Приоритетные программы СБЕР и направления сотрудничества в регионе. - Геополитика и геоэкономика Норвегии
Практическая составляющая баренцева сотрудничества -- это динамично развивающиеся связи между странами, регионами и людьми.
По понятным причинам для нас на одном из первых мест в Баренцевом сотрудничестве стоит решение социально-экономи-ческих проблем. Применительно к северным районам России эти проблемы имеют особую остроту и специфику.
Россия не скрываем перед Норвегией и другими нашими партне-рами по СБЕР своей заинтересованности в привлечении финансо-вых ресурсов и научно-технического опыта Стран-членов и на-блюдателей Совета. Цель -- ускорить экономический подъем в российских северо-западных и северных районах. Разумеется, это должно происходить на условиях взаимной выгоды, с пользой и для нас, и для наших партнеров по СБЕР.
Дело в том, что высокоразвитая экономика наших северных партнеров соседствует с огромными запасами природных ресурсов у нас, выходом на новые перспективные рынки. А это, в принци-пе, должно привлекать капитал и создавать хороший инвестици-онный климат.
Российский Северо-запад обладает современным научным, производственным и техническим потенциалом для участия в международной кооперации. Предприятия, расположенные в Ар-хангельской и Мурманской областях. Республике Карелия, Не-нецком автономном округе, вполне могут стать равноправными партнерами в реализации самых сложных проектов. В то же вре-мя структура норвежской экономики состоит в основном из ма-лых и средних предприятий. Подключение их возможностей к осуществлению проектов, не требующих особо крупных финансо-вых вложений и со сравнительно коротким периодом окупаемос-ти, может сыграть роль катализатора в деле привлечения и дру-гих инвесторов.
Хотя уже есть положительные примеры участия Норвегии, других стран СБЕР в осуществлении ряда интересных и перспек-тивных программ, подключение предпринимателей -- как отече-ственных, так и иностранных -- к решению взаимовыгодных за-дач в российской части региона могло бы быть и более активным.
В октябре -- ноябре 1995 года и в октябре 1996 года в Мур-манске состоялись международные конференции деловых кругов региона СБЕР, имевшие цель способствовать более активному привлечению иностранного капитала в экономику Севера России, в том числе в области среднего и малого бизнеса.
При активном участии норвежской стороны, а также Финлян-дии, Швеции и Европейского банка реконструкции и развития в конце 1995 года учрежден "Фонд венчурного капитала Северо-запада России". Цель -- долгосрочное рисковое (венчурное) инве-стирование в компании среднего размера (от 150 до 5 тысяч рабо-тающих) в Республике Карелия, Архангельской и Мурманской областях. Уставной капитал составляет 53 миллиона долларов США. Фонд уже приступил к разработке проектов сотрудни-чества.
В развитие баренцева сотрудничества правительство Норвегии по инициативе своего министерства промышленности и энергети-ки учредило государственный инвестиционный фонд для Северо-запада России в размере 180 миллионов норвежских крон (около 30 миллионов долларов США). Это создает дополнительные воз-можности для реализации перспективных инвестиционных про-грамм.
В 1993 году открыты ген консульства России в Киркенесе и Норвегии в Мурманске. Их деятельность также содействует ис-пользованию потенциала, заложенного в сотрудничестве стран Баренцева региона.
Важным направлением совместной работы России и Норвегии, а также наших партнеров по СБЕР, входящих в Евросоюз, яв-ляется поиск международных средств технического содействия разработке соответствующей проектной документации, доведению ее до необходимых международных стандартов.
В этой связи СБЕР, в качестве авторитетной международной региональной структуры, членом которой, к тому же, является Комиссия ЕС, может служить хорошим инструментом для даль-нейшего совершенствования известной программы технического содействия ЕС, рассчитанной для России и стран СНГ (ТАСИС). В частности, последние изменения регламента этой программы, по-зволяющие использовать до 10 процентов ее средств на цели ин-вестирования, свидетельствуют о готовности партнеров идти на-встречу решению проблем финансирования проектов.
В период председательства России в СБЕР в 1996 году были высказаны и нашли понимание наши конкретные предложения о более эффективном использовании в Баренцевом регионе средств ТАСИС и состыковки этой программы с другими программами ЕС, например Программой трансграничного сотрудничества (ИНТЕРРЕГ), интерес к участию в которой проявила и Норвегия.
Наметились определенные сдвиги по ряду приоритетных про-грамм СБЕР.
Так, норвежская компания "Квернер" принимает участие в реализации конверсионного проекта по созданию на базе пред-приятия "Звездочка" в Северодвинске Архангельской области информационного центра разработки и обеспечения строительства оборудования для шельфовой нефтегазодобычи.
Разработаны технико-экономические обоснования других важ-ных проектов -- строительства завода по утилизации старых су-дов и грузового терминала в бухте Белокаменная, а также модер-низация Кандалакшского алюминиевого комбината (Мурманская область). Есть реальные возможности активного финансового участия норвежской стороны в осуществлении обоих проектов.
Близится к завершению строительство железнодорожной вет-ки Ледмозеро--Кочкома, которая должна стать важным звеном в системе транспортных коридоров в Баренцевом регионе. Требуют-ся дополнительные финансовые средства, в связи с чем были про-ведены переговоры с европейскими банковскими структурами о возможности оказания содействия в строительстве этой первой в истории послевоенного времени коммерческой железной дороги. Правда, ситуация здесь довольно типичная в. том, что касается реализации проектов СБЕР вообще: наши партнеры нуждаются в четких и надежных финансовых гарантиях. В связи с этим прорабатываются возможности предоставления таких гарантий со стороны заинтересованных российских регионов.
Дан старт переговорам с нашими партнерами о возможности финансирования строительства Кольской АЭС-2 -- проекта, от осуществления которого зависит дальнейшее развитие экономики Мурманской области.
С норвежскими и другими нашими партнерами достигнуто взаимопонимание относительно сосредоточения усилий на 4--5 наиболее перспективных и разработанных проектах, чтобы уже в ближайшее время получить конкретную отдачу и показать эф-фективность баренцева сотрудничества. МИД и Минэкономики России вместе с администрациями заинтересованных регионов рассматривают возможность принятия целевой федеральной про-граммы участия России в баренцевом сотрудничестве. Другой ва-риант -- включение ряда проектов СБЕР в качестве подпрограмм в уже разрабатываемые, например "Мировой океан".
Пожалуй, наиболее результативным направлением сотрудни-чества в регионе является взаимодействие в области охраны при-роды и повышения качества окружающей среды, пять основных пунктов которого зафиксированы в Декларации руководителей природоохранных ведомств СБЕР, принятой в Рованиеми (Финляндия) в декабре 1995 года. Государства -- участники vBEP в качестве приоритетных рассматривают сотрудничество по повышению ядерной и радиационной безопасн8сти и предотвра-щение промышленных загрязнений. С российской стороны важность радиационной проблематики была подтверждена в ходе встречи руководителей "большой семерки" и Президента России, состоявшейся в Москве в 1996 году.
В частности, Северный фонд финансирования экологических проектов (НЕФКО) и Программа наблюдения за экологией Арк-тики (АМАП) провели большую работу по идентификации при-оритетных проектов по проблематике радиационной безопас-ности. Практически завершены подготовительные мероприятия по увеличению мощности объекта по переработке жидких радио-активных отходов в Мурманске. Этот проект осуществляется в рамках трехстороннего российско-норвежско-американского со-трудничества. Имеются определенные успехи и в деле установле-ния системы мониторинга радиационной обстановки в Баренцевом регионе. Россия, Норвегия и Финляндия осуществляют со-вместный проект по созданию такой системы применительно к Кольской АЭС.
Ярким примером успешного привлечения международных ин-ститутов к финансированию природоохранных проектов стала российско-норвежская программа "Чистое производство" (к ней присоединилась также Финляндия), в которой достигнуто опти-мальное сочетание экологических и экономических интересов. Она позволяет за счет минимальных, а зачастую и нулевых инве-стиций, добиваться существенного сокращения выбросов пред-приятиями загрязняющих веществ в окружающую среду. Сокра-щение загрязнений на 20--30 процентов достигается за счет внедрения новых инженерных решений, позволяющих снизить потребление воды, энергоресурсов, более рационально использо-вать сырье. Подсчитано, что на каждый инвестированный в эту программу доллар российские предприятия, участвующие в "Чистом производстве", получат от 10 до 15 долларов экономиче-ского эффекта.
Другим важным направлением деятельности СБЕР, где имеет место успешное сотрудничество России и Норвегии, является дея-тельность Рабочей группы по Северному морскому пути. Группа изучает возможность практического использования данного маршрута для международного коммерческого судоходства. Базо-вым для ее деятельности является российско-норвежско-японский проект -- Международная научная программа Северный морской путь (ИНСРОП), -- к которому в последнее время присоединяют-ся и другие страны-члены и наблюдатели в СБЕР.
Интерес наших партнеров к транспортным перевозкам грузов по маршруту Северного морского пути, проходящего вдоль рос-сийского побережья Северного Ледовитого океана, вполне поня-тен. Расстояние, например, между Гамбургом и Иокогамой по Севморпути составляет около 7 тысяч миль, в то время как через Суэцкий канал -- 11,5 тысячи миль, а путь из Гамбурга в тихо-океанские порты вдвое короче, чем через Панамский канал.
В рамках норвежской программы для Восточной Европы реа-лизуется интересная программа развития научно-технических связей в Баренцевом регионе между норвежским технологиче-ским центром (СИНТЕФ) и Кольским научным центром РАН (КНЦ). Ее основная цель -- создание устойчивых технологиче-ских и производственных связей между норвежскими, а также скандинавскими компаниями и предприятиями российской части Баренцева региона.
Есть продвижение и по ряду других проектов. Разумеется, этот прогресс значительно меньше масштаба остающихся проблем и новых вызовов на пороге XXI века. Но и он способствует хотя бы некоторому улучшению условий жизни людей региона. Баренцев процесс с самого начала и замышлялся как движение по нескольким направлениям. Крупномасштабные экономические проекты, которые мы все хотели бы видеть, -- это лишь одно из них, хотя и очень важное. С точки зрения более отдаленной перспективы не менее важно, например, гуманитарно-культурное направление как реальная возможность создания в регионе -- причем на уровне простых жителей -- принципиально новой атмосферы общения, новой культуры сотрудничества. Мы закладываем тем самым основу на будущее.
Похожие статьи
-
Российско-Норвежское взаимодействие-важенйшая движущая сила баренцева сотрудничества. Вполне можно сказать, что России и Норвегии многим обязаны...
-
Литература. - Геополитика и геоэкономика Норвегии
Воронов К. Россия в североатлантическом регионе: цена сближения. Мировая экономика и международная отношения (МЭи МО). 1997 №7 с.28. Старикович Г. Отказ...
-
Экологическая безопасность Норвегии. - Геополитика и геоэкономика Норвегии
Однако обломки холодной войны все же надолго останутся с нами в виде ядерных отходов, присутствующих в огромных ко-личествах на северо-западе России. Эти...
-
Во время холодной войны важность советских стратегических ядерных подводных лодок делала фьорды Кольского полуострова наиболее стратегически важной и...
-
Анализ геополитической ситуации. - Геополитика и геоэкономика Норвегии
Норвегия как единое государство сформировалась в конце IX века нашей эры. На раннем этапе установились контакты с российскими княжествами. Сыновья...
-
Анализ геоэкономических особенностей развития Норвегии. Северную Европу объединяют многие социально-экономические характеристики: близость...
-
Мировой рынок энергоресурсов - совокупность мировых рынков отдельных видов энергоресурсов: - Мировой рынок нефти - Мировой рынок газа - Мировой рынок...
-
Сравнение показателей экономической эффективности проекта в условиях налоговой системы России и Норвегии представлено в табл. 1. Таблица 1. Сравнение...
-
Топливно-энергетические ресурсы - Минеральные ресурсы России
Главная особенность топливно-энергетических ресурсов - их неравномерное размещение по территории страны. В основном они сосредоточены в восточной и...
-
Особенности северных регионов России - Проблемы развития Крайнего Севера Российской Федерации
Крайний север - это часть территории Российской Федерации, расположенная главным образом к северу от Полярного круга. Территория Крайнего Севера -- это...
-
Ресурсный потенциал и геологическая изученность арктического шельфа Возрастающая степень освоенности континентальных запасов и потребность в...
-
Опыт Германии послужил основной для формирования общеевропейской системы утилизации отходов. Единая экономическая политика стран -- членов ЕС требует...
-
Государственное регулирование освоения арктического шельфа - Разработка арктического шельфа
Государственное регулирование освоения арктического шельфа заключается в формировании системы предоставления углеводородных ресурсов в пользование...
-
Введение - Исследование Арктики
Кто желает знать человеческий дух в его благороднейшей борьбе с суеверием и мраком, пусть листает летопись арктических путешествий - историю мужей,...
-
Международные организации, в которые входит субъект - Экономико-географическая характеристика Японии
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, АТЭС -- крупнейшее в мире экономическое объединение, на участников которого приходится около 60 %...
-
Природные ресурсы и их проблемы, Минеральные ресурсы: достаточно ли их - Обеспеченность ресурсами
В социально-экономической географии выделяют несколько групп ресурсов: минеральные, земельные, водные, лесные, ресурсы Мирового океана, космические,...
-
В основе понятия "экономико - географическое положение" лежит категория "отношения". ЭГП - это совокупность пространственных отношений...
-
Заключение - Разработка арктического шельфа
Несмотря на то, что страны Арктического бассейна более полувека ведут поисково-разведочную деятельность на шельфе северных акваторий, Арктика остается...
-
Введение - Экономическое районирование России
Деление территории на регионы называется районирование. Оно проводится в соответствии с поставленными целями, т. е. всегда является целевым или проблемно...
-
Природные ресурсы России являются частью ее национального богатства. И, в отличие от других стран, очень существенная часть - природа и труд предыдущих...
-
Характеристика транспортной сети района и перспективы ее развития - Северо-Западный регион
Железнодорожный транспорт. Территория Северо-Западного федерального округа обслуживается Октябрьской, Северной и Калининградской железными дорогами....
-
Природно-климатические и социально-экономические условия развития агропромышленного комплекса республики Чад А. М. Юссуф Республика Чад - большая страна,...
-
Угольная промышленность - Топливно-энергетический комплекс РФ
Эта отрасль относится к числу важнейших отраслей промышленности. Велико значение угля как топлива, уголь служит также сырьем для химической...
-
Государственное регулирование Норвегии создает для проекта следующие условия налогообложения. - НДС. Выплачивается при продаже нефти на внутренний рынок....
-
Виды аэрофотосъемок и программы - Проектирование аэрофотосъемки
Плановая фотосъемка выполняется с помощью полноформатного цифрового фотоаппарата с объективом, имеющим многослойное прозрение и оптикой с уменьшенной...
-
Северный Кавказ выделяется высоко развитым и многоотраслевым сельским хозяйством, из отраслей промышленности - машиностроением, топливной, и пищевой...
-
Для того, чтобы посмотреть готовую 3D-модель местности, созданную в ГИС"Карта2011" , и в дальнейшем с ней работать - используется ГИС "Навигатор2011",...
-
Смертность и фактор старения населения - Типы воспроизводства и миграции населения Украины
Фактор старения населения Украины - это еще одна проблема, ранее свойственная лишь развитым странам. Исследователи говорят сегодня о "геронтологической...
-
Анализ экономико-географического положения экономического района - Волго-Вятский экономический район
В состав Волго-Вятского экономического района входят: Республика Марий Эл, Республика Мордовия и Чувашская Республика, Кировская и Нижегородская области...
-
ОАО "Газпром" является основным ядром газовой промышленности России. Разведанные запасы газа в основном сосредоточены в Западной Сибири (77,4%). Основные...
-
Западно-Сибирский крупный экономический район занимает обширную территорию в 2 427,2 тыс. км2 (14,2% территории России), на которой расположены...
-
ЭНЕРГЕТИКА РФ - Северо-западный экономический район
Межотраслевой топливно-энергетический комплекс (ТЭК)-- это система добычи и производства топлива и энергии, их транспортировки, распределения и...
-
Миграция в Российской Федерации - Миграция населения
Естественные потери населения, характеризуемые основными демографическими показателями, в определенной мере компенсируются возросшим миграционным...
-
Миграция рабочей силы - Миграция населения
Международный рынок труда существует в форме трудовой миграции. Численность мигрирующего населения в середине 90х годов превышает 100 млн. человек....
-
Химико-лесной комплекс - География и экономика Западно-Сибирского экономического района
Значение химико-лесного комплекса в народном хозяйстве России огромно. Он играет важную роль в расширении ассортимента производства товаров народного...
-
Ведение кадастра невозможно без проведения геодезических работ, задачами которых являются: геодезические изыскания, проектные работы и перенесение...
-
1. Для Махачкалы успешная интеграция сельских мигрантов в городскую среду является одним из наиболее важных процессов, влияющих на формирование...
-
Реакция Российской Федерации на предложения ОПЕК - Размещение и развитие нефтяной промышленности
Вплоть до начала ноября 2001 г. ОПЕК предпринимала Односторонние сокращения поставок нефти на мировой рынок , стремясь удержать цены на более высоком...
-
Материал и методы исследования - Эколого-географический анализ луговых степей Северного Казахстана
Материалом исследований являлся лугово-степной компонент лесостепных ландшафтов Северного Казахстана и Среднерусской возвышенностей, его флора и...
-
Последними представителями "классической географии" были Александр Гумбольдт и Карл Риттер (Германия). Гумбольдт включал в сферу своих исследований всю...
Приоритетные программы СБЕР и направления сотрудничества в регионе. - Геополитика и геоэкономика Норвегии