Теоретические направления развития доходной базы региональных и местных бюджетов - Формирование доходов бюджетов
Какие действия региональных и местных властей могут увеличить поступления от налоговых и неналоговых доходов? Как может быть измерена заинтересованность властей увеличивать доходную базу? Данная глава пытается дать ответы на эти и другие вопросы.
Рост экономики территории и оборота организаций приведут к увеличению поступлений в бюджет. Поэтому региональные и местные власти, теоретически, призваны к тому, чтобы поддерживать экономику, отдельные отрасли и предприятия, привлекать инвестиции.
Первым шагом на этом пути является тщательный анализ экономики территории и формирование долгосрочной стратегии ее развития. В стратегии должны быть проанализированы пути привлечения инвесторов, уход от монопрофильности и формирование отраслевых кластеров.
Власти должны заботиться о развитии финансовой и транспортной инфраструктуры. Финансовая инфраструктура включает банковскую систему, страховые организации и биржевые институты. Крайне важным аспектом является развитие транспортной инфраструктуры.
Органы местного самоуправления наделены широким кругом полномочий, влияющих на функционирование предпринимателей. Например подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление земельных участков, регламентация их застройки и освоения, регулирование размещения торговых объектов и так далее.
Кроме того, в целях развития экономики могут быть введены налоговые льготы, изменен порядок и сроки уплаты налогов. Юридические лица и индивидуальные предприятия могут по решению представительного органа муниципального образования получать субсидии из местного бюджета. Из-за острой проблемы бюджетной обеспеченности применение данных инструментов широко не распространено. Вместо снижения налоговой нагрузки лучше улучшать административные процедуры, которые влияют на бизнес.
Совершенствование административных процедур способствует развитию малого и среднего бизнеса, в котором кроется существенный потенциал для увеличения доходной части бюджета. Например, в США на долю малого бизнеса приходится половина ВНП и три четверти рабочих мест. В России этот показатель на уровне 10%.
Применение административных механизмов для увеличения предпринимательской инициативы должно быть направлено на совершенствование таких сфер, как регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к электрическим сетям, развитие производственной и транспортной инфраструктуры, оформление земельных участков.
Другим направлением деятельности властей по увеличению доходной базы является эффективное управление имуществом субъекта или муниципального образования. Власти могут инвентаризировать имущество, создавать перечни сдаваемого в аренду имущества. Кроме того следует усовершенствовать методики установления арендной платы с целью максимального ее приближения к рыночной. Помимо этого властями должна быть утверждена программа приватизации имущества.
Еще одним резервом для роста доходов бюджета может быть снижение уровня недоимок. Органы местного самоуправления, взаимодействуя с налоговыми органами, должны осуществлять администрирование местных налогов. Например, местные власти должны иметь действующие инструменты для выявления незарегистрированного имущества и недостроев.
Наряду с этим присутствует проблема теневой экономики, которая оценивается в 15-20% от ВВП. От этого бюджет также несет значительные потери. Однако у властей нет значительных рычагов влияния на ситуацию. Поэтому данный вопрос требует совершенствования федерального законодательства.
Таким образом, наличие стимулов к увеличению доходной базы определяется объемом усилий финансовых органов. Они должны стратегически планировать увеличение доходов бюджета, эффективно управлять собственностью. В целом инвестиционная, налоговая, бюджетная и долговая политики должны быть качественными. Если будет так, то экономические показатели муниципалитета (поступление налоговых доходов, размер инвестиций и так далее) будут расти. Следовательно, и увеличится размер доходной базы бюджета.
Похожие статьи
-
Возможные направления развития - Формирование доходов бюджетов
Уровень финансовой независимости властей субъектов РФ и муниципальных образований Каков необходимый уровень бюджетной централизации для России? Нужно ли...
-
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции: Годин А. М., Подпорин И. В. Бюджет и бюджетная...
-
Выявленные проблемы-факторы Можно выделить 4 основных фактора, влияющих на стимулы региональных и местных властей увеличивать доходную базу бюджета....
-
Введение - Роль налогов в формировании доходов местных бюджетов
Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики...
-
Доходная база бюджетов В чем заключается концепция бюджетного федерализма? Как формируется доходная часть региональных и местных бюджетов? С помощью...
-
Совершенствование методики расчета налогового потенциала региона как фактор повышения эффективности механизма местного налогообложения В условиях...
-
Эффективное и приближенное к гражданам управление в первую очередь предполагает, что демократически созданные органы самоуправления при самостоятельной...
-
Развитие японской экономики в последнюю четверть двадцатого века характеризуется интенсивной структурной перестройкой. Главные направления перестройки -...
-
Заключение - Формирование доходов бюджетов
Сравнение с другими странами показывает, что соотношение доходов федерации и консолидированного бюджета регионов в России ближе к унитарным государствам....
-
Введение - Формирование доходов бюджетов
Уровень бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований Российской Федерации стремительно снижается последние годы. Так, в 2007 году в...
-
Для стран с рыночной экономикой вопросы совершенствования налоговой системы и налогового законодательства являются одними из постоянных процессов. С...
-
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных...
-
Особенности местных бюджетов и принципы их построения В последние десятилетия во многих государствах наблюдается перераспределение экономических и...
-
Пути решения проблем формирования государственного бюджета Правительственная программа крупномасштабных структурных реформ в Кыргызской Республике...
-
Однозначно установлено, что основной проблемой, с которой постоянно сталкиваются органы местного самоуправления, является недостаточность и нехватка...
-
Социально-экономическая сущность бюджета государства Бюджет государства - это план необходимых обществу расходов и предполагаемых источников доходов для...
-
История развития межбюджетных отношений в России - Формирование доходов бюджетов
Какие уроки можно извлечь из истории развития межбюджетные отношения в Российской Федерации? Как распределялись нормативы отчислений от налогов? Как...
-
Местный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также...
-
Заключение - Роль налогов в формировании доходов местных бюджетов
Совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы, образуют налоговую систему страны....
-
Общая ситуация в стране В Главе 1 были описаны условия, в которых региональные и местные власти функционируют, из чего складывается доходная часть их...
-
Характеристика местных налогов и сборов и их роль в налоговой системе Казахстана Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует...
-
Бюджет субсидия доходный расходный Для того чтобы сформировать проект местного бюджета были рассчитаны доходная и расходная часть местного бюджета. При...
-
Анализ формирования доходов госбюджета и новая система межбюджетных отношений Доходы бюджетов представляет собой часть национального дохода, подлежащую...
-
Правовые основы функционирования системы государственных доходов и расходов Законодательные основы формирования государственных доходов и расходов были...
-
C текущего года Жогорку Кенешем и Правительством Кыргызской Республики принято окончательное политическое решение о переходе на двухуровневую бюджетную...
-
Понятие и сущность государственного бюджета Государственный бюджет доход кыргызский Учение о государственном бюджете является частью науки о финансах и...
-
Бюджетная политика в 2011-2014 гг., в основном, направлена на уменьшение зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых и других сырьевых...
-
Функции, принципы и сущность подоходного налогообложения Налоги являются одним из основных финансовых инструментов рыночной экономики, финансовой основой...
-
Заключение - Основы формирования доходов местных бюджетов РФ
В своей работе, используя информацию законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципального образования...
-
В собственности у ГКП "Экибастузкоммунсервис" имеются следующие транспортные средства, представленные в таблице 6. Таблица 6 - Транспортные средства,...
-
Межбюджетными отношениями являются отношения между республиканским и местными бюджетами, а также между республиканским и основаны на четком разграничении...
-
Этап становления налоговой системы России (1991-1998 гг.) До начала перестройки, в условиях жестко централизованной системы управления и преобладания в...
-
В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов...
-
Анализируя роль налоговых платежей от ГКП "Экибастузкоммунсервис" в местном бюджете, остановимся на определении значения поступлений в местный бюджет в...
-
Доходы бюджета Ибресинского района образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет доходов от предпринимательской деятельности (до...
-
Двадцатый век показал, что одним из основных направлений внутренней политики любого государства выступает социальная политика. Важнейшей задачей...
-
Формирование и функции государственного бюджета - Бюджет развития Кыргызской Республики
Во всех государствах в результате деятельности хозяйствующих субъектов создаются валовой внутренний продукт и национальный доход. Произведенный в сфере...
-
Влияние системы налогообложения на развитие малого бизнеса В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. В...
-
Международный опыт - Формирование доходов бюджетов
Региональный уровень Многие эксперты считают, что опыт Германии в построении эффективного бюджетного федерализма наиболее применим к российской...
-
Доход - это экономическая выгода в денежной или натуральной форме. Экономическая выгода признается доходом физического лица, если одновременно...
Теоретические направления развития доходной базы региональных и местных бюджетов - Формирование доходов бюджетов