Геополитическое значение и правовые вопросы Арктики - Исследование Арктики

Конвенция ООН по морскому праву от 1982 года предоставляет прибрежным государствам право контроля над континентальным морским шельфом (морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориальных вод государства). Для реализации этого права стране необходимо подать заявку в специальный международный орган - Комиссию ООН по границам континентального шельфа.

В настоящее время так называемая арктическая пятерка (Канада, Дания, Норвегия, Россия и США) ведут активную борьбу за контроль над шельфом. Они организуют арктические экспедиции для того, чтобы доказать право на большую часть арктического шельфа, нежели та, которой они сегодня могут распоряжаться. В 2001 году Россия стала первой из пяти арктических стран, обратившейся с заявкой о расширении границ своего континентального шельфа свыше стандартного 322-километрового лимита.

Помимо пяти прибрежных государств - США, Канады, Дании, Норвегии и России - на доступ к богатствам Арктики претендуют еще более 20 стран.

Претензии Канады на арктические богатства были ясно сформулированы в осенью 2010 года, когда глава канадского МИД Лоуренс Кэннон, приехав в Москву, отверг претензии России на расположенный в Арктике хребет Ломоносова и заявил, что он является частью канадской территории. За последние месяцы Оттава предъявила дополнительные права на арктический шельф и выступила с практическими инициативами о международном взаимодействии в регионе.

Россия, подписавшая Конвенцию по морскому праву в 1982 году, в течение 10 лет пытается документально подтвердить, что хребты Ломоносова и Менделеева являются геологическим продолжением ее континентального шельфа. В этом случае Москва сможет претендовать еще на 1,2 млн кв. км Арктики и вести разработку месторождений.

На сегодняшний день нормативного регулирования требуют также вопросы пересечения границ, воссоздания инфраструктуры, береговых сооружений, плавучих островов, чего нет в действующих законах. Кроме того, есть экологические аспекты, потому что мы выходим в зону с очень хрупкой экосистемой.

13 сентября 2011 года состоялось заседание Президиума Госсовета РФ по вопросу о приоритетных мерах экономического стимулирования дальнейшего развития Арктической зоны.

Государственная Дума Совета Федерации 17 ноября 2011 года рассмотрела в первом чтении законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути". Законопроектом в законодательство Российской Федерации вводится новое определение акватории Северного морского пути, устанавливается компетенция Правительства Российской Федерации на установление границ акватории Северного морского пути, предусматривается создание Администрации Северного морского пути в форме федерального государственного учреждения. Также предусматривается введение арктического корабельного сбора за услуги по обеспечению безопасности мореплавания, ставки которого определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Кроме того, предусматривается взимание платы за услуги по ледокольной и ледовой лоцманской проводке судов в акватории Северного морского пути.

Министерство регионального развития РФ в настоящее время разрабатывает проекта федерального закона "Об Арктической зоне Российской Федерации". В ноябре 2011 года концепция законопроекта внесена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

На II Международном арктическом форуме "Арктика - территория диалога" глава Правительства призвал не верить прогнозам о будущих конфликтах за ресурсы Арктики. "Приходится сталкиваться... с разного рода футуристическими предсказаниями о грядущей битве за Арктику. Мы внимательно следим за развитием ситуации в регионе, делаем свои ответственные прогнозы и ясно видим, что большинство подобных пугающих сценариев по Арктике не имеют под собой реальной почвы", - сказал Путин.

Он отметил, что в Арктике действительно пересекаются серьезные геополитические и экономические интересы. Однако, по его словам, все существующие вопросы, включая вопрос континентального шельфа, могут быть решены в духе партнерства. Глава Правительства заявил, что Россия стремится к укреплению связей со своими соседями "по общему арктическому дому".

"Считаем исключительно важным сохранить Арктику в качестве зоны мира и сотрудничества. Убеждены, что Арктический регион призван служить площадкой для объединения сил, для подлинного партнерства в экономике, в сфере безопасности, в науке, образовании, в сбережении культурного достояния Севера" www. premier. gov. ru , - подчеркнул Путин В. В.

Похожие статьи




Геополитическое значение и правовые вопросы Арктики - Исследование Арктики

Предыдущая | Следующая