Порядок формирования и компетенция Государственной Думы - Государственный строй России в начале XX века
Революция 1905 года привела к превращению неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию. Однако, пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни. При обсуждении в апреле 1906 года проекта Основных законов Российской империи, в которых был определен характер царской власти, Николай II с неохотой согласился на исключение термина "неограниченная".
На пути конституционного строительства в России важнейшими вехами стали: Манифест 17 октября 1905 года, провозгласивший введение гражданских свобод и организацию законодательного органа, а именно Государственной думы, ограничивающего монархическую власть, и Основные законы 23 апреля 1906 года, определившие двухпалатную парламентарную систему, но сохранившие весьма широкие пределы для императорской власти. В Основных законах отмечалось, что вместе с Думой и Государственным советом император осуществляет законодательную власть, но без императорского утверждения ни один закон не приобретает силы.
Государственный совет был преобразован в феврале 1906 года, а в апреле ему был придан государственно-правовой статус второй парламентской палаты. Новая структура Совета состояла из общего собрания, двух парламентов, двух присутствий и канцелярии.
20 февраля 1906 года вышло "Учреждение Государственной думы" , в котором определялась ее компетенция : предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ.
Дума избиралась на пять лет. Депутаты Думы были не подотчетны избирателям, их отстранение могло осуществляться Сенатом, Дума могла распускаться досрочно решением императора. С законодательной инициативой в Думу могли входить министры, комиссии депутатов и Государственный совет.
Одновременно с "Учреждением" было принято новое Положение о Государственном совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладающей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный совет и лишь в случае принятия их Советом представляется на утверждение императора. Половину реформированного Государственного совета составляли выборные члены, половину - члены "по высочайшему назначению", председатель и вице - председатель ежегодно назначались императором.
В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академии наук и университетов, от земских собраний, от дворянских обществ, от торговли и промышленности (всего 98 членов) . Такое же число членов ежегодно назначалось императором во вторую часть Совета из высших государственных сановников. Одно и то же лицо не могло одновременно быть членом Государственной думы и Государственного совета.
23 апреля 1906 года были изданы "Основные государственные законы", изменение которых могло осуществляться только по инициативе императора, но не Думы или Совета.
Императору всероссийскому принадлежала верховная самодержавная власть, власть управления также принадлежала императору во всем ее объеме, но законодательную власть император осуществлял совместно с Государственным советом и Государственной думой и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить в силу без одобрения императора. Однако, статья 87 Основных законов представляла возможность императору по представлению Совета министров принимать указы законодательного характера в случаях, когда имелась такая необходимость, а сессия Думы и Совета прерывалась. Но после открытия законодательной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автоматически прекращал свое действие.
Не подлежали обсуждению Государственной думой и Государственным советом вопросы об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах.
Похожие статьи
-
Принятие Свода Основных Государственных законов значительное событие в истории отечественного государства и права. В результате революции 1905 г. Россия...
-
Царь ведомственный министерство В начале XX в. Россия оставалась одной из немногих в Европе абсолютных монархий. Последний русский император Николай II...
-
"Булыгинская Дума" - Государственный строй России в начале XX века
Булыгинский дума государственный манифест "Булыгинская Дума" - название представительного законосовещательного органа -- Государственной думы. О ее...
-
Манифест 17 октября 1905 года - Государственный строй России в начале XX века
В течение всего 1905 г. правительство не могло взять инициативу в свои руки и тащилось в хвосте событий, хотя полиции удалось провести удачные операции...
-
Царь ведомственный министерство События первой русской революции поставили Николая II перед необходимостью определения концепции дальнейшего...
-
Административное деление Российской империи в начале XX века. В последние предреволюционные годы произошло сравнительно немного изменений АТД России:...
-
Исторические аспекты формирования государственной миграционной политики России
Статья посвящена определению общих тенденций формирования миграционной политики российского государства в дореволюционный период. Сделана попытка опред...
-
Основные историографические этапы разработки темы В отношении степени изученности разрабатываемой проблемы необходимо отметить, что различные аспекты...
-
Христианизация Руси и изменения в государственном управлении - Государственный строй в Древней Руси
Принятие восточного христианства в 988 г. Владимиром I в качестве государственной религии имело для Руси судьбоносное значение. Введение христианства не...
-
В самом общем виде весь массив имеющихся в нашем распоряжении источников может быть структурирован в соответствии со степенью их значимости для избранной...
-
Февральская революция 1917 года радикально изменила громоздкую бюрократическую машину самодержавной монархии в России. Образовавшийся вакуум стал быстро...
-
Влияние Первой мировой войны на развитие российского гендерного порядка. Феномен Марии Бочкаревой События Первой мировой войны явились глобальной...
-
Деятельность Государственной думы России - История России XX века
Созывом первой Государственной думы открылась первая страница истории российского парламентаризма, которая пришлась на период революционного возбуждения...
-
С окончанием гражданской войны и введением новой экономической политики социальное обеспечение в Советской России вступило в новый период своего...
-
Общество - Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе (1906-1917 гг.)
В отличие от государства и личности, понятие общества, как нам представляется, является менее разработанным и в теории, и в программатике отечественного...
-
Особенности формирования партий и партийных систем в буржуазной России - История России XX века
После февральской революции начался процесс перерастания поляризованной партийной системы в многопартийную систему с ограниченным плюрализмом. Процесс...
-
Государственный строй франков - Государство франков (V-IX вв.)
В процессах становления и развития государственного аппарата франков можно выявить три главных направления. Первое направление, особенно характерное для...
-
Личность - Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе (1906-1917 гг.)
Проблема личности в трудах отечественных либералов приобретала особое значение уже в силу признаваемого практически всеми особого статуса индивида в...
-
Государство в России на всех этапах ее развития играло и продолжает играть важнейшую роль, традиционно являясь для сколь-нибудь оппозиционных ему...
-
Столыпинские реформы 1906-1911гг. После революционных событий 1905-1907 гг. наиболее дальновидные политики понимали, что для предотвращения социального...
-
М. М. Сперанский и его план государственных преобразований - Россия в первой половине XIX века
Правительство Александра I настойчиво пыталось привлечь внимание общественности страны к новым либеральным планам. При императоре выдвигается фигура...
-
Формирование нового государственного аппарата управления при Петре I В период сложившейся в России абсолютной монархии времен Петра I для более...
-
Президент России Владимир Путин Начал активно распространять "личную дипломатию" на сферу международных отношений, гораздо успешнее, чем его...
-
ВВЕДЕНИЕ - Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе (1906-1917 гг.)
ХХ век вошел в историю общественной мысли и политической практики как век господства в общественном сознании массовых идеологий. Являясь изначально...
-
Древнерусское государство -- крупнейшая держава средневековой Европы. Русь сложилась и заняла срединное геополитическое положение в системе сопредельных...
-
Содержание Конституции - Социально-экономические реформы в Японии во 2-й половине 19 века
Японская Конституция 1889 г. Насчитывала 76 статей, подразделяемых на 7 глав: Об Императоре, О правах и обязанностях подданных, О парламенте, О министрах...
-
Истоки развития терроризма в России - Терроризм в России в конце XIX - начале XX в
Терроризм как явление, безусловно, обладает своеобразной притягательностью - особенно если рассматривать его с безопасного расстояния - и в то же время...
-
Введение - Государственная дума
Государственная Дума - представительное законодательное учреждение. Создание провозглашено Манифестом императора Николая II 6 августа 1905 г. как...
-
Под просвещенным абсолютизмом одни авторы понимают политику, которая, используя социальную де-магогию и лозунги просветителей, преследовала цель...
-
Введение - Екатерина II и просвещение в России
В ряду самодержцев Российской империи много сильных, волевых личностей, политическая и законодательная деятельность которых оказала огромное влияние на...
-
В17 в. Р. была самым крупным гос. в Старом Свете., население сост. всего 13 млн. чел., сосредоточенное в основном в центре и на севере Европ. ч. Р. На...
-
Формирование Советского конституционного права - Формирование советского конституционного права
Оно начинает складываться, начиная с 25 октября 1917 г., когда II Всероссийским съездом Советов был принят Декрет о власти, оформивший государственный...
-
Историческая особенность гендерного развития российского общества во второй половине XIX - начале XX века Историю второй половины XIX века в России,...
-
Заключение - Государственная дума
Русская революция породила Государственную Думу и она же вынесла ей смертный вердикт. Трагедия Думы неразрывно связана с трагедией страны, - обе они...
-
Заключение - Терроризм в России в конце XIX - начале XX в
Если террористы 19-20 вв. почти всегда публично объявляли, какая организация ответственна за теракт, то к началу 21 в. это стало лишь единичным явлением....
-
В последние годы в России одновременно реализовывалось несколько направлений реформирования федеральной исполнительной власти. Наиболее значимыми среди...
-
Наука в мире. 20 век стал веком научной революции. Благодаря технологиям изменились способы производства. К середине 20 века, фабричный способ...
-
В начале XX в. российское общество оставалось по большей части традиционным, а государственность - архаичной. Страна нуждалась в системной модернизации,...
-
М. Н. Покровский (1868--1932) Основой господства Избранной рады Покровский считает "союз боярства и посадских". Историк полагает, что члены Избранной...
-
Вопросы гендерного развития в период постреволюционной трансформации российского общества, сегодня являются одними из наиболее обсуждаемых в научном...
Порядок формирования и компетенция Государственной Думы - Государственный строй России в начале XX века