Организационные реформы - Реформы Александра II
Поражение России в Крымской войне наглядно Продемонстрировало ветхость ее военной машины и необходимость всеобъемлющего реформирования. Доклад Военного министерства от 15.01.1862 года ставил следующие задачи:
Превратить резервные войска в боевой резерв, обеспечить пополнение ими состава действующих войск и освободив их от обязанности обучать в военное время рекрутов.
Подготовку рекрутов возложить на запасные войска, обеспечив их достаточными кадрами.
Всех заштатных "нижних чинов" резервных и запасных войск в мирное время считать в отпуску и призывать только в военное время. Рекрутами пополнять убыль в действующих войсках, а не формировать из них новые части.
Сформировать для мирного времени кадры запасных войск, возложив на них гарнизонную службу, расформировать батальоны внутренней службы.
Быстро внедрить эту организацию не удалось, и лишь с 1864 года была начата планомерная реорганизация армии и сокращение численного состава войск.
К 1869 году было завершено приведение войск на новые штаты. При этом общее количество войск в мирное время по сравнению с 1860 годом сократилось с 899 тыс. чел. до 726 тыс. чел. (в основном за счет сокращения "небоевого" элемента). А количество резервистов в запасе увеличилось с 242 до 553 тыс. чел. При этом с переходом на штаты военного времени новых частей и соединений теперь не формировалось, а части разворачивались за счет резервистов. Все войска могли теперь быть доукомплектованы до штатов военного времени за 30--40 дней, в то время как в 1859 году на это требовалось 6 месяцев.
Новая система организации войск содержала и ряд недостатков:
Организация пехоты сохранила деление на линейные и стрелковые роты (при одинаковом вооружении смысла в этом не было).
Артиллерийские бригады не были включены в состав пехотных дивизий, что отрицательно влияло на их взаимодействия.
Из 3-х бригад кавалерийских дивизий (гусарской, уланской и драгунской), Только драгунские были вооружены карабинами, а остальные не имели огнестрельного вооружения, в то время, как вся кавалерия европейских государств была вооружена пистолетами.
В мае 1862 года Милютин представил Александру II предложения под заглавием "Главные основания предполагаемого устройства военного управления по округам". В основе этого документа лежали следующие положения:
- - Уничтожить деление в мирное время на армии и корпуса, высшей тактической единицей считать дивизию. - Разделить территорию всего государства на несколько военных округов. - Во главе округа поставить начальника, на которого возложить надзор за действующими войсками и командование местными войсками, а также поручить ему заведование всеми местными военными учреждениями.
Уже летом 1862 года вместо Первой армии были учреждены Варшавский, Киевский и Виленский военные округа, а в конце 1862 года -- Одесский.
В августе 1864 года было утверждено "Положение о военных округах", на основании которого Командующему войсками округа подчинялись все расположенные в округе воинские части и военные учреждения, таким образом он становился единоличным начальником, а не инспектором, как это планировалось раньше (при этом все артиллерийские части в округе подчинялись непосредственно начальнику артиллерии округа). В пограничных округах на Командующего возлагались обязанности генерал-губернатора и в его лице сосредотачивалась вся военная и гражданская власть. Структура окружного управления осталась без изменений.
В 1864 году было создано еще 6 военных округов: Петербургский, Московский, Финляндский, Рижский, Харьковский и Казанский. В последующие годы были образованы: Кавказский, Туркестанский, Оренбургский, Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский военные округа.
В результате организации военных округов создалась относительно стройная система местного военного управления, устранила крайнюю централизацию Военного министерства, функции которого были теперь в осуществлении общего руководства и наблюдения. Военные округа обеспечивали быстрое развертывание армии в случае войны, при их наличии стало возможно приступить к составлению мобилизационного расписания.
Параллельно шла реформа Самого военного министерства. По новому штату состав Военного министерства был уменьшен На 327 офицеров и 607 солдат. Значительно сократился и объем переписки. Как положительное можно отметить и тот факт, что военный министр сосредоточил в своих руках все нити военного управления, однако войска не находились в полном его подчинении, так как начальники военных округов зависели непосредственно от царя, который и возглавлял верховное командование вооруженными силами.
Вместе с этим Организация центрального военного управления содержала в себе и ряд других слабых сторон:
- - Структура Главного штаба была построена таким образом, что функциям собственно генерального штаба отводилось немного места. - Подчинение главного военного суда и прокурора военному министру означало подчинение судебных органов представителю исполнительной власти. - Подчинение лечебных заведений не главному военно-медицинскому управлению, а начальникам местных войск, отрицательно влияло на постановку лечебного дела в армии.
Выводы организационных реформ вооруженных сил, проведенных в 60--70-х годах XIX века:
На протяжении первых 8 лет Военному министерству удалось осуществить значительную часть намеченных реформ в области организации армии и управления войсками.
В области организации армии была создана система, способная в случае войны увеличить численность войск, не прибегая к новым формированиям.
Уничтожение армейских корпусов и сохраненное деление пехотных батальонов на стрелковые и линейные роты имело отрицательное значение в плане боевой подготовки войск.
Реорганизация Военного министерства обеспечила относительное единство военного управления.
В результате проведения военно-окружной реформы были созданы местные органы управления, устранена излишняя централизация управления, обеспечивалось оперативное управление войсками и их мобилизация.
Похожие статьи
-
Земская и военная реформы Александра II
Земская реформа Александра II Земская реформа 1 января 1864 года - Реформа состояла в том, что вопросы местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение...
-
Буржуазные реформы Александра II - Александр II и его реформы
Отмена крепостного права в России вызвала необходимость проведения и других буржуазных реформ в области местного управления, суда, образования, финансов,...
-
Финансовая реформа Александра II - Реформы Александра II
Ввиду сложившихся в 1862-1863 гг. условий легко могло возникнуть предположение, что торжествующая реакция прекратит осуществление предположенных...
-
Военные реформы 1860-1870-х гг. - Либеральные реформы 1860-1870-х гг
Военные Реформы начались сразу после Крымской войны в конце 1850-х гг. и проводились в несколько этапов. Их основной целью было сокращение армии в мирное...
-
Податная реформа Петра 1 - Социально-экономические преобразования Петра I
22 ОКТЯБРЯ 1721 года Петербург торжественно праздновал заключение Нештатского мира, подведшего черту под Северной войной. Дошедшие до нас подробные...
-
ВОЕННАЯ РЕФОРМА - Реформаторская деятельность Александра II
В 1861-1874 годах была проведена серия военных реформ. В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской повинности, который в корне изменил порядок...
-
Некоторые последствия произведенных реформ - Жизнь и деятельность Александра II
Таков был круг великих преобразований императора Александра II. Основная реформа его царствования - освобождение крестьян -- внесла коренную перемену в...
-
Реформы Петра I (1689 - 1725) - История России
Оценка преобразований, осуществленных во время Петра, была и остается одной из сложных проблем. Одни (западники) считали Петра великим преобразователем,...
-
Реформы, проведенные Александром II в ХIХ веке и по сей день актуальны. Поэтому в своей работе я решил рассказать о реформах этого великого императора и...
-
Заключение. Последствия реформ Александра II - Александр II и его реформы
Итак, мы рассмотрели основные преобразования и реформы, проведенные Александром II. Основная реформа его царствования освобождение крестьян в корне...
-
Буржуазные реформы в России в 60-70 годах 19 века и их историческое значение. 60-70-е годы 19 века - время коренных преобразований в России, которые...
-
БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II, ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА - Реформаторская деятельность Александра II
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА Так после отмены крепостного права возникла необходимость местного самоуправления. 1 января 1864 года было издано "Положение о губернских...
-
Великие буржуазные реформы Александра II Россия в середине XIX века переживала кризис феодально-крепостнической системы (крепостное право, абсолютная...
-
Городская реформа Александра II - Реформы Александра II
Городская реформа 1870 года (реформа городского самоуправления) -- одна из либеральных реформ императора Александра II, имевшая собой цель дать населению...
-
Петр 1 родился 30 мая 1672 года. Его рождение окружено роем легенд. Царь Алексей был очень рад рождению сына. Его мать Наталья Кирилловна Нарышкина...
-
Преобразования, проводимые Петром I в ХVП - ХVШ вв. не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом...
-
"Религиозная реформа" - Реформы Эхнатона
Около 1372 г. до н. э. ( по другим подсчетам около 1419 г. до н. э.) на престол взошел десятый фараон XVIII династии - юный сын Аменхотепа III и Тии. У...
-
Введение, Реформа вооруженных сил - История развития вооруженных сил России
Начало реформирования вооруженных сил относится ко второй половине XVII в. Уже тогда создаются первые рейтарские и солдатские полки нового строя из...
-
Перестройка центральных органов власти и управления В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой...
-
Усиление абсолютистской монархии потребовало перестройки и предельной централизации всей системы государственного управления, его высших, центральных и...
-
Крестьянская реформа: освобождение крестьян - Жизнь и деятельность Александра II
1. Было уже сказано, что вопрос о крепостном праве составлял тяжелую заботу для правительства еще во время императора Николая I. Крепостной строй явно...
-
Судебная реформа Александра II - Реформы Александра II
Судебная реформа Александра II -- комплексная реформа судоустройства и судопроизводства, разработанная в 1861--1863 годах, утвержденная в 1864 году и...
-
Создание Редакционных комиссий - Реформы Александра II в оценках отечественных исследователей
В этой сложной ситуации, когда по стране бродили десятки проектов отмены крепостного права, Министерство внутренних дел предложило создать две комиссии:...
-
РЕФОРМЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ПЕЧАТИ - Реформаторская деятельность Александра II
Еще в начале своего царствования Александр II отменил некоторые стеснительные меры в отношении учебных заведений, принятых императором Николаем I....
-
Земская реформа - Реформы Александра II
Земская реформа -- одна из либеральных "великих реформ" Александра II, предусматривавшая создание Системы местного самоуправления в сельской местности --...
-
Судебная реформа - Жизнь и деятельность Александра II
Одновременно с земскою реформою была подготовлена и судебная. В 1864 г. были изданы новые "судебные уставы", изменившие старые формы нашего...
-
ВЕЛИКИЕ РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II, ПРЕДПОСЫЛКИ РЕФОРМЫ - Реформаторская деятельность Александра II
ПРЕДПОСЫЛКИ РЕФОРМЫ Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX века стал острейшей социально-политической проблемой в России. Среди европейских...
-
Александр II посвятил всю свою жизнь реформам. Он должен был продолжить дело Николая, его отца, продолжая осуществлять реформы не для удобства правления,...
-
Для подготовки реформы в начале 1857 г. был создан Секретный комитет. Дворянам было предложено образовать по губерниям губернские комитеты для обсуждения...
-
Военная реформа 501-500 г. до н. э. в Афинах. Стратеги и полемарх в 501-487 гг. до н. э
Военная реформа 501-0 г. до н. э. в Афинах. Стратеги и полемарх в 501-487 гг. до н. э. Волканов Сергей Целью статьи является рассмотрение...
-
Реформы Ивана Грозного - Иван Грозный: эпоха и личность
Свое жизненное призвание и божественное предназначение царь Иван IV начал с издания ряда уставных царских грамот, которые отменяли управление наместников...
-
Всю государственную деятельность Петра I условно можно разделить на два периода: 1695--1715 годы и 1715--1725. Реформы первого периода были нацелены,...
-
Реформы первой четверти XVIII века - Результаты реформ Петра I
Придя к власти в 1689 г., Петр унаследовал традиционную систему управления с Боярской думой и приказами как центральными учреждениями. По мере усиления...
-
Модернизация местного управления и самоуправления - Реформы П. А. Столыпина и их значение
Одной из главных своих задач правительство Столыпина считало упорядочение жизни в деревне. На это были направлены аграрная реформа и реформа местного...
-
Причины необходимости реформ - Реформы Петра I
Говоря о причинах петровских реформ, историки обычно ссылаются на необходимость преодоления отставания России от передовых стран Запада. Но, по сути, ни...
-
Областная реформа, Реформа городского управления - Петр I в оценках современников и потомков
Реформы Петра 1 затронули многие области жизнедеятельности государства, включая в том числе и работу органов местного управления. Областная реформа...
-
Централизация государственного аппарата - Реформы Петра Великого
Контрольные органы при абсолютизме требовала создать специальные контрольные органы. В начале XVIII в. сложились две контрольные системы - прокурорская...
-
Введение - Реформы Петра Великого
Личность Петра I (1672-1725) по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Много исследований и художественных произведений...
-
Военная реформа - Краткое содержание, итоги и противоречия петровских преобразований
Военная реформа, как уже отмечалось, была первоначальным преобразовательным делом Петра, наиболее продолжительным и самым тяжелым как для него самого,...
-
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА - Реформаторская деятельность Александра II
Одновременно с земской реформой, была подготовлена и судебная. Из всех реформ того времени она была самой последовательной и одной из самых значительных....
Организационные реформы - Реформы Александра II