Особенности государственных финансов - Основы финансов
Государственные финансы - это денежные отношения, возникающие в перераспределительном процессе (объект распределения ВВП) в связи с формированием денежных фондов у органов власти и их использованием на удовлетворение социальных потребностей граждан, на поддержку экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства.
Особенности государственных финансов (характерные черты) или Отличие государственных финансов от частных (государственного финансового хозяйства от частного):
1. Построение государственного финансового хозяйства от расходов.
Государство в соответствии с расходной концепцией построения финансов должно в первую очередь определить объем общественных благ в сумме государственных расходов, и только затем определить цену этих благ для общества в сумме налоговых платежей с учетом неналоговых доходов. То есть государство должно предъявлять свой спрос на налоги с учетом предложения общественных благ (государственных расходов), а не наоборот. Очевидно, что в государственных финансах расходы имеют первичное значение и определяют доходы. Осуществляя расходы, государство реализует свои функциональные обязанности (расходы это задания, которые нужно выполнить), а доходы это средства для их покрытия.
Такой подход логичен, обоснован и законен с рыночных позиций. Больший (или меньший) объем предоставляемых общественных благ (госрасходов) требует большего (или меньшего) налогового бремени на экономику. И если количество общественных благ соответствует налоговым обязательствам, то и государство и налогоплательщики, и общество в целом остаются при своих интересах.
В частном секторе наоборот: предприятия и домохозяйства при планировании исходят из имеющихся доходов, затем распределяя их на расходы.
- 2. В частном хозяйстве основная цель деятельности увеличение доходов, получение прибыли (основной стимул в организации финансовых отношений - экономический), а государство должно формировать доходную часть только для того, чтобы покрыть необходимые расходы и не должно изымать у субъектов экономики и домохозяйств больше средств, чем ему необходимо. 3. Государственные финансы имеют строго регламентированный характер формирования и использования финансовых ресурсов (бюджет). Организация финансовых потоков у хозяйствующих субъектов носит более самостоятельный, менее регламентированный, но и более рискованный характер. Государство устанавливает лишь определенные рамки организации финансовых потоков на этом уровне финансовой системы (взаимоотношения с бюджетом, правила ведения бухгалтерского учета), при этом выбор сфер деятельности, поставщиков сырья и покупателей готовой продукции, разработка и реализация своей финансовой политики находятся в ведении собственников и управленческого персонала предприятия или организации. 4. Формирование финансовых ресурсов государства осуществляется преимущественно в виде налоговых поступлений, имеющих принудительную и обязательную основу, что способствует наполнению бюджетов соответствующими финансовыми ресурсами. Основным способом формирования доходов предприятий выступают результаты собственной деятельности (поступления от продажи выпущенной продукции или услуг), что обусловливает естественное стремление субъектов хозяйствования к росту собственных доходов (исключением выступают общественные организации, формирующие свои финансовые ресурсы за счет их концентрации из различных источников (добровольные взносы участников, пожертвования и т. д.). 5. Государственное финансовое хозяйство носит принудительный характер, а частное является по своей сути добровольным. Предприниматель в любой момент может прекратить свою финансовую деятельность, если сочтет ее нерентабельной, а государство этого сделать не может. 6. Государственные (муниципальные) финансы отличает общественная направленность целей использования финансовых ресурсов, что связано с законодательным закреплением за органами власти определенных полномочий, которые направлены на реализацию экономических, социальных интересов общества и отдельных его граждан. Целевые характеристики использования полученных доходов предприятиями в основном связаны с обеспечением собственной текущей и будущей деятельности и благосостояния собственников и работников. С одной стороны, предприятия и организации обеспечивают удовлетворение материальных, культурных и других потребностей общества, осуществляя свою непосредственную деятельность по выпуску товаров и оказанию услуг, а с другой - преследуют и собственные интересы, получая соответствующие доходы от реализации. При этом использование финансовых ресурсов направлено в первую очередь на собственные интересы, и лишь во вторую - на общественные за счет уплаты налогов, благотворительности и т. д.
Государственные финансовые ресурсы удовлетворяют общественные потребности, а частные индивидуальные.
7. Различен подход к контролю над финансовой деятельностью государства и предприятий. Проверяя предприятия, контролирующие органы контролируют в основном доходы, а, проверяя государственный сектор, они акцентируют основное внимание на расходах. При условии выполнения определенных законами обязательств, предприятия имеют право приобретать любые товары и услуги за счет собственных доходов. Основным же нарушением в бюджетной сфере является нецелевое расходование средств. Это справедливо, поскольку, неудачно вложив капитал предприниматель рискует собственными средствами, а чиновник - средствами налогоплательщиков.
При функционировании государственных финансов возникают два тесно взаимосвязанных процесса: во-первых, поступление финансовых ресурсов в распоряжение государственных властных структур и, во-вторых, использование средств на удовлетворение различных государственных потребностей. Первый из этих процессов находит свое выражение в понятии государственных доходов, второй - в понятии государственных расходов.
Похожие статьи
-
Сущность и особенности организации финансов коммерческих предприятий. - Прибыль и рентабельность
Причиной порождающей появление финансов, является потребность государства и различных субъектов ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Данную...
-
Понятие и социально-экономическая основа финансов Именно с возникновением государства одновременно появились и финансы, в период расслоения общества на...
-
Понятие и сущность государственного бюджета как основного ресурса финансовых отношений Финансовые ресурсы Российской Федерации включают следующие звенья...
-
Особенности организации финансов различных уровней - Сущность и значение финансов
Финансы являются частью отношений в обществе, зависят от этих отношений, развиваются во времени, поэтому финансы являются экономической и исторической...
-
Важнейшим звеном финансовой системы являются государственные и муниципальные финансы, обеспечивающие органы государственной власти и местного...
-
Основываясь на гражданское законодательство, можно сказать, что в организационно-правовой форме бюджетных учреждений создаются главным образом учреждения...
-
Общее понятие о государственных финансах. Финансы являются инструментом, обеспечивающим образование, распределение и использование денежных средств...
-
Финансовые ресурсы - Особенности организации и функционирования финансов некоммерческих организаций
В некоммерческих организациях как бюджетных, так и иных организационно-правовых форм материальными носителями финансовых отношений являются финансовые...
-
Финансы как целостная экономическая категория Финансы -- это экономический инструмент, регулирующий производство и распределение товаров через рынок...
-
Распределение и перераспределение созданного в обществе продукта, в конечном счете, находит свое выражение в создании централизованных и...
-
Финансы как экономическая категория. Функции финансов В обыденной жизни понятие "финансы" часто ассоциируется с деньгами и денежными отношениями. Да и...
-
Социально-экономическая сущность бюджета государства Бюджет государства - это план необходимых обществу расходов и предполагаемых источников доходов для...
-
Мы уже рассмотрели, что такое некоммерческие организации, что представляют собой финансы некоммерческих организаций, как они формируются и расходуются....
-
Необходимое условие для возникновения финансов - Основы финансов
Финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Первое крупное деление общества на классы - это деление на...
-
Понятие финансовой системы страны, ее состав - Основы финансов
Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений, которые можно разбить на две подсистемы: 1) децентрализованные финансы: - финансы...
-
В настоящее время в условиях современной рыночной экономики неустанно возрастает роль некоммерческих организаций, оказывающие услуги населению. Чтобы...
-
Характеристика звеньев финансовой системы - Основы финансов
Финансовая система - совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями...
-
Все перечисленные выше функции финансов непосредственно реализуются в финансовой политике и финансовом механизме. Финансовая политика - это основанная на...
-
Правовые основы функционирования системы государственных доходов и расходов Законодательные основы формирования государственных доходов и расходов были...
-
Типы финансовой политики - Основы финансов
Содержание финансовой политики, ее основные направления зависят от уровня развития науки о роли государства в развитии общества и соответствующих...
-
Основу системы финансов России, как было отмечено ранее, составляют финансы организаций (предприятий), поскольку именно здесь формируется преобладающая...
-
Введение - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
Переход к рыночной экономике вызвал серьезные изменения финансовой системы России и в первую очередь ее основного звена -- финансов предприятий (фирм),...
-
Планирование является важнейшей функцией управления, связанной с предвидением целей фирмы, результатов ее деятельности, путей и ресурсов, необходимых для...
-
Содержание и задачи финансовой политики - Основы финансов
Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий по мобилизации и целенаправленному распределению и использованию финансовых ресурсов...
-
Задачи и функции органов государственного финансового контроля в РФ - Основы финансов
Принцип разделения власти, закрепленный в Конституции РФ и конституциях (уставах) субъектов Федерации, предусматривает контроль финансовой деятельности...
-
Содержание и классификация финансового контроля - Основы финансов
Финансовый контроль - это контроль за законностью в области образования, распределения и использования денежных ресурсов всех звеньев финансовой системы....
-
Финансы как экономическая категория: признаки финансовых отношений - Основы финансов
Финансы как экономическая категория выражают экономические отношения по поводу производства, распределения и использования валового внутреннего продукта...
-
Введение - Особенности организации и функционирования финансов некоммерческих организаций
В последние годы в России происходит значительный рост некоммерческих организаций, деятельность которых главным образом направлена на решение социальных...
-
Особенности организации муниципальных финансов в Российской Федерации. В процессах демократизации российского общества, происходивших в России в...
-
Финансы как экономическая степень - Роль финансов в системе рыночного хозяйства
Состояние финансовой системы является важным индикатором состояния всей экономики страны. Финансы существуют в любом государстве и экономике, так как...
-
Социальное страхование в РФ: сущность, цели, задачи, функции и принципы Прошедший век ознаменовался большими преобразованиями в социальной сфере....
-
Общее понятие об управлении финансами Управление финансами - это сознательное воздействие органов законодательной и исполнительной власти на финансы...
-
Проценты по государственным долгам., Функциональных финансов - Государственный бюджет России
Разница между доходами и расходами составляет сальдо государственного бюджета. Когда доходы превышают расходы, сальдо бюджета положительное - такая...
-
Сущность и виды финансового планирования в бюджетных учреждениях Бюджетное учреждение это организация, созданная органами государственной власти РФ,...
-
Под общим термином "управление" понимается сознательное действие с целью развития и совершенствования объекта. Государство должно совершенствовать...
-
Виды и особенности Государственного бюджета, Понятие дефицита и профицита - Дефицит бюджета
Понятие дефицита и профицита При принятии закона о бюджете на очередной период доходы и расходы при планировании бюджета могут не совпадать и, как...
-
Особенности местных бюджетов и принципы их построения В последние десятилетия во многих государствах наблюдается перераспределение экономических и...
-
Социально-экономическая сущность финансов - Сущность и функции финансов
Понятие "финансы" неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями. В условиях товарно-денеж-ных отношений происходит непрерывный процесс...
-
Общее понятие об управлении финансами - Основы финансов
Управление - это взаимодействие субъекта и объекта управления, в процессе которого субъект целенаправленно воздействует на объект и своим воздействием...
-
Бюджетная политика - это многосторонний процесс, включающий действия органов власти всех уровней не только в бюджетной сфере, но в налоговой, ценовой,...
Особенности государственных финансов - Основы финансов