закон о создания гражданской службы по поддержке занятости (Emergency Conservation Work Act, 1933). В рамках этого закона была создана служба по охране лесонасаждений. Эта служба была уполномочена предоставлять рабочие места с оплатой в размере 30 долл. в месяц 250 тыс. безработным мужчинам из городов в возрасте 18-25 лет для проведения работ по охране лесов, лесонасаждению и развитию национальных парков, по предотвращению эрозии земель, борьбе с наводнениями и проведению дорожного строительства под управлением армейских офицеров. В дальнейшем в этой службе было занято до 500 тыс. чел., а затем в 1941 г. до 2 млн. чел. 12 мая был принят Федеральной закон о чрезвычайной помощи (Federal Emergency Relief Act, 1933), учредивший Федеральную администрацию по чрезвычайной помощи. Она ведала распределением средств в соответствии с программой, предусмотренной данным законом. 500 млн. долл. - половина ресурсов этой программы - было передано непосредственно штатам, а вторая половина предоставлялась по принципу: один доллар федеральных средств выделяется в дополнение к каждым трем долларам, ассигнованным правительствами штатов и местными органами власти на осуществление мер по снижению безработицы. Кроме того, президент Рузвельт начал кампанию по сокращению расходов на госаппарат и законодательным путем резко снизил зарплату федеральным служащим и конгрессменам.

Законом от 18 мая было создано Управление долины Теннеси и закреплено право правительства владеть и управлять гидроэнергетическим комплексом в долине Теннеси. Управление получило право под контролем правительства строить и реконструировать плотину и сам гидро-, энерго-, комплекс, а также производить и распределять электроэнергию в регионе, охватывающем шесть штатов.

Управление действовало как независимая корпорация, во главе которой стояли директора, определяющие цены на продаваемые ресурсы по умеренному тарифу, реализовывало государственные планы развития этого региона, являвшегося одним из самых отсталых на американском Юге, по программе строительства государственных гидроэлектростанций для снабжения производства азотных удобрений в бассейне реки Теннеси. Эта программа легла в основу концепции государственного развития экономики с целью повышения уровня доходов и занятости населения. Указанные меры помимо своего прямого назначения стимулировали платежеспособность населения и благоприятно сказались на показателях повышения занятости.

    6 июня принят Закон о создании национальной системы занятости (National Employment System Act, 1933), уполномочивший созданную Организацию службы занятости Соединенных Штатов оказывать поддержку по сокращению безработицы региональным и местным агентствам занятости. 8 ноября президент утвердил Администрацию общественных работ по созданию рабочих мест. В ее задачи входило обеспечение работой около 4 млн. безработных по выполнению федеральных проектов, а также проектов штатов и местных органов власти. Средства выделялись из фондов Федерального закона о чрезвычайной помощи и Администрации общественных работ. Управление было предназначено для предотвращения экономического спада зимой 1933-1934 гг.

Около 1 млрд. долл. было потрачено на выполнение 180 проектов, из них 740 млн. долл. направлено на зарплату.

В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий принимаются экстраординарные меры. Безработных направляли в создаваемые специальные организации - "трудовые лагеря". Были созданы специальные общефедеральные органы - Администрация гражданского строительства, Администрация гражданских работ (1933-1934), - на которые возлагались обязанности и права по финансированию общественных работ в любом месте США. Правительство централизованно финансировало строительство дорог, даже не очень нужных в ближайшее время, только чтобы дать людям оплачиваемую работу.

Появился Закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Закон о восстановлении промышленности состоял из трех частей. Первая часть предусматривала введение "кодексов честной конкуренции". Предприниматели той или иной отрасли садились за один стол и вырабатывали такие условия производства продукции, которые ставили их в равное положение. Это было принудительное ограничение конкуренции. Баланс между объемом производства и объемом потребительского рынка стал отправной точкой выхода промышленности из кризиса. Второй раздел НИРА регулировал отношения между предпринимателями и рабочими. В 1935 г. на основе статей НИРА был принят Акт о трудовых отношениях (закон Вагнера), который признал принципы коллективно-договорной практики в качестве национальной политики США и механизма регулирования конфликтующих интересов рабочих и предпринимателей. Третья часть антикризисных мер предусматривала крупные ассигнования на общественные работы и строительство государственных промышленных, военных и других объектов. Следующим важным законодательным актом стал закон о регулировании сельского хозяйства, который предусматривал материальную помощь фермерским хозяйствам, премии за сокращение посевов, скупку продукции ферм с тем, чтобы сократить разрыв в ценах на сельхозпродукцию и продукцию промышленности.

Депрессия экономический президент рузвельт

Похожие статьи




Социально-экономические реформы "нового курса" Рузвельта - Новый курс Рузвельта

Предыдущая | Следующая