Социально-экономическая сущность финансов - Сущность и функции финансов

Понятие "финансы" неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями. В условиях товарно-денеж-ных отношений происходит непрерывный процесс движения денег, переход их от одного владельца к другому. Финансы существенно отлича-ются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги -- это товар особого рода, стихийно выделив-шийся в общей массе товаров. Его особенность состоит в том, что он по сути представляет собой всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда ассоциирован-ных товаропроизводителей.

Главное назначение денег выражается в их функциях. На современном этапе деньги выполняют пять функций: меры стоимости; средства обращения; средства платежа; средства образования накоплений и сбережений; мировых денег. Если деньги можно считать всеобщим эквивалентом, то финансы -- это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Главной опорой фи-нансов как нового экономического явления становятся денежные доходы. Именно сфера денежных доходов отделяет финансы от необъятного мира денежных отношений. Формирование, распределение и использова-ние денежных доходов -- вот что порождает финансы. Кратко можно сказать, что финансы -- это движение денежных доходов. В поня-тии дохода воплощаются и экономические и юридические признаки. Эко-номические -- поскольку доход обеспечивает реализацию любого вида по-требностей всех субъектов экономической и общественной жизни; юри-дические -- поскольку доход всегда кому-то принадлежит, он имеет вла-дельца (находится в его собственности). Финансовые отношения всегда за-трагивают имущественные отношения. Это не только денежные отноше-ния, но и отношения между различными собственниками. Субъект эконо-мических отношений должен всегда быть владельцем дохода. Только де-нежный доход позволяет принимать определенные и самостоятельные ре-шения в хозяйственной жизни и других сферах деятельности. Именно рас-пределяя и тратя денежный доход, каждый участник экономических отно-шений может реализовать свои потребности, свою шкалу предпочтений, другими словами, реализовать свои интересы.

Ни одно сколь-нибудь серьезное экономическое и политическое реше-ние не может быть осуществлено без предварительной оценки суммы де-нежных доходов, необходимых для этого, и реального их выделения. Рас-пределение и накопление денежных доходов приобретают целевой харак-тер. Возникает важное понятие "финансовые ресурсы".. Это накоплен-ные (или текущие) доходы, предназначенные на конкретные нужды, кото-рые могут быть самыми разнообразными: и расширение производства, и космические исследования, и бесплатная медицинская помощь, и т. д. Для всего нужны деньги. Известно высказывание Наполеона: "Для ведения вой-ны нужны три вещи: деньги, деньги и еще раз деньги".

Таким образом, по своему материальному содержанию финансы -- это целевые фонды денежных средств, в совокупности представ-ляющие финансовые ресурсы страны.

Финансовая наука длительное время рассматривала ка-тегорию "финансы" упрощенно, как некую сумму денеж-ных средств, используемую государством и некоторыми другими участниками денежных отношений. Российская дореволюционная наука определяла финансы как совокуп-ность средств, необходимых для удовлетворения государ-ствами потребностей различных общественных групп. В СССР под финансами понимались денежные ресурсы, со-средоточиваемые в распоряжении Советского государства для осуществления его хозяйственно-организационной и куль-турно-воспитательной функций, а также функций охраны социалистической собственности и обороны страны.

С научной точки зрения сведение финансов к денежным средствам неправомерно, так как на самом деле подразуме-ваются определенные операции с денежными средствами, их движение. В процессе этого перемещения возникают экономи-ческие отношения.

В настоящее время финансовая наука изучает не финансовые ресурсы как тако-вые, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов.

Таким образом, финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использова-нием централизованных и децентрализованных фондов денеж-ных средств в целях выполнения функций и задач государст-ва и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Под централизованными финансами понимаются, экономи-ческие денежные отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, акку-мулируемых в государственной бюджетной системе и прави-тельственных внебюджетных фондах. Это так называемые общегосударственные финансы. Под децентрализованными финансами понимаются денежные отношения, опосредующие процесс кругооборота денежных фондов предприятий. Это так называемые финансы хозяйствующих субъектов или финансы предприятий.

Общегосударственные финансы -- это совокупность де-нежных отношений, организованных государством, в процес-се которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуще-ствления экономических, социальных и политических задач.

Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансо-вые отношения.

Социально-экономическая сущность финансовых отноше-ний определяется при рассмотрении вопроса -- за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов как экономической категории, принято относить денежные отношения, возникающие в процессе расширен-ного производства между:

    1) государством и предприятиями (организациями) по уп-лате налогов и других платежей в бюджет, а также по фи-нансированию из бюджета ряда затрат предприятий; 2) государством и гражданами при внесении обязатель-ных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды; 3) предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и ре-зервов; 4) предприятиями и внебюджетными фондами при вне-сении страховых взносов в эти фонды; 5) предприятиями и банками при получении кредитов, уплате процентов за кредит, хранении денежных средств на счетах в банках; 6) предприятиями и органами страхования при уплате страховых взносов и возмещении из страхового фонда ущер-ба при наступлении страхового случая; 7) предприятиями и работниками, занятыми на этих пред-приятиях при выплате заработной платы из фонда оплаты труда; 8) предприятиями и организациями в процессе их произ-водственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно-материальные ценности (сырье, ма-териалы, топливо, электроэнергия), а также при реализа-ции готовой продукции и оказании услуг. Предприятие реа-лизует свою продукцию, оказывает услуги и получает соот-ветствующую выручку. В этом случае происходит смена форм собственности (Т-Д) и возникают финансовые отношения, в результате которых предприятие получает соответствующую сумму валового дохода, являющегося основным источником образования прибыли и денежных фондов.

Совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями, отраслями, регионами и отдельными гражданами в связи с движением денежных средств, образует финансовые отношения.

Таким образом, финансы -- это система экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и пере-распределения национального дохода.

Финансы включают кон-кретные формы и методы взаимосвязей между государством, предприятиями, организациями и гражданами.

В условиях рыночных преобразований экономики замет-но меняется система финансовых отношений. Так, расширя-ются отношения государства с хозяйствующими субъектами в связи с ростом налогов и неналоговых платежей, предос-тавлением дотаций и субсидий, углублением сферы деятель-ности коммерческих организаций и банков.

В понятие "финансы" включается совокупность всех фи-нансовых отношений, а также совокупность средств денеж-ных фондов, находящихся в распоряжении государства и предприятий (организаций).

Финансовые отношения в ходе своего развития порождают кредитные. Кредит представляет собой движение ссудного фонда, осу-ществляемого через банковскую систему и специальные фи-нансово-кредитные институты. Финансы и кредит -- взаимосвязанные категории. Внешнее их различие состоит в том, что финансы распределяют уже полученные доходы и направляют эти распределенные доходы к их ко-нечному использованию -- приобретению материальных благ и услуг. Кредит же предполагает предварительное накопление денежных доходов (тут он совпадает с финансами) и предоставление этих средств взаймы на определенный срок другому субъекту с условием возврата исходной суммы и получения дополнительного дохода в виде процентов. Упро-щенно говоря, общие финансы распадаются как бы на две части: "чис-тые" финансы -- это безвозвратное предоставление средств, а кредит -- возвратное. Конечные цели их различны: "чистые" финансы реализуют конечные доходы, а кредит увеличивает исходную сумму доходов. Под термином "чистые" будем понимать только перераспределительную роль финансов. При кредитных отношениях сами деньги превращаются в то-вар (но не какой-нибудь товар-посредник или "всеобщий эквивалент"), а товар весьма своеобразного вида. Этот товар нужно вернуть владельцу и заплатить за его использование. В современных кредитных отношениях используется свойство денег быть финансовым ресурсом, фактором ор-ганизации производства, которое приносит доход, превышающий уста-новленную плату за использование кредита. Кредитные отношения, буду-чи исторически столь же древними (имеется в виду ростовщичество), как и финансовые, подлинное свое развитие получили только за последние 100--150 лет. Сейчас в развитых странах сформировалась громадная си-стема банков и других кредитных организаций, имеющая и международ-ное значение. Это есть результат роста эффективности общественного производства, появления громадной массы временно свободных финан-совых ресурсов. Возникла особая сфера экономики -- торговля будущим доходом, она не ограничивается только кредитными отношениями, в нее можно включить и рынок ценных бумаг, деятельность таких финансовых посредников, как страховые организации, пенсионные фонды, сберега-тельные ассоциации и т. д.

Финансы -- неотъемлемая часть денежных отношений, поэто-му их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансовые отношения охватывают только ту часть отношений, которая связана с образованием и исполь-зованием фондов денежных средств.

Так, в процессе хозяйственной деятельности на пред-приятиях имеет место движение материалов от одного под-разделения к другому без оплаты их денежными средствами. Денежное выражение стоимости материальных ценностей при таких операциях используется лишь для учета и контроля за ходом хозяйственных процессов и к финансам не относится. В систему финансовых отношений не входят и к финан-сам не относятся те денежные средства, которые обслужи-вают личное потребление и обмен, т. е. розничный товарообо-рот, оплату транспортных, коммунальных, зрелищных и дру-гих услуг, а также процессы купли-продажи между отдель-ными гражданами, акты дарения и наследования денег. Это общественные отношения, они регулируются другими отрас-лями права: гражданским, административным.

В понятие "финансы" включаются только те денежные отношения, которые связаны с распределением, перерасп-ределением и использованием фондов денежных средств.

Любая финансовая операция (платежи в бюджет, выпла-та пенсий, заработной платы и другие) содержит движение де-нег, распределение и перераспределение стоимости обще-ственного продукта и национального дохода и поэтому отно-сится к финансам.

Таким образом, можно выделить следующие основные признаки финансов:

    1) экономические отношения между хозяйствующими субъектами с использованием денег. При этом деньги высту-пают материальной основой существования финансов; 2) в процессе экономических отношений осуществляется формирование денежных фондов у хозяйствующих субъек-тов и государства и их использование.

Похожие статьи




Социально-экономическая сущность финансов - Сущность и функции финансов

Предыдущая | Следующая