Финансово-кредитная система, ее звенья и принципы формирования - Государственные и муниципальные финансы (на примере Магаданской области)
Распределение и перераспределение созданного в обществе продукта, в конечном счете, находит свое выражение в создании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. При этом важным элементом механизма перераспределения денежных средств субъектов экономических отношений в условиях рыночной экономики является финансовый рынок. Существование финансового рынка обусловлено наличием временно свободных денежных средств, которые аккумулируются в кредитной системе (рынок кредитных ресурсов), а также наличием ценных бумаг, которые выпускаются хозяйствующими субъектами и государством с целью привлечения свободных денежных средств (фондовый рынок). В результате объективно существующее несовпадение суммы собственных денежных средств с потребностью в них способствует временному перераспределению свободных денег от их владельцев к заемщикам на определенных условиях. Одним из главных субъектов финансового рынка является государство. Взаимоотношения государства и финансового рынка многоплановы. Государство может выступать кредитором и заемщиком, устанавливать общие правила функционирования рынка и осуществлять повседневный контроль за ним, проводить через рынок официальную денежно-кредитную политику. Чаще всего на финансовом рынке государство выступает в качестве заемщика, что связано с таким широко распространенным явлением, как дефицит государственного бюджета. Для покрытия дефицита государство выпускает ценные бумаги.
Эмитентом этих ценных бумаг является Правительство, а агентом - Центральный банк. Централизованные и децентрализованные фонды, а также кредитные ресурсы в совокупности составляют финансово-кредитную систему (ФКС) любого национального хозяйства. В целом ФКС включает две подсистемы: финансовую и кредитную. Хотя каждый элемент ФКС имеет свои организацию, механизм и порядок функционирования, все они тесно взаимосвязаны и оказывают большое влияние на развитие национальной экономики.
Финансовая подсистема ФКС, в свою очередь, делится на:
- 1) централизованные финансы:
- - государственный бюджет; - внебюджетные фонды; - государственный кредит; - финансы государственных предприятий; - государственное страхование;
- - финансы коммерческих предприятий и организаций; - финансы некоммерческих организаций; - финансы кредитных организаций; - финансы страховых организаций;
Централизованные финансы представляют собой финансы государства и используются для регулирования национальной экономики в целом. С их помощью денежные средства хозяйствующих субъектов и граждан аккумулируются в бюджетных и внебюджетных фондах государства в целях удовлетворения общественных потребностей.
Децентрализованные финансы - это денежные средства (доходы и накопления) хозяйствующих субъектов. Они используются для производства и реализации товаров и услуг, а также воспроизводства капитала и рабочей силы. Именно они составляют основу финансовой системы.
Поскольку преобладающая часть финансовых ресурсов сконцентрирована у предприятий, то и стабильность финансовой системы зависит от устойчивости их финансового положения. Финансы предприятий представляют собой совокупность экономических денежных отношений, связанных с образованием первичных доходов и накоплений, их распределением и использованием. Финансы предприятий выполняют две функции: формирования и использования денежных доходов и фондов и контрольную.
На организацию децентрализованных финансов существенное влияние оказывают отраслевые особенности и особенности организационно-правовой формы предприятий. Исходя из организационно-правовых форм децентрализованные финансы делятся на финансы коммерческих и некоммерческих предприятий. Для коммерческих организаций основной целью является получение прибыли. Они функционируют как хозяйственные товарищества, общества, в том числе и как акционерные общества. Цель некоммерческих организаций и их основная деятельность не сводятся к получению прибыли и ее распределению между участниками. Они функционируют в форме финансируемых собственником учреждений, относящихся к непроизводственной сфере, потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций, благотворительных фондов и т. п. В качестве особого звена децентрализованных финансов выступает страхование, которое представляет собой совокупность перераспределительных отношений, возникающих по поводу защиты имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных средств страхового фонда, формируемого из страховых взносов.
Выделение страхования в качестве самостоятельного звена финансовой системы обусловлено наличием в условиях рыночной экономики рисков, связанных с возможностью наступления чрезвычайных обстоятельств, результатом которых могут быть весьма существенные материальные потери как хозяйствующих субъектов, так и граждан. Такими чрезвычайными обстоятельствами могут быть стихийные бедствия (наводнение, пожар); непреднамеренные действия других лиц (аварии), а также экономические действия (потеря прибыли в результате забастовок, колебания валютных курсов и т. п.). Хотя наступление страхового случая носит вероятностный характер, однако хозяйствующие субъекты и граждане пытаются себя обезопасить путем отчисления части денежных средств в специальные страховые фонды. Использование средств страхового фонда связано только с наступлением и последствиями страхового случая. Именно эти особенности страховых отношений и выделяют их в особую группу финансовых отношений.
Выделяют личное и имущественное страхование. Объектом личного страхования выступают жизнь и здоровье граждан. К традиционным разновидностям имущественного страхования относятся страхование: имущества граждан и предприятий; автомобилей и т. п.
В настоящее время существует также страхование предпринимательских рисков: банковских кредитов и залоговых операций; биржевых операций и сделок и т. п.
Финансы домохозяйств - это денежные средства граждан, которыми они располагают в рамках отдельной экономической ячейки общества. Домохозяйство охватывает совместно проживающих людей, ведущих общее хозяйство, поэтому финансы домохозяйств - это денежные отношения между гражданами, совместно ведущими общее хозяйство. Они используются в целях удовлетворения личных и семейных потребностей и являются материальной основой жизни граждан. Выделяют денежные доходы и расходы домохозяйств.
Денежные доходы домохозяйств включают:
- 1) оплату труда членов семьи; 2) доходы от предпринимательской деятельности, операций с личным имуществом и кредитно-финансовых операций; 3) государственные пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты.
Денежные расходы бюджета домохозяйств подразделяются на три группы:
- 1) потребительские расходы (покупка потребительских товаров, товаров длительного пользования, оплата услуг); 2) налоги, обязательные платежи и добровольные взносы; 3) денежные накопления и сбережения.
Кредитная подсистема ФКС включает:
- 1. банковскую сферу:
- - эмиссионные банки (Центральный и Национальный банки); - неэмиссионные банки, которые охватывают коммерческие и специализированные банки (ипотечные, инновационные, инвестиционные, сберегательные и т. п.);
- - специализированные кредитно-финансовые институты (кредитные товарищества, расчетные центры, страховые общества, лизинговые и факторинговые фирмы, ломбарды и т. п.); - почтово-сберегательные учреждения.
В банковской сфере центральное положение занимает Центральный Банк. Именно Центральному банку государство предоставляло исключительное право эмиссии банкнот. Поэтому эмиссионная функция - старейшая и одна из наиболее важных функций Центрального банка. Кроме того, Центральный банк выполняет также функции:
- - хранения государственных золотовалютных резервов; - хранения резервного фонда других кредитных учреждений; - денежно-кредитного регулирования экономики; - кредитования коммерческих банков и осуществления кассового обслуживания государственных учреждений; - проведения расчетов и переводных операций; - контроля за деятельностью кредитных учреждений.
Неэмиссионные (коммерческие) банки представляют собой главные "нервные" центры кредитной системы. Коммерческие банки аккумулируют свободные денежные средства и предоставляют кредиты хозяйствующим субъектам. Они также осуществляют расчеты и организуют платежный оборот в масштабах всего национального хозяйства, выполняют другие операции (комиссионные и посреднические операции, операции на фондовом рынке). Современный коммерческий банк выполняет до 100 видов операций. Особое место среди неэмиссионных банков занимают специализированные банки, деятельность которых сосредоточена на выполнении отдельных операций. Так, инвестиционные банки проводят операции по выпуску и размещению на фондовом рынке ценных бумаг. Свой капитал они используют для долгосрочного кредитования различных отраслей хозяйства.
Кредитная подсистема ФКС, кроме банковской сферы, включает еще парабанковскую сферу, куда входит обширная группа сберегательных учреждений - взаимосберегательные кассы, доверительно-сберегательные банки, ссудо-сберегательные ассоциации, кредитные кооперативы и др. Все эти учреждения специализируются на том, что привлекают мелкие сбережения и доходы, которые без помощи кредитной системы не могут функционировать как капитал.
Финансовая и кредитная подсистемы тесно связаны друг с другом. Банковская система является держателем практически всех денежных средств федерального бюджета. Коммерческие банки и учреждения Центрального банка осуществляют безналичные расчеты между плательщиком и получателем бюджетных средств. Центральный банк является центром информации при формировании федерального бюджета. Основываясь также на информации Центрального банка об остатках средств на счетах по учету средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности получателей средств федерального бюджета, правительство осуществляет мониторинг объемов и направлений использования бюджетных средств.
Основными принципами формирования ФКС являются следующие:
- - наличие собственной финансовой базы; - единство и взаимодействие всех элементов ФКС, предопределяемое общностью источника первичных доходов (ВВП) и финансовой политики, направленной на согласование интересов субъектов экономических отношений; - функциональное назначение каждой подсистемы и ее звеньев.
Похожие статьи
-
Важнейшим звеном финансовой системы являются государственные и муниципальные финансы, обеспечивающие органы государственной власти и местного...
-
Финансы как экономическая категория. Функции финансов В обыденной жизни понятие "финансы" часто ассоциируется с деньгами и денежными отношениями. Да и...
-
Введение - Государственные и муниципальные финансы (на примере Магаданской области)
Государственные и муниципальные финансы являются важным звеном любой финансовой системы. Они тесно связаны с кредитной, банковской и страховой системами....
-
Основу системы финансов России, как было отмечено ранее, составляют финансы организаций (предприятий), поскольку именно здесь формируется преобладающая...
-
Все перечисленные выше функции финансов непосредственно реализуются в финансовой политике и финансовом механизме. Финансовая политика - это основанная на...
-
Общая характеристика звеньев финансовой системы - Финансовая система России
Бюджетная система является одним из наиболее важных институтов любого государства, эффективность функционирования которое оказывает непосредственное...
-
Структура финансовой системы - Финансовая система
Для каждой страны исходя из особенностей ее политического и экономического устройства, присуща своя специфическая структура финансовой системы. При...
-
Дискуссионные вопросы состава финансовой системы - Финансовая система и управление ею
В экономической литературе дискутируются не только вопросы определения понятия "финансовая система", но и ее состав. Практически все авторы включают в...
-
Понятие кредитно-денежной системы Кредитно-денежная система, по мнению Г. Г. Коробовой, представляет собой "комплекс валютно-финансовых институтов,...
-
Финансы представляют собой систему экономических отношений, выражающих процессы формирования, распределения и использования денежных средств,...
-
Социальное страхование в РФ: сущность, цели, задачи, функции и принципы Прошедший век ознаменовался большими преобразованиями в социальной сфере....
-
Финансы как целостная экономическая категория Финансы -- это экономический инструмент, регулирующий производство и распределение товаров через рынок...
-
Как уже указывалось, при формировании, распределении и использовании денежных средств предприятий возникают многообразные финансовые отношения. Это...
-
Финансы как экономическая степень - Роль финансов в системе рыночного хозяйства
Состояние финансовой системы является важным индикатором состояния всей экономики страны. Финансы существуют в любом государстве и экономике, так как...
-
Общее понятие о государственных финансах. Финансы являются инструментом, обеспечивающим образование, распределение и использование денежных средств...
-
Понятие и социально-экономическая основа финансов Именно с возникновением государства одновременно появились и финансы, в период расслоения общества на...
-
Введение - Роль финансов в системе рыночного хозяйства
Существуют разные представления как о происхождении термина "финансы", так и о его сущности. Многие авторы утверждают, что этот термин возник в торговых...
-
Формирование муниципальных финансов - Межбюджетные отношения и муниципальные финансы
Понятие муниципальных финансов и их функции. Понятие финансов муниципальных органов власти. С принятием в 1993 г. новой Конституции Российской Федерации,...
-
Ежегодный цикл бюджетного планирования начинается после утверждения законодательным (представительным) органом проекта бюджета, но не позднее начала...
-
Система бюджетного планирования состоит из годового бюджетного планирования и перспективного (среднесрочного) финансового планирования. Результатом...
-
Понятия и виды бюджетного планирования Основным результатом бюджетного планирования в настоящее время является составление проекта бюджета территории на...
-
Сущность финансовой системы - Финансовая система
Финансовая система - это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами. Финансовые...
-
Сущность и экономическая значимость доходов государства Центральное место в системе государственных финансов занимают Государственный бюджет и Бюджеты...
-
Сущность и особенности организации финансов коммерческих предприятий. - Прибыль и рентабельность
Причиной порождающей появление финансов, является потребность государства и различных субъектов ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Данную...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Государственный кредит РФ
Государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений финансов и кредита, и несет черты, как тех, так и других. Спрос на кредит у...
-
Финансы хозяйствующего субъекта, Коммерческие и некоммерческие организации - Бюджетная система РФ
Коммерческие и некоммерческие организации Финансы коммерческих организаций и предприятий являются основным звеном финансовой системы, охватывают процессы...
-
Понятие и сущность государственного бюджета как основного ресурса финансовых отношений Финансовые ресурсы Российской Федерации включают следующие звенья...
-
Финансы -- историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Можно выделить следующие...
-
Под общим термином "управление" понимается сознательное действие с целью развития и совершенствования объекта. Государство должно совершенствовать...
-
С 2014 года вступила в реализацию государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014 - 2020 годы"....
-
Основные методы и формы управления финансами - Управление финансами в Российской Федерации
Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. Вместе...
-
Структура финансовой системы Франции - Финансовая система Франции
В отличие от США и Германии Франция является унитарным государством и ее бюджетная система включает только два звена: - государственный бюджет - местные...
-
Введение - Финансовая система и управление ею
Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием...
-
Введение - Сущность и функции финансов
Проблема и ее актуальность. В современной рыночной экономике роль и значение финан-сов исключительно велики. Финансы являются частью рыночных отношений и...
-
Экономическое содержание коммерческого кредита, его виды и формы Кредит - это справедливая финансовая группа, комплекс финансовых взаимоотношений,...
-
Характеристика финансовой системы КР Имея в виду финансовую систему, рассматривается вся совокупность финансовых отношений, как система, в которой...
-
Социально-экономическая сущность финансов - Сущность и функции финансов
Понятие "финансы" неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями. В условиях товарно-денеж-ных отношений происходит непрерывный процесс...
-
Финансовые ресурсы и финансовая система Приступая к рассмотрению финансовых ресурсов, необходимо рассмотреть ту сферу, в которой они формируются и...
-
Структура финансовой системы - Финансовая система России
Вопрос о структуре финансовой системы РФ является дискуссионным, и наиболее часто выделяют от 2 до 5 звеньев. Финансовая система РФ претерпела...
-
Сущность и принципы бюджетно-налогового регулирования Бюджет и налоги являются обязательными условиями функционирования любого государства, которому...
Финансово-кредитная система, ее звенья и принципы формирования - Государственные и муниципальные финансы (на примере Магаданской области)