Описание и анализ стандартов составления технико-экономического обоснования - Автоматизированная система управления городскими финансами

Бизнес-архитектура, как и любой другой, значимый в рамках реализации проекта, элемент должен иметь формальное, задокументированное представление. Чаще всего формализация бизнес-архитектуры осуществляется в контексте разработки специального документа - технико-экономического обоснования.

Стандарт технико-экономического обоснования - это определенный набор правил или структура, которой нужно следовать, чтобы создавалось полное представление о проекте. Существует большое количество стандартов по формированию технико-экономического обоснования, среди которых можно выделить два стандарта, которые нашли более широкое применение среди множества остальных.

ГОСТ 24.202-80 - это специально сформированный перечень требований, утвержденных государством, согласно которым разрабатывается технико-экономическое обоснование для проектов, в рамках которых предполагается реализовывать автоматизированные системы управления (далее АСУ) всех видов. Описываемый стандарт универсален для систем на всех уровнях управления (помимо общегосударственного).

Общие положения по технико-экономическому обоснованию, которые регламентирует данный стандарт, можно сформулировать следующим образом:

    1. Технико-экономическое обоснование разработки АСУ (далее ТЭО АСУ) предназначено для обоснования необходимости и технико-экономической целесообразности создания или развития новой информационной системы. 2. ТЭО АСУ создается как независимый документ, составляемый при создании АСУ на действующих или реконструируемых (реорганизуемых) объектах автоматизации или как раздел в сопутствующих разработке документах. 3. В зависимости от назначения и специфических особенностей создаваемых АСУ допускается включать в документ ТЭО АСУ дополнительные разделы, требования к содержанию которых не установлены настоящим стандартом. 4. Для вновь проектируемых объектов управления, исходные данные, необходимые для написания разделов и подразделов документа ТЭО АСУ, определяют на основе анализа аналогов.

Основным преимуществом данного стандарта является то, что несмотря на сравнительно краткое содержание, конечный документ обладает высокой степенью емкости предоставляемого материала, помимо этого стандарт допускает гибкость содержания конечного документа.

В соответствии со стандартом, обязательными для включения в документ, являются следующие разделы:

    - введение; - характеристика объекта и существующей системы управления; - цели, критерии и ограничения создания; - функции и задачи создаваемой системы; - ожидаемые технико-экономические результаты создания; - выводы и предложения.

Второй стандарт был разработан c помощью United Nations Industrial Development Organization (далее UNIDO). Предложенный UNIDO подход к подготовке ТЭО, подразумевает под собой тот факт, что целью составления документа является необходимость в принятии решений об инвестировании и способах финансирования создания новых продуктов/услуг.

Методика, регламентируемая данным стандартом, подходит не только для новых инвестиций, она в равной мере пригодна для проектов по оздоровлению, расширению, модернизации автоматизируемых процессов в контексте ИТ.

Предполагается, что в соответствии со стандартом, разработанным UNIDO, ТЭО должно отражать описание следующих положений:

    1. Условия реализации проекта (описание автоматизируемых в плановом периоде бизнес-процессов AS-IS), уже проведенные ранее исследования в экономической и технической сферах разработки. 2. Материальные факторы (производственные, трудовые, денежные ресурсы, которыми обладает исполнитель и которые планируется задействовать в рамках поставленной задачи). Приближенные к реальным, параметры реализации проекта. 3. Производственная программа - специально разрабатываемая концепция, содержащая обоснованные прогнозы по реализации проекта в плане времени, затраченного на те или иные этапы и других мощностей. 4. Проектно-конструкторская документация - предварительное установление масштабов проекта: описание конкретных технологий, которые планируется использовать в ходе реализации, описание оборудования (расчеты амортизации). 5. Организация процесса разработки информационной системы: структура рабочей группы, задействованной на проекте, взаимосвязи между участниками рабочей группы и накладные расходы, связанные с их работой над проектом. 6. Финансовая и экономическая оценка эффективности - общие допустимые инвестиционные издержки с учетом выделяемого финансирования. Расчет показателей экономической эффективности от реализации проекта. Допустимо описание бизнес-процессов с помощью подхода TO-BE.

Основным преимуществом описанного стандарта является тот факт, что в результате проведенного анализа складывается полноценное представление о специфике и особенностях осуществляемого проекта. Однако, несмотря на это, стандарт не учитывает характер конкретно заданной предметной области. В связи с этим, можно сделать вывод о том, что наиболее подходящим стандартом, который следует использовать в процессе составления ТЭО для автоматизированной системы управления городскими финансами, является - ГОСТ 24.202-80.

Тем не менее, учитывая предоставляемую государственным стандартом 24.202-80 возможность дополнения основных положений, при формировании, в ТЭО будут включены такие разделы как производственный план, технологический план, организационный план, регламентированные стандартом UNIDO.

Похожие статьи




Описание и анализ стандартов составления технико-экономического обоснования - Автоматизированная система управления городскими финансами

Предыдущая | Следующая