Местное самоуправление в советский и постсоветский периоды, Местное самоуправление в советский период - Историческое развитие российского местного самоуправления
Местное самоуправление в советский период
Местные советы первое время после революции были достаточно независимыми от центральной власти, однако такая ситуация сохранялась не долго. После принятия Конституции РСФСР 1918 г. в основу организации местного самоуправления был положен принцип единства системы советов как органов государственной власти. Таким образом, в первые годы советской власти существовала не система местного самоуправления, а система государственного управления на местах.
Согласно Конституции РСФСР 1918 г. система местных органов государственной власти включала следующие органы:
- * областные съезды советов; * губернские (окружные) съезды советов; * уездные (районные) съезды советов; * волостные съезды советов; * городские и сельские советы.
Данная система была упразднена после принятия Конституции РСФСР 1937 года. Все представительные органы государственной власти, в том числе - на местах, стали именоваться советами. За всю историю советского государства советы претерпевали различные изменения, большинство из которых касалось следующих в вопросах: срока полномочий советов, состава и внутренней структуры и др.
Неизменным оставался лишь основной принцип их организации - включение местных советов в систему органов государственной власти, и, следовательно, взаимоотношения советов с органами центральной государственной власти.
В советский период истории российского государства не существовало местного самоуправления в современном понимании, а была лишь местная государственная власть. Существенной особенностью организации и деятельности местных советов было партийное руководство их деятельностью, которое заключалось в следующем:
- 1. местные советы проводили в жизнь политику КПСС и были связаны ее указаниями по важнейшим вопросам; 2. под контролем КПСС проводилась кадровая политика -- формирование представительных органов местной государственной власти; 3. партия осуществляла жесткий контроль за реализацией местными органами своих указаний. 9 апреля 1990 г. был принят Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР". Данный закон предполагал проведение фундаментальных изменений в организации власти на местах. В соответствии с данным законом были определены:
- * основные направления развития местных органов власти; * общие принципы формирования и деятельности местных органов власти.
На территории РСФСР процесс реформирования местной власти начался с принятием 6 июля 1991 г. Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" № 1550-1. Закон устанавливал принципиально иные основы формирования местного самоуправления (отделение местного самоуправления от государственной власти), способы преобразования местной государственной власти в местное самоуправление.
Похожие статьи
-
Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации создала необходимую конституционно-правовую основу для самостоятельного решения местными...
-
Введение - Историческое развитие российского местного самоуправления
Местное самоуправление является неотъемлемым элементом в структуре власти всех демократических государств. Оно предоставляет гражданам возможность...
-
В январе 1547 года, в Успенском соборе Кремля, был торжественно венчан на царство Иван IV как "царь и великий князь всея Руси". Царь понимал, что местное...
-
Перестройку местных учреждений Петр начал до того, как взялся за центральные. Мощные народные восстания начала столетия выявили слабость, ненадежность...
-
Местное самоуправление Киевской Руси В Древней Руси местное самоуправление существовало в вечевой форме управления, которую по своей сути можно считать...
-
Основные начала екатерининской реформы: децентрализация, избрание должности, самостоятельность суда. Обращение императрицы к местному управлению в плане...
-
Модернизация местного управления и самоуправления - Реформы П. А. Столыпина и их значение
Одной из главных своих задач правительство Столыпина считало упорядочение жизни в деревне. На это были направлены аграрная реформа и реформа местного...
-
Формирование и деятельность представительных органов местного самоуправления во второй половине XIX в. Вторая половина ХIХ в. характеризуется наиболее...
-
Основополагающие декреты Итак, в России до 1917 года сложилась огромная сеть архивов. Всего в стране насчитывалось свыше 120 тыс. правительственных и...
-
Культурное развитие СССР в 30-е гг. - Культура советского периода
Годы советской власти значительно изменили облик России. С одной стороны, нельзя не признать, что в годы революции и после нее культуре был нанесен...
-
Формирование Советского конституционного права - Формирование советского конституционного права
Оно начинает складываться, начиная с 25 октября 1917 г., когда II Всероссийским съездом Советов был принят Декрет о власти, оформивший государственный...
-
Верховный совет Калмыцкой АССР - высший орган государственной власти Республики
Верховный совет Калмыцкой АССР - высший орган государственной власти Республики Вследствие крушения имперской российской государственности в октябре 1917...
-
Время возникновения абсолютной монархии на территории России - вторая половина ХVII в., а окончательное ее оформление - первая четверть ХVIII в....
-
Историческая особенность гендерного развития российского общества во второй половине XIX - начале XX века Историю второй половины XIX века в России,...
-
Февральская революция 1917 года радикально изменила громоздкую бюрократическую машину самодержавной монархии в России. Образовавшийся вакуум стал быстро...
-
Кризис советский общество капиталистический Россия вступает на путь форсированной трансформации общества в условиях огромной военной, экономической и...
-
Заключение - Советская Россия в период гражданской войны и иностранной интервенции
Итоги и последствия победы большевиков в Гражданской войне. Гражданская война, завершившаяся победой большевиков, стала драматическим испытанием для...
-
Важнейшие вехи политической истории - Япония в период становления и развития сегуната
Этот исторический период охватывает время, начало которого приходится на "переворот Тайка" в 645 г., а конец - на 1192 г., когда во главе страны встали...
-
Введение земских учреждений - Либеральные реформы 1860-1870-х гг
Система земского самоуправления, сложившаяся в результате реформы 1864 г., с определенными изменениями просуществовала до 1917 г. Основным...
-
Исключительное значение для пореформенный российской экономики сыграла финансовая политика С. Ю. Витте. Проведение в 1897 году в целях борьбы с бумажной...
-
Первая железная дорога была построена в 1833-1834 гг. на Урале. Экономическая история: учебник / Т. В. Кашникова, Е. П. Костенко. - Ростов н/Д: Изд-во...
-
Россия в ХХ веке выступила в качестве катализатора социокультурных процессов на планете. 0ктябрьская революция привела к расколу мира на две системы,...
-
Владимиро-Суздальское княжество. Это северо-восточная Русь, относительно безопасный район, далеко от кочевников, много лесов, по рекам имеется выход к...
-
Гражданская война и ее этапы - Советская Россия в период гражданской войны и иностранной интервенции
Гражданская война -- "вооруженная борьба между различными группами населения, которая имела в своей основе глубокие социальные, национальные и...
-
Исторические источники по изучению системы органов управления народным хозяйством в годы НЭПа
Предлагаемая статья рассматривает одну из ключевых проблем советской истории -- деятельность органов управления народным хозяйством в период нэпа в...
-
Причины распада СССР - Причины распада Советского Союза
Советский социалистический размежевание государство В конституциях СССР союзные республики были наделены государственным суверенитетом и правом выхода из...
-
В последние годы в России одновременно реализовывалось несколько направлений реформирования федеральной исполнительной власти. Наиболее значимыми среди...
-
Развитие конституционного строя Германии и Франции в новейшее время: сравнительно-правовой анализ
Аннотация. В статье прослеживается тенденция противоречивого и взаимосвязанного развития Германии и Франции в XX веке. Отмечается, что политические...
-
Под просвещенным абсолютизмом одни авторы понимают политику, которая, используя социальную де-магогию и лозунги просветителей, преследовала цель...
-
После смерти Павла 1 на престол вступил Александр 1 (1802-1825). Понимая причины неудач своего отца, Александр 1 с первых дней проводит либеральные...
-
Роль иностранной интервенции - Советская Россия в период гражданской войны и иностранной интервенции
Важной составной частью событий, происходивших в России в период гражданской войны, была иностранная военная интервенция под предлогом необходимости...
-
Вопросы гендерного развития в период постреволюционной трансформации российского общества, сегодня являются одними из наиболее обсуждаемых в научном...
-
Московский период (1779 - 1791 гг.) - Социально-политические и исторические взгляды Н. И. Новикова
В апреле 1779 года Н. И. Новиков переехал из Петербурга в Москву. Его туда позвал поэт М. М. Херасков, который в 1777 году стал куратором Московского...
-
Формирование нового государственного аппарата управления при Петре I В период сложившейся в России абсолютной монархии времен Петра I для более...
-
Введение - Развитие СССР в послевоенный период на примере Угловского района Алтайского края
Актуальность Исследования. Угловский район - это отдаленная территория Алтайского края, где основным занятием населения всегда являлось сельское...
-
XVII в. - время правления первых Романовых . Михаил Федорович Романов (1613-1645) . В его царствование, несмотря на восстановление прежнего порядка,...
-
Заключение, Список используемых материалов - Культура советского периода
Словом, культура советского периода была противоречива. В ней проявлялись как положительные, так и отрицательные явления. Сейчас нами осознано главное:...
-
Общественная и культурная жизнь в СССР в 1985-1991 гг. - Культура советского периода
Эпоха Перестройки относится к тем периодам отечественной истории, для которых значение процессов, происходивших в культуре, особенно велико. М. С....
-
Культура периода застоя - Культура советского периода
Советская культура при Л. И. Брежневе развивалась во многом по инерции, заданной ей предыдущим периодом. Нельзя сказать, что достижений не было, но...
-
Литература - Развитие женского образования в Российской империи во второй половине XIX века
1 .Аристов Н. Я. Состояние образования в России в царствование Александра I.-М.,1879 2 .Айвазова С. Г. Женское движение в России: традиции и...
Местное самоуправление в советский и постсоветский периоды, Местное самоуправление в советский период - Историческое развитие российского местного самоуправления