Россия в период "думской монархии" - Россия во второй половине ХІХ

Третьеиюньская политическая система и ее сущность: "думская монархия"

Изменение расстановки политических сил в думский период

Третьегосударственная дума (1 ноября 1907 - июнь 1913гг.):

    - новый избирательный закон и состав думы - законодательная деятельность думы 4. Репрессивные методы правительства о наведении порядка 5. Программа реформ Столыпина. Аграрная реформа:
      А) Причины, предпосылки, цели реформы; Б) Содержание реформы; В) Результаты реформы, ее оценка и значение;
    6. Гибель Столыпина и итоги его правления 7. Общественное движение в послереволюционный период 8. 4-ая Госдума (12-17гг.)

Третьеиюньская политическая система связана с деятельностью Столыпина, связывают с политикой лавирование власти между борьбой с революцией и реформами.

Был принят новый избирательный закон, который очень резко ограничивал представительство и крестьян, и рабочих. Представительство крестьян сокращалось вдвое, от Польши в 3 раза, некоторые народы вообще лишались иметь своих представителей в думе (народы Кавказа). Теперь помещики и землевладельцы, предприниматели - 1% населения получали более 2/3 мест в думе. В целом число депутатов сокращалось до 442человек. Особенность состава думы - ни одна политическая партия не имела абсолютного большинства. Правые вместе с националистами - 147 мест, октябристы - 154, кадеты и прогрессисты - 82. Это позволяло создать механизм думского маятника. В думе создавалось два большинства: кадетско-октябристское - 53% думы и право-октябристское - 68%. Правительство стало больше опираться на предпринимательские слои, на буржуазию. При таком составе работа думы могла стать более конструктивной. Власть устраняла противостояние между правительством и думой. Дума становилась более работоспособной в плане законодательства.

В третьей думе обсуждался аграрный вопрос, национальный, рабочий и проблемы образования. Дума приняла закон о страховании рабочих, о некотором сокращении рабочего дня, но не одобрила закон о ненаказуемости стачки. По национальному вопросу положение о земских учреждениях распространялось на правобережную Украину и Белоруссию. Из ведения Финляндского сейма были изъяты вопросы о налогах, денежной системе, о тарифах. В области образования - закон о всеобщем начальном образовании. Председателем был уже октябрист - Гучков, а сначала Хомяков. Правительство стремилось к личным контактам без официальной беседы, "на чашку чая".

Политические партии. Все политические партии в послереволюционный период, и правые, и либеральные, и резко левые переживали определенный кризис. Крайне правые восторженно приветствовали законы, считая их знаковым событием, т. е. шагом назад на пути к возращению к старым порядкам. Внутри правых начинается размежевание, лидер Пуришкевич вышел и образовал новую политическую партии союз Михаила Архангела. Она признавала за думой законодательную функцию, выступала за разрешение выхода из общины. В национальном вопросе - ограничение прав чуркских депутатов. Организационный кризис переживали и октябристы. Партия всецело поддерживала правительство в его политике, но когда обнаружилось противодействие со стороны царского двора, это привело к некоторому отходу и ослаблению октябристов. Вскоре фракция октябристов распалась на 3 группы, часть из которых перешла в оппозицию к правительству. В целом до конца преобладала линия сотрудничества октябристов с гос-вом и борьба с революцией. Кадеты - важным событием общественной жизни стал вышедший весной 1909г. сборник статей "Вехи", ред. Бердяев, Струве, Семен Франк и др. Они выражали одну идею - попытка осмыслить место интеллигенции в революции, должна ли она вообще участвовать в революционном движении. Общая идея - отказ интеллигенции от революции и от противостояния властям. Эта была новая программа партии правых кадетов. "Вехи", ее авторы считали, что интеллигенция не должна подчинять свою творческую деятельность революции. Еще в 1907г. при съезде кадетской партии была определена ее тактика - всемерная поддержка правительства, сотрудничество с октябристами, отпор левым. В 1912г. возникла еще одна партия - прогрессивная партия, в лице которой восторжествовали идеи кадетов и октябристов, партия московской крупной буржуазии братья Ребушинские и Коновалов. Претендовала на роль главной партии всей русской буржуазии. Ее программа провозглашал утверждение конституционно-монархического строя в России, но при этом выдвигалась в качестве программной установки - правительство ответственно не перед царем, а перед думой. Также пытались создать блок с левыми силами.

Кадеты, называя себя ответственной оппозицией, тоже шли на сближение с правительственным блоком. В открытой оппозиции находились партии радикальный, революционный - социал-демократы и эсеры. Первая партия после революции распалась на меньшевиков и большевиков. В 12г. на 6-ой пражской конференции большевики приняли решение отмежеваться от меньшевиков, по их инициативе произошел такой организационный распад РСДРП.

Меньшевики в лице Плеханова и вождей осудили вооруженное восстание в Москве, пришли к выводу о важности только легальной работы и ликвидации всех нелегальных форм работы, их стали называть ликвидаторами.

Большевики во главе с Лениным выступали за сочетание легальных и нелегальных форм работы, с целью подготовки новой буржуазно-демократической революции. По их мнению, ведущей силой должен стать пролетариат и его партия, которые, по мнению Ленина, после свержения самодержавия, через советы осуществят задачи буржуазной революции, будут способствовать ее перерастанию в демократическую. Большевики также внутри своей партии боролись с умеренными членами партии, которые звали к сотрудничеству с меньшевиками. А также были те, кто не признавал легальных форм работы, такое течение называлось "отзовисты".

Эсеры. Их партия, возглавляемая В. Черновым, тоже переживала определенные разногласия. В составе стала выделяться террористическая группа максималистов, которые формально числясь в партии, объединились в самостоятельные боевые отряды. Благодаря своим агентам партия держала деятельность максималистов под контролем. Максималистам противостояли в думе трудовики, которые больше занимались земельной реформы, занимались пропагандой среди крестьян.

В думе 3-его созыва ситуация сложилась такая, что правительству удавалось проводить свои решения.

1906г. - начало Столыпинской реформы. 9 ноября - указ выхода крестьян из общины.

Предпосылки реформы. Эта реформа была придумана не Столыпиным. Он обеспечивал политическое продвижение этой реформы. В основе ее лежала идея разрушения общины. Витте в 96г. высказывался против общины и круговой поруки. Крестьянская община основывалась на коллективизме и уравнительности. Крестьянская земля делилась на приусадебную и полевой надел (коллективная собственность общины). Черезполосица имела + : участок мог быть в хороших условиях (например недалеко от речки и т. п.). Община - устаревшая форма, это было очевидно даже во время проведения крестьянской реформы. Общиной легче было взыскивать недоимки, получать налоги.

Сами дворяне были сначала противниками ликвидации общины, до революции. Теперь же они решили, что община помогает крестьянам сплачиваться, уже в 1906г. уполномоченные дворянских обществ высказываются за упразднение общины. Опираясь на эти идеи, настроения, Столыпин начинает проведение аграрной реформы. Но реформа была подготовлена не только идеологически. Пока не было принято решение о том, что с 1января 1907г. отменяются все выкупные платежи, крестьянин не мог чувствовать себя полностью свободным. Также важна экономическая предпосылка - уже община разлагалась изнутри. В некоторых регионах ее вообще уже не было. В сфере земельных отношений получают распространение аренда и т. п. Община сдерживала процессы буржуазного развития с/х. Надо дать простор предпринимательству в деревне, способствовать развитию буржуазных отношений, не занимаясь принудительным отчуждением помещичьих земель.

Цель столыпинской реформы - создать слой крестьян - собственников, крепких хозяев. Т. е. фактически речь шла о создании обширного среднего класса в России. Средний класс - слой собственников, люди, имеющие частную собственность. Правительство обретало опору в деревне.

Составные части реформы - разрушение общины; создание отрубных и хуторских хоз-в; переселенческая политика. Принцип проведения - при финансовой поддержке гос-ва.

Первый указ Столыпина 9 ноября 1906г. не заставлял выгонять всех крестьян из общины, это было на добровольной основе. Важно, если крестьянин хотел выйти из общины, то теперь он уже мог это сделать, община не могла насильно удержать крестьянина, обязана выделить ему участок. В течение месяца должно было приняться решение, если же не принималось, то тогда вопрос решается земским начальником. К ликвидации общины могло привести решение всего общества - 2/3 голосов за переход на отрубное или хуторское хоз-во.

Отруб - крестьянин мог требовать сведения воедино всех причитающихся ему земель, единым массивом. Если крестьянин продолжал жить в деревне, имел свое приусадебное хоз-во, то он вел отрубное хоз-во.

Но если крестьянин выселялся из деревни на свой надел, создавая обособленное хоз-во - это Хутор.

Община плохо относилась к таким крестьянам, которые выходили из нее. Даже известны случаи поджога хуторских хозяйств.

В 1910г. 14 июня вышел закон об укреплении земли в частную собственность. Можно было уже не спрашивать разрешения сельского схода.

Трудности проведения реформы:

    - настроения крестьян и общинников против хуторян; - стремление ускорить реформу

Сам Столыпин считал, что реформа должна занять примерно 20лет. Его аграрная политика не имела целью в короткий период искоренить все общины. А в советское время была другая точка зрения.

Правительство Столыпина четко определила приоритеты финансовой поддержки - прежде всего хуторянам. Формы ее - ссуды и пособия на безвозмездной основе. Но это было недостаточно, их получали не все нуждающиеся - примерно 50%. Они не покрывали затрат. В целом правительство смогло выделить 34млн. рублей. Эта помощь была ощутимой. Большую роль сыграл Крестьянский банк - эффективное оружие столыпинского правительства. Главной функции было перепродажа крестьянам помещичьих и государственных земель. Проблема малоземелья крестьян стала потихоньку решаться. Кроме Крестьянского участвовали Дворянские, Акционерные банки.

Переселенческая политика. Оно возникло тоже не при Столыпине. Возникло по инициативе самих крестьян. Цель ее - ослабить земельный голод в европейской части России, а также - переселить наиболее беспокойную часть крестьян на окраины. Льготы: освобождение переселенцев на 5 лет от гос. и земских денежных сборов. А в последующие 5 лет налогообложение на 50% ниже. Также на 3 года отсрочка от воинской повинности.

Последствия и результаты Столыпинской реформы.

Из общины вышло 26% всех крестьян к 1916г., это 2млн. дворов. За 1907-16гг. было создано 1,2млн отрубных и 400тыс. хуторских хоз-в. Это говорит о том, что в России рождался класс фермеров, который был в состоянии обеспечить интенсификацию хоз-ва, делался шаг направления к американскому капитализму. Очень важным последствием стало распространение частной собственности на землю, уже фактически. Правительство поставило предел приобретения земельной собственности. В пределах одного уезда концентрировать в рамках одного хоз-ва больше 6 высших наделов (12 десятин - высший надел) нельзя.

В целом результаты столыпинской реформы неоднозначны. С одной стороны она, несомненно, способствовала ускорению сельского хоз-ва, Россия занимала первое место перед войной по производству хлеба, постепенно повышалась средняя урожайность основных зерновых культур, успешно развивалось животноводство, производство технических культур, значительно окрепла кооперация с/х. С другой стороны реформа привела к ускоренному разорению части крестьянства, но это и предполагалось, это вело к классовой борьбе в деревне, переселенческая политика с одной стороны имела результат, за Урал переселилось 3,3млн. человек (с 07-14гг.), но не все смогли обзавестись своим хоз-вом, многие стали батраками и более 500тыс. вернулись в Россию. (Крестьянский банк продал 4млн. казенных и удельных десятин земли, а также 10млн. помещичьих десятин земли, ѕ из них было хуторян).

Всю свою программу Столыпин не смог осуществить, аграрную программу смог провести, т. к. его поддержал Николай2. Но постепенно он охладел к Столыпину, его все больше раздражала независимость и самостоятельность премьера, императору казалось, что Столыпин заслоняет его. Столыпин подал еще в 1910г. прошение об отставки, но тогда его много поддержало народу, поэтому отставка не была принята. Террористы устроили настоящую охоту на Столыпина. Последнее покушение оказалось успешным, 1 сентября 1911г. в Киевском оперном театре его убийца Дмитрий Багров, адвокат - эсер максималист, агент охранки.

К этому времени уже наблюдается кризис третьеиюньской системы. С 1910г. начинается постепенное оживление общественного движения, революционного. Оппозиционные настроения усиливаются. В 1911г. 105тыс. стачечников, стачки в основном в Питере, в Прибалтике, на Юге в Одессе. В 12г. - 725тыс. стачечников. Причиной считают Ленские прииски, отданные английским предпринимателям. Забастовало 8тыс. рабочих. Они выступили организовано, требования - установить четкие расценки, 8-ми часовой рабочий день, улучшить условия труда. Был послан отряд на наведение порядка. Это вызвало решительные действия рабочих, начались активные боевые действия. Было убито 270 человек, 250 ранено.

Это выступление и расстрел рабочих получило широкий резонанс, забастовки солидарности и протеста охватили около 300тыс. человек. По мнению Ленина, именно с Ленских событий начинается революционный подъем. В эти дни начала выходить большевистская газета "Правда". В 12г. на Пражской конференции меньшевики исключены из партии РСДРП. Стачка на Обуховском заводе в Питере в 12г. Выступления в армии.

В этой обстановке в сентябре-октябре 12г. проходят выборы в 4-ую Госдуму (ноябрь 12г. по 6 октября 17г. - время работы).

Состав. Правые - 185 мест, октябристы - 98, кадеты - 59, прогрессисты - 48, трудовики - 10, социал-демократы - 14. Председателем стал октябрист Родзянка. Сохранился принцип 2 большинства. В отличие от 3-ей Госдумы усиливается оппозиционность к политике правительства. Октябристы все более в условиях войны проявляли свой критический настрой.

Дума обсудила около 2тыс. законопроектов. Несколько из них были наиболее важными - 8ми часовой рабочий день, социальное страхование рабочих, о национальном равноправии. Все активнее создаются профсоюзы. В 12г. - 65 союзов, в 13 - 118 профсоюзов с 45тыс. членов. Все большее распространение у рабочих получают страховые кассы с 12г.

Похожие статьи




Россия в период "думской монархии" - Россия во второй половине ХІХ

Предыдущая | Следующая