Заключение - Бюджетирование на предприятии

Бюджет организационный доходный расходный

Таким образом, в отчете отражены структура Финансового управления АМО "Курумканский район", проведен анализ информации об исполнении бюджета муниципального образования МО "Курумканский район" за 2009-2011 г.

Финансовое управление является отраслевым (функциональным) органом в составе администрации муниципального образования "Курумканский район" и осуществляет руководство организацией финансов в муниципальном образовании "Курумканский район", проведением муниципальной финансовой, бюджетной и налоговой политики. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, органов местного самоуправления муниципального образования "Курумканский район", а также Положением "О финансовом управлении администрации МО "Курумканский район".

Анализ исполнения бюджета показал, что доходы бюджета МО "Курумканский район" в 2009 г. составляли тыс. 471473 руб., в 2010 г. -463907 тыс. руб., а в 2011 г. -550907 тыс. руб. Расходы бюджета в 2009 г. составляют 466109 тыс. руб., в 2010 г. -465895 тыс. руб., а в 2011 г. - 528714 тыс. руб.

К слабым сторонам социально-экономического развития Курумканского района относятся:

    - отдаленность района от рынка сбыта, г. Улан-Удэ, железной дороги; - неразвитая инфраструктура промышленности; - высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие значительного числа предприятий с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами для обновления технологической базы; - недостаточность и высокая стоимость энергоресурсов; - низкая конкурентоспособность местных товаров и услуг; - слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы, недостаточное финансирование социальной сферы; - территория района относится к зоне рискованного земледелия.

При реализации политики, направленной на социально-экономическое развитие района, необходимо учитывать следующие угрозы развития территории:

    - рост энерготарифов, а также тарифов на транспортные услуги; - высокие темпы роста физического износа основного оборудования, увеличение технологического отставания; - ухудшение демографической ситуации в результате миграционного оттока и, как следствие, дефицит квалифицированных кадров; - недостаточный уровень инвестиций в создание новых рабочих мест может привести к снижению темпов роста в реальном секторе экономики.

Администрация района должна ввести активную работу по повышению доходной части местного бюджета. Нужно утвердить план действий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МО "Курумканский район", создать комиссию по снижению убыточности, предупреждению банкротства организации и легализации заработной платы. Комиссия должна осуществлять мониторинг причин возникновения задолженности, принимает меры по их устранению, разрабатывает мероприятия по снижению задолженности и расширению налогооблагаемой базы местного бюджета.

В целях сохранения и развития имеющегося налогового потенциала Курумканского района будут проводиться следующие мероприятия:

    - дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходной базы бюджетов поселений; - максимальное приближение прогноза поступлений доходов к реальной ситуации в экономике; - оперативная корректировка бюджетов при отклонении поступлений доходов от прогнозных оценок; - осуществление анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот; - создание благоприятных условий для деятельности субъектов среднего и малого предпринимательства во всех отраслях; - проведение разъяснительной работы с физическими лицами о необходимости регистрации объектов недвижимости в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Важным направлением остается обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и увеличение доходов от ее использования.

Для реализации обозначенной цели необходимо принятие следующих мер:

    - дальнейшая оптимизация структуры муниципальной собственности, исходя из принципов бюджетной отдачи; - интенсивное вовлечение объектов муниципальной собственности в экономические отношения, в том числе путем передачи в казну имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Курумканского района и неиспользуемого в уставных целях, для дальнейшей передачи его в аренду или продажи; - обеспечение контроля над использованием и сохранностью муниципального имущества.

Особое внимание необходимо уделить повышению качества администрирования доходов, а также на проведение своевременной претензионно-исковой работы с неплательщиками и осуществление мер принудительного взыскания задолженности.

Нужно провести эффективную работу по взаимодействию с налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории Курумканского района, в части:

    - недопущения роста задолженности по налогам и сборам перед районным бюджетом; - проведения заседаний межведомственных комиссий по вопросам уровня заработной платы работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленных на предотвращение выплаты "теневой" заработной платы и роста задолженности по заработной плате.

Формирование доходов консолидированного бюджета муниципального образования будет осуществляться в рамках Основных направлений налоговой политики Республики Бурятия на плановый период 2013-2015 гг., а также исходя из динамики основных макроэкономических показателей, определенных прогнозом социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу, прогноза социально-экономического развития муниципального образования.

В целях снижения налоговой нагрузки и создания условий для последующего развития им предоставлено право на применение пониженной ставки налога на прибыль и освобождение от уплаты налога на имущество организаций.

Увеличение доходов бюджета от налоговых и неналоговых поступлений при условии рационального и эффективного использования имущества и земли станет основным ориентиром политики в сфере имущественных и земельных отношений.

Для этого нужно провести дальнейшую дифференциацию ставок земельного налога. Постепенное внедрение принципа "платного землепользования" послужит эффективному использованию земельных ресурсов, повысит их привлекательность в глазах инвесторов.

Также необходимо увеличить доходы бюджетов от поступления налога на имущество физических лиц. В этих целях необходимо проводить работу по увеличению инвентаризационной стоимости строений, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности (налогооблагаемой базы).

Для реализации задачи по увеличению налоговых и неналоговых поступлений от использования имущества и земли необходимо сформировать полные и достоверные реестры муниципального имущества. Способствовать этому будет внедрение в республике автоматизированной информационной системы "Имущественно-земельный комплекс Республики Бурятия".

В целом налоговая политика должна быть направлена на сохранение благоприятных условий налогообложения, стимулирующих развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности, и увеличение доходного потенциала района.

Непосредственно, нужно активизировать работу по развитию и поддержке малого бизнеса с целью расширения налогооблагаемой базы по единому налогу на вмененный доход.

Необходимо продолжить работу по привлечению средств бюджетов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации для решения ключевых вопросов жизнеобеспечения муниципального района и решения задач по совершенствованию действующей инфраструктуры.

Основным принципом исполнения бюджета становится принцип экономии и эффективности бюджетных средств, подразумевающий достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от затраченных ресурсов. Основная нагрузка в работе по повышению экономности и эффективности использования бюджетных

Возможности для повышения денежного содержания муниципальных служащих, а также заработной платы работников бюджетной сферы в существующих условиях необходимо изыскивать в рамках установленных фондов оплаты труда за счет оптимизации расходов на содержание аппарата управления.

Совершенствование межбюджетных отношений.

В среднесрочной перспективе межбюджетные отношения в муниципальном районе будут строиться в направлении дальнейшего повышения прозрачности межбюджетных отношений и муниципальных финансов, стимулирования сельских поселений к самостоятельным действиям по увеличению собственных доходов и оптимизации расходов.

В организации бюджетного процесса заложены существенные резервы повышения финансовой устойчивости и платежеспособности муниципального образования. Однако, для практической реализации этих резервов необходимо, чтобы совершенствование бюджетного процесса носило комплексный характер и включало в себя ряд направлений, основными из которых являются следующие:

    - использование реестра расходных обязательств как инструмента оптимизации региональных (муниципальных) расходов; - раздельное планирование действующих и принимаемых обязательств; - использование инструментов оценки результативности бюджетных расходов и обеспечение учета подобной оценки в бюджетном планировании;

Организация бюджетного процесса, по моему мнению, должна быть устроена таким образом, чтобы обеспечивать ориентацию бюджетных расходов не на поддержку существующей бюджетной сети, а на предоставление бюджетных услуг и достижение реальных общественно значимых результатов. Использование механизмов оценки результативности в бюджетном процессе позволяет отказаться от расходов, не способствующих решению вопросов, реально стоящих перед муниципальным образованием, сосредоточить ресурсы на общественно значимых приоритетах, а не распределять их в незначительных объемах между множеством имеющихся проблем, не достигая решения ни одной из них; обеспечить содержательный диалог между всеми заинтересованными сторонами, создавая барьер на пути чисто популистских проектов. Очевидно, что подобные результаты способствуют улучшению финансового положения муниципального образования МО "Курумканский район".

Похожие статьи




Заключение - Бюджетирование на предприятии

Предыдущая | Следующая