Реформы П. А. Столыпина. Третьеиюньский политический режим. Опыт думского "парламентаризма" в России - Отечественная история

Столыпинские реформы 1906-1911гг. После революционных событий 1905-1907 гг. наиболее дальновидные политики понимали, что для предотвращения социального взрыва необходимо реформировать многие стороны жизни общества, прежде всего решить крестьянский вопрос. Инициатором реформы стал председатель Совета министров (1906-191 1 гг.) П. А. Столыпин. Столыпин был убежден, что без стабилизации обстановки в стране, без "успокоения" народа даже путем жестоких мер намеченные преобразования обречены на провал. За свою жесткую политику в либеральных и радикальных кругах снискал славу "вешателя".

Содержание реформы :9 ноября 1906 г. был издан указ, который: 1) предоставлял крестьянам право свободно покидать общины, закрепляя в собственность причитающуюся часть общинной земли; 2) крестьянин мог получить землю в виде отдельного участка (отруб), на который мог перенести и свою усадьбу (хутор). Таким образом, указ не разрушал специально крестьянские общины, но развязывал руки крестьянам, желавшим хозяйствовать самостоятельно. Таким образом, планировалось создать в деревне прослойку крепких домовитых хозяев, чуждых революционному духу, и в целом повысить производительность сельского хозяйства. Указ, принятый в период междумья, сразу вступил в действие как "чрезвычайный". Большая роль возлагалась на Главное управление землеустройством и земледелием (с 1908 г. - Министерство земледелия), которое организовало на местах правильное размежевание земли. Планировалось развитие медицины и ветеринарии, оказание социальной помощи крестьянам. Чтобы разрешить вопрос малоземелья, были организованы переселения крестьян из зон с острым дефицитом земли в Сибирь, Казахстан, другие районы. Переселенцев, кроме того, освобождали на длительное время от налогов, выдавали денежное пособие по 200 руб. на одну семью.

Итоги реформы: 1) к 1916 г. из общин выделилось около 26 % домохозяев, что очень много. Но только 6,5 % из них перешли на отруба, а 3 % организовали хутора, в основном это были середняки, крепкие крестьяне (кулаки) зачастую не торопились покидать общины, так как обычно возглавляли их организацию; 2) оказанию крестьянству медицинской и социальной помощи мешал недостаток средств; 3) организация переселения оказалась не на высоте, поэтому из 3,5 млн переселенцев около 500 тыс. самостоятельно возвратились обратно. Хотя в целом эта политика имела прогрессивный характер, население Сибири увеличилось, было освоено около 30 млн десятин земли; 4) самыми значительными удачами реформы оказались ее косвенные результаты: - у крестьян проснулся интерес к достижениям агрономической науки; - увеличился спрос на сельскохозяйственные машины и инструменты; - начала развиваться свободная крестьянская кооперация, как потребительская, так и производительная. Принято также считать, что для достижения основной цели реформы - хозяйственного подъема, укрупнения середняцких хозяйств необходимо было время, которого реформе отпущено не было. Ее пришлось прервать из-за начала Первой мировой войны. 1914-1918 гг

Опыт думского "парламентаризма" в России

В апреле 1906г начала работу I Государственная Дума. По закону Государственная Дума созывалась на 5 лет; ее депутаты имели право обсуждать законопроекты, бюджет и делать запросы министрам, назначавшимся царем. Вне контроля Думы были военные дела и внешняя политика: царь мог досрочно распустить Думу и назначить новые выборы в нее.

Государственный совет был преобразован в верхнюю Законодательную палату. Половина его состава назначалась царем, а половина избиралась корпорациями, земствами, дворянскими собраниями, университетами, торгово-промышленными союзами. Законопроект, прошедший через Думу, должен был получить утверждение Государственного совета и царя.

Дума предложила программу демократизации России. Она предусматривала: введение ответственности министров перед Думой; удовлетворение требований национальных меньшинств; отмену смертной казни и полную политическую амнистию.

Главным в Думе был аграрный вопрос. Обсуждались два законопроекта: кадетов и трудовиков. И те, и другие предлагали создание "государственного земельного фонда " из казенных, монастырских, удельных и части помещичьих земель. Кадеты рекомендовали не трогать рентабельные помещичьи владения, а изымаемую часть помещичьей земли они предлагали выкупать у владельцев " по справедливой оценке " за счет государства. Проект трудовиков предусматривал конфискацию всех частновладельческих земель без выкупа, оставив их хозяевам только "трудовую норму".

Правительство отвергло все проекты Думы. Заявив, что Дума не успокаивает народ, а разжигает страсти - царь ее распустил. I Государственная Дума просуществовала всего 72 дня.

Похожие статьи




Реформы П. А. Столыпина. Третьеиюньский политический режим. Опыт думского "парламентаризма" в России - Отечественная история

Предыдущая | Следующая