Современные проблемы функционирования внебюджетных фондов социального назначения в РФ - Внебюджетные фонды
Государственные внебюджетные фонды как общественные институты и как составная часть системы финансов появились в Российской Федерации относительно недавно и находятся в состоянии развития. Поэтому деятельность фондов сопряжена с целым рядом проблем и не обходится без недостатков.
Одной из самых серьезных проблем в деятельности Пенсионного Фонда является проблема инвестирования пенсионных денег. В настоящее время пенсионная система России испытывает существенные трудности в части рационального использования средств пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования. Причина трудностей кроется в отсутствии достаточного количества инвестиционных инструментов, способных одновременно удовлетворить требование законодательства по инвестированию пенсионных накоплений и требование страховщиков по необходимой минимальной доходности для сохранения покупательной способности пенсии [20, с.56].
Решение возникшей проблемы возможно двумя путями. Первый - это снижение требований законодательства к надежности финансовых инструментов и тем самым расширение базы инвестиционных инструментов для использования пенсионной индустрии. Второе - это развитие рынка финансовых активов, способных в полной мере удовлетворить потребности пенсионных фондов для инвестирования пенсионных накоплений.
Также в настоящее время существует проблема невысокого уровня пенсионного обеспечения. Во втором квартале 2006 г. средний размер пенсии составлял 2728 руб. и превысил прожиточный минимум пенсионера всего на 13, 7% [19, с.52]. При этом, если рассмотреть распределение пенсионеров по уровню получаемой пенсии, то оказывается, что доходы выше прожиточного минимума имеет только треть из них. В то же время надо сказать, что средний размер назначенной пенсии не отражает фактического уровня пенсионного обеспечения.
С 2005 г. к проблемам, связанным с невысоким уровнем пенсионного обеспечения, добавилась проблема нестабильного финансового состояния самой пенсионной системы. Вызвано это было, прежде всего, снижением с 1 января 2005 г. ставки единого социального налога (с 26% до 20%). Проведенные исследования показывают, что в условиях действующего законодательства неблагоприятные тенденции в пенсионной системе будут нарастать.
Что касается проблем, связанных с функционированием Фонда социального страхования, прежде всего стоит отметить, что из распределителя средств он превратился в контрольный орган. До сих пор в России существовала индустрия отдыха граждан за счет средств соцстраха. По оценкам экспертов, доля ФСС в загрузке многих санаториев и пансионатов составляла более 70%. Теперь организации сами закупают путевки для своих сотрудников, а соцстрах следит за тем, какую сумму организация израсходовала, и частично ее компенсирует. Доля соцстраха в загрузке санаторно-курортного комплекса уменьшается: люди, раньше ездившие на российские курорты за счет ФСС, теперь предпочитают обращаться в турфирмы [15, с.310].
Одной из наиболее острых проблем обязательного медицинского страхования является то, что программа ОМС исходит не из потребностей населения в медицинской помощи и из финансовых возможностей людей, а из жестких ограничений в объеме финансовых ресурсов. Это влечет за собой существенное снижение количества койко-дней пребывания больных в стационаре и фактически не гарантирует бесплатного обеспечения дорогостоящими видами медицинской помощи. Государственные обязательства по предоставлению бесплатной медицинской помощи финансируются лишь на 40-60% [15, с.305].
К сожалению, при поступлении средств ОМС в систему здравоохранения происходит сокращение бюджетного финансирования отрасли. Именно в связи с этим возникает проблема платежей на неработающее население. При таком сокращении в первую очередь страдают скорая и неотложная медицинская помощь и социально-значимые виды медицинской помощи.
Итак, из вышесказанного можно сделать вывод, что на данном этапе существует много проблем, связанных с функционированием социальных внебюджетных фондов, но они вполне могут быть решены путем принятия новых нормативных актов.
Таким образом, во 2-й главе мы подробно рассмотрели государственные социальные внебюджетные фонды, действующие в настоящее время в Российской Федерации: определили их функции, источники финансирования и направления расходования средств фондов, а также изучили проблемы функционирования этих фондов и возможные пути их решения.
Похожие статьи
-
Внебюджетные фонды социального назначения в РФ, Пенсионный фонд РФ - Внебюджетные фонды
Пенсионный фонд РФ Среди фондов социального назначения одним из самых важных и значимых по своим количественным параметрам является Пенсионный фонд....
-
Фонд социального страхования его цели, задачи и система организации Конституция страны определяет Российскую Федерацию, как социальное государство,...
-
Введение - Фонд социального страхования в системе внебюджетных фондов РФ
Актуальность темы работы обусловлена той ролью, которую играет страхование в жизни высокоразвитого рыночного общества. Реформы, происходящие в России, и...
-
Заключение - Фонд социального страхования в системе внебюджетных фондов РФ
Данная работа была посвящена изучению особенностей Фонда социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования имеет большое...
-
Поиск путей и вариантов эффективного решения выявленных проблем, выдвижение предложений и практических рекомендаций по улучшению результатов деятельности...
-
Для руководства оперативной деятельностью ФСС правительство РФ назначает председателя и его заместителей. Кроме того, при ФСС образуется правление,...
-
В условиях рыночных преобразований особое место занимают проблемы социального обеспечения граждан. Социальное обеспечение связано с защитой со стороны...
-
Платежи во внебюджетные фонды - Социально-экономическая сущность налогов. Виды налогов
В соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством все предприятия, объединения и организации (в том числе предприятия с иностранными...
-
Фонд социального страхования РФ - Внебюджетные фонды
Фонд социального страхования РФ (ФСС) - это централизованный аккумулирующий фонд финансовых ресурсов, предназначенных для оказания социальной помощи и...
-
Государственные внебюджетные фонды социально-страхового назначения созданы для реализации конституционных прав граждан. В странах с социально...
-
Значение внебюджетных фондов. - Финансовые ресурсы страны
Второе звено финансовых ресурсов -- внебюджетные специальные фонды. В 1993 г. насчитывалось более 20 внебюджетных фондов, в том числе -- 4 социальных и...
-
Внебюджетные фонды Источники формирования Цели расходования Источники ПФР Гл. 34 НК РФ Страховых взносов, зачисляемых в ПФ РФ на накопительную часть...
-
Роль внебюджетных фондов в социальной политике государства - Внебюджетные фонды
В условиях предельной ограниченности ресурсов государства федеральный бюджет должен разрабатываться на основе четких приоритетов расходования его...
-
История возникновения внебюджетных фондов - Внебюджетные фонды
Внебюджетные фонды как специфический общественный институт и как финансовая категория возникли в Российской Федерации в начале 90-х годов XX в....
-
Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования - Внебюджетные фонды
Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) - это денежные фонды, предназначенные для финансирования гарантированной государством медицинской...
-
Внебюджетные фонды как составная часть системы финансов В странах с развитой рыночной экономикой в распоряжении органов государственной власти и местного...
-
Социальное страхование в РФ: сущность, цели, задачи, функции и принципы Прошедший век ознаменовался большими преобразованиями в социальной сфере....
-
Особенности внебюджетных фондов РФ - Внебюджетные фонды
Пенсионный фонд РФ (ПФР) образован Постановлением ВС РСФСР 22 декабря 1990 г. для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и...
-
Государственные и региональные финансы, Бюджет, внебюджетные фонды - Бюджетная система РФ
Бюджет, внебюджетные фонды Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, "бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств,...
-
ВВЕДЕНИЕ - Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
Согласно Конституции Российской Федерации ст.7 ч.1: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий,...
-
Проведем анализ структуры доходов и расходов ФСС на основе данных из Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на...
-
Структура доходов и расходов фонда социального страхования РФ Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты...
-
Классификация, функции и роль внебюджетных фондов - Внебюджетные фонды
Внебюджетные фонды многообразны, они различаются по цели своего создания, объему ресурсов, концентрируемых в них, времени функционирования, механизму...
-
Социальное страхование - одна из основных форм социального обеспечения; государственная система материального обеспечения работников в старости, в случае...
-
Государственный внебюджетный фонд -- фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и...
-
Организационно-экономическая характеристика государственного учреждения Забайкальского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации...
-
Консолидированный бюджет -- это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе. Доходы...
-
Сущность внебюджетных фондов и виды расчетов
Внебюджетные фонды - это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и...
-
Литература - Фонд социального страхования в системе внебюджетных фондов РФ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.06.2011) 2. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об...
-
Расходование средств бюджетных фондов
Основные проблемы эффективности расходования средств бюджетов фондов обязательного медицинского страхования В ст. 147 Бюджетного кодекса РФ установлено...
-
Эволюция развития ЕСН - Единый социальный налог
Наиболее известной формой организации финансовых ресурсов в общегосударственном масштабе выступает государственный бюджет. Бюджет, согласно ст. 6...
-
В своей деятельности Фонд руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О негосударственных пенсионных Фондах" и иными...
-
Методы исчисления налога достаточно просты и понятны. Ставки налога фиксированы, объекты - конкретны, а налоговая база определяется четко. Все это делает...
-
Экономическая основа местного самоуправления является одним из главных базисных элементов местного самоуправления. Федеральные законы "О финансовых...
-
Функции налогов.1 - Налоговая система и проблемы ее совершенствования в современной России
Выделяют, как правило, три основные функции налогов: фискальную, регулирующую и контрольную, а также две подфункции: стимулирующую и воспроизводственного...
-
Фонд социального страхования имеет существенные отличия от других внебюджетных страховых фондов в отношении порядка получения и расходования средств....
-
Отчетность во внебюджетные фонды по своей сути аналогична налоговой отчетности и отличается лишь тем, что представляется не в налоговую инспекцию, а,...
-
Проблемы финансового планирования ООО "Бриз ПП" можно условно разделить на две группы: 1. Проблемы эффективности и точности. 2. Организационные проблемы,...
-
Понятия о Государственном бюджете, Сущность и особенности Государственного бюджета - Дефицит бюджета
Сущность и особенности Государственного бюджета Государственный бюджет - это денежный фонд, который используется на уровне государства, чтобы...
-
Планирование является важнейшей функцией управления, связанной с предвидением целей фирмы, результатов ее деятельности, путей и ресурсов, необходимых для...
Современные проблемы функционирования внебюджетных фондов социального назначения в РФ - Внебюджетные фонды