Международное сотрудничество в области сокращения отходов - Экологизация использования сырья и утилизация отходов в ЕС

Опыт Германии послужил основной для формирования общеевропейской системы утилизации отходов. Единая экономическая политика стран -- членов ЕС требует согласованной политики и в области утилизации упаковочных отходов. Это означает, что сокращение объемов и рециклинг упаковки могут функционировать в Европе только в целом при совместной работе всех государств. В целях гармонизации деятельности отдельных стран в данной области по инициативе Duales System Deutchland AG в 1995 г. была основана Европейская организация по утилизации упаковки (Packaging Recovery Organisation Europe s. p.r. l. -- PRO Europe), имеющая штаб-квартиру в Брюсселе. Эта организация является рамочной для всех национальных систем "Зеленая точка" и одновременно платформой для обмена опытом и дальнейшего развития рециклинга упаковки в Европе.

Первоочередная задача PRO Europe -- присваивать финансовую марку "Зеленая точка" сертифицированным национальным системам сбора и утилизации. В 1996 г. Duales System Deutchland AG предоставила PRO Europe право использовать торговую марку "Зеленая точка" в форме общей лицензии на всей территории Европейского Союза (за исключением Германии), Европейской Экономической области и в странах -- кандидатах в члены ЕС.

Компания PRO Europe стала ядром европейской сети, в котором организуется обмен опытом и мнениями между индивидуальными и национальными системами управления отходами. Предусматриваются как двусторонние контакты, так и регулярные (два раза в год) встречи представителей одновременно всех национальных систем (в 2003 г. их насчитывалось 19). Также проходят регулярные встречи рабочих групп по отдельным вопросам технологии, маркетинга, сокращения отходов упаковки и системное развитие. Они включают прояснение терминологических вопросов, например, того, что попадает под понятия "упаковка" и "продукция". Результаты отражаются в "Обзорах по упаковке" (Outline on packaging), которые содержат информацию по терминологии и национальным особенностям утилизации.

Международное сотрудничество между организациями "Зеленой точки" привело к созданию многочисленных совместных европейских проектов. PRO Europe стала важным партнером по переговорам для Комиссии ЕС и Европарламента, например, относительно совершенствования Директивы ЕС по упаковке.

Другая важная цель PRO Europe -- гармонизировать национальные системы утилизации упаковки на европейском уровне. Лицензируемым "Зеленой точкой" фирмам не нужно добавлять никаких других финансовых марок на свою упаковку. Лицензионные соглашения в различных странах "Зеленой точки", таким образом, имеют сходную структуру. Национальные организации "Зеленой точки" все более тесно сотрудничают в области консалтинга с целью упростить экспорт для международных потребителей. Например, Duales System Deutchland AG, австрийская система Altstoff Recycling Austria AG (ARA), EKO-KOM (Чешская Республика) и венгерская система OKO-Pannon p. b.c. уже предлагают двусторонний консалтинг. Компании, желающие экспортировать упакованные товары из Германии в Чехию, например, могут получить информацию из Duales System Deutchland AG. Это международное сотрудничество между отдельными странами-членами PRO Europe в будущем значительно расширится.

Преимущества единой финансовой модели для осуществления ответственности производителей понятны. Это показало участие организаций взаимопомощи, учрежденных в странах -- кандидатах в члены ЕС. Чтобы иметь возможность соответствовать высоким требованиям Директивы ЕС по упаковке без торговых барьеров, они ввели "Зеленую точку" как торговую марку за первые шесть месяцев 2003 г. Как члены PRO Europe, они могут получить выгоду из опыта других стран "Зеленой точки" и упростить экспортно-импортную торговлю для своих потребителей. С целью интенсифицировать этот процесс и установить договорные основы для обмена опытом с системами, которые все еще не могут использовать символ как финансовую марку по законодательным или политическим причинам, PRO Europe заключила ряд соглашений о сотрудничестве, например, с Corporations Supporting Recycling (CSR) в Канаде.

Таким образом, принцип расширенной ответственности производителей (Extended Producer Responsibility, EPR), включающий обязательства обратного приема упаковки, стал международным.

Похожие статьи




Международное сотрудничество в области сокращения отходов - Экологизация использования сырья и утилизация отходов в ЕС

Предыдущая | Следующая