Финансовая система и ее звенья


    1. Централизованные финансы 1.1. Государственные финансы 1.1.1. Бюджетная система

А. Федеральный бюджет

Б. Бюджеты субъектов Российской Федерации

В. Муниципальные бюджеты

Г. Внебюджетные фонды

    - фонды социального назначения - фонды экономического назначения

Д. Государственные и муниципальные кредиты

    1.2. Муниципальные финансы 1.2.1. Бюджетная система

А. Федеральный бюджет

Б. Бюджеты субъектов Российской Федерации

В. Муниципальные бюджеты

Г. Внебюджетные фонды

    - фонды социального назначения - фонды экономического назначения

Д. Государственные и муниципальные кредиты

    2. Децентрализованные финансы 2.1. Финансы домохозяйств 2.1.1. Потребительские расходы (покупка товаров, работ и услуг) 2.1.2. Налоги, другие обязательные платежи и добровольные взносы 2.1.3. Денежные накопления и сбережения 2.2. Финансы организаций 2.2.1. Финансы коммерческих организаций 2.2.2. Финансы некоммерческих организаций 2.2.3. Финансы финансовых посредников

Операция по уплате налога на прибыль относится к числу централизованных финансов и к их составным частям бюджетной системы - Федеральному бюджету как звену финансовой системы Российской Федерации - "государственный бюджет", находится в числе самых главных источников пополнения доходной части Государственного бюджета России. Плательщики налога на прибыль - все российские организации, за исключением перешедших на ЕНВД, УСН, ЕСХН или занимающихся игорным бизнесом, а также иностранные организации, которые действуют посредством постоянных представительств в РФ и получают доходы от источников в РФ.

Объектом налогообложения признается полученная организацией прибыль. Согласно общим правилам, прибыль определяется как разница между доходами и расходами предприятия (организации). Доходом является экономическая выгода организации в натуральной или денежной форме.

Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон. Через бюджет государство концентрирует значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

Перечисление денежных средств в фонд социального страхования, относится к числу централизованных финансов и к их составным частям бюджетная система, внебюджетные фонды, определяемые как звено финансовой системы Российской Федерации - "внебюджетные фонды".

Одним из звеньев общегосударственных финансов являются внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды представляют собой средства федерального правительства и местных органов власти, направляемые на финансирование расходов, не включаемых в бюджет.

Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда. Организационно внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме.

Обособленное функционирование внебюджетных фондов позволяет оперативно осуществлять финансирование важнейших социальных мероприятий. В отличие от государственного бюджета расходование средств внебюджетных фондов подлежало меньшему контролю со стороны органов законодательной власти.

Перечисление в банк денежной суммы для погашения кредита как звено финансовой системы РФ определяется в форме нецентрализованных доходов в виде финансов коммерческих организаций. Условие задачи не содержит сведений о том, был ли это кредит государства или коммерческого банка, однако достаточно четко указано, что предприятие имеет прибыль, следовательно является коммерческой организацией. Поэтому звено финансовой системы определено в форме финансов коммерческих организаций.

Финансы хозяйствующих субъектов являются основой единой финансовой системы страны. Они обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода и являются главным фактором формирования централизованных денежных фондов. От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование финансов предприятий в процессе производства и реализации продукции не исключает участия в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования.

Финансы коммерческих предприятий очень важны для создания ВВП. Они являются:

    - главной составляющей средств, из которых формируются централизованные фонды; - источником финансовых ресурсов домашних хозяйств; - ведущим фактором потребления и распределения ВВП; - базой для удовлетворения потребностей общества.

В условиях рыночной экономики на основе хозяйственной и финансовой независимости предприятия осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, целью которого является обязательное получение прибыли. Они самостоятельно распределяют выручку от реализации продукции, формируют и используют фонды производственного и социального назначения, изыскивают необходимые им средства для расширения производства продукции, используя кредитные ресурсы и ресурсы финансового рынка. Развитие предпринимательской деятельности способствует расширению самостоятельности предприятий, освобождению их от мелочной опеки со стороны государства и вместе с тем повышению ответственности за фактические результаты работы.

Поскольку хозяйствующие субъекты, в частности - коммерческие предприятия самостоятельно распределяют выручку от реализации продукции, формируют и используют фонды производственного и социального назначения, изыскивают необходимые им средства для расширения производства продукции, используя кредитные ресурсы и ресурсы финансового рынка, Формирование собственного фонда экономического стимулирования предприятия относится к звену финансовой системы Российской Федерации, определяемым как нецентрализованные доходы в виде финансов коммерческих организаций. Развитие предпринимательской деятельности способствует расширению самостоятельности предприятий, освобождению их от мелочной опеки со стороны государства, каковым и является, помимо прочего, формирование фонда экономического стимулирования, и вместе с тем способствует повышению ответственности за фактические результаты работы.

Вопрос 2. Схема "Виды валютных операций"

Представить в виде схемы виды валютных операций, дать необходимые пояснения.

Основные принципы осуществления валютных операций, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, а также структура валютного правоотношения регулируются Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 г., с изменениями от 29 декабря 1998 года.

В соответствии с названным Законом субъекты валютных правоотношении подразделяются на Резидентов И Нерезидентов.

К Резидентам относятся, в частности, физические лица, имеющие постоянное место жительства в РФ - и юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ и другие лица (п. 6 ст. 1 Закона) (см. схему 1).

Схема 1

К Нерезидентам Закон относит, например, физических лиц, имеющих постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящихся в РФ, а также юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ и др. лиц (п. 6 ст. 1) (см. схему 2).

Схема 2

Объектами валютных правоотношений выступают:

    - валюта РФ (п. 1 ст. 1); - ценные бумаги в валюте РФ (п. 2 ст. 1); - иностранная валюта (п. 3 ст. 1); - валютные ценности (п. 4 ст. 1) (см. схему 3).

Схема 3

К валютным ценностям, в свою очередь, Закон относит иностранную валюту; ценные бумаги в иностранной валюте; драгоценные металлы (золото, серебро, платина и др.); природные драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты, жемчуг) (см. схему 4).

Схема 4

Содержание валютного правоотношения включает в себя право на совершение валютных операций и связанные с этим обязанности субъектов (ст. 3-8 Закона). К валютным операциям относятся операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте (п. 7--9 ст. 1). денежный валюта капитал

Содержание валютного правоотношения включает в себя право на совершение валютных операций и связанные с этим обязанности субъектов (ст. 3-8 Закона).

К валютным операциям относятся операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте (п. 7--9 ст. 1) (см. схему 5).

Схема 5

Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на Текущие валютные операции (см. схему 6) и валютные Операции, связанные с движением капитала. В свою очередь, к текущим валютным операциям Закон относит, в частности, переводы в РФ и из РФ неторгового характера (см. схему 6).

К валютным операциям, связанным с движением капитала, относятся прямые, портфельные инвестиции и иные операции (см. схему 7).

Схема 6

Схема 7

В целях соблюдения валютного законодательства государство осуществляет специальный вид финансового контроля - валютный контроль. Его проводят органы валютного контроля, к которым относятся Правительство РФ и Банк России. Органам валютного контроля предоставлено право передавать часть своих контрольных полномочий иным организациям, называемым в этом случае агентами валютного контроля (см. схему 8).

Схема 8

Перечень литературы

    1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 25 января 2013 г. С учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 3 декабря 2012 года № 244-ФЗ, Москва: Проспект: КНОРУС, 2013-269 с. 2. Павлов П. В., Финансовое право: учебное пособие по специальностям "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Мировая экономика", "Налоги и налогообложение" / П. В. Павлов - 7-е изд., стер. Москва: Омега-Л, 2013-302 с. ' 3. Финансовое право: учебное пособие / А. В. Мелехин и др.; ред. А. В. Мелехин - Москва: Московский финансово-промышленный университет "Синергия", 2012 - 216 с. 4. Финансовое право России: учебное пособие для бакалавров: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению "Юриспруденция" / П. Н. Бирюков и др.; отв. ред. М. В. Карасева - 4-е изд., переработанное и дополненное - Москва: Юрайт, 2012 - 369 с. 5. Финансовое право Российской Федерации: учебник / П. Н. Бирюков и др.; под ред. М. В. Карасевой - Москва: КНОРУС, 2012 - 272, 369 с. 6. Лушникова, М. В. Российская школа финансового права: портреты на фоне времени: монография / М. В. Лушникова, А. М. Лушников; Министерство образования и науки Российской Федерации, Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова - Ярославль: ИНДИГО, 2013 - 797 с. 7. Косаренко Н. Н. Валютное право: курс лекций. Учебное пособие / Н. Н. Косаренко; Российская академия образования, Московский психолого-социальный институт - 4-е изд., стер. - Москва: Флинта: МПСИ, 2011 - 184 с. 8. Эриашвили Н. Д. Финансовое право: электронный учебник для студентов вузов / Н. Д. Эриашвили - 3-е издание, переработанное и дополненное - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 - 1 с. 9. Финансовое право: методические указания по проведению практических и семинарских занятий для студентов специальности 080103 "Национальная экономика" специализации "Экономика и право" / Министерство образования и науки Российской Федерации, Уральский государственный экономический университет; сост. А. В. Ляликов - Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 2011 - 12 с. 10. Павлов П. В. Практикум по финансовому праву: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Мировая экономика", "Налоги и налогообложение" / П. В. Павлов. - Москва: Омега-Л, 2010 - 172 с. 11. Эриашвили Н. Д. Финансовое право. Общая часть: учебное пособие для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности "Юриспруденция" / Н. Д. Эриашвили, Л. Н. Древаль - Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010 - 215 с. 12. Финансовое право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция" / А. Б. Быля и др.; ответственные редакторы: Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко; Министерство образования и науки Российской Федерации, Московская государственная юридическая академия - 2-е изд., переработанное и дополненное - Москва: Проспект, 2009 - 520 с. 13. Вострикова Л. Г. Финансовое право: учебник для вузов / Л. Г. Вострикова; Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова, Факультет политологии и права, Кафедра экономики и права - Издание 4-е, переработанное и дополненное - Москва: Юстицинформ, 2009 - 288 с. 14. Крохина Ю. А. Валютное право: учебник для вузов / Ю. А. Крохина, Ю. Л. Смирникова, Ю. В. Тютина; под редакцией Ю. А. Крохиной. - 2-е издание, переработанное и дополненное - Москва: Юрайт: Высшее образование, 2009 - 430 с. 15. Шуплецова Ю. И. Финансовое право: конспект лекций / Ю. И. Шуплецова - 3-е издание, переработанное и дополненное - Москва: Юрайт, 2009 - 180 с. 16. Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 521400 "Юриспруденция" и по специальностям 021100 "Юриспруденция", 023100 "Правоохранительная деятельность" / Ю. А. Крохина; Министерство юстиции Российской Федерации, Российская правовая академия - 2-е издание, переработанное и дополненное - Москва: Норма, 2008 - 672 с. 17. Павлов П. В. Законодательство в области финансов, банков и бухгалтерского учета: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Мировая экономика" и "Налоги и налогообложение" / П. В. Павлов - Москва: Магистр, 2008 - 239 с. 18. Бюджетное право: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям "Юриспруденция" и "Экономика" / Д. А. Ремиханова и др.; под ред. Г. Б. Поляка, П. И. Кононова - 4-е издание, переработанное и дополненное - Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2007 - 239 с. 19. Финансовое право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция" / А. Б. Быля и другие; ответственные редакторы: Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко; Министерство образования и науки Российской Федерации; Московская государственная юридическая академия им. О. Е. Кутафина - 2-е издание, переработанное и дополненное - Москва: Проспект, 2007 - 520 с. 20. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ); 21. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в последней редакции); 22. Налоговый кодекс (часть первая) от 31.07.1998 № 146 - ФЗ // "Российская газета", 148-149, 06.08.1998; 23. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117 - ФЗ// "Парламентская газета", № 151-152, 10.08.2000; 24. Закон РФ "О налоговых органах РФ" от 21.03.1991 в ред. ФЗ от 27.07.2006 // Бюллетень нормативных актов, № 1, 1992; 25. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 26. Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "О содействии развитию жилищного строительства"; 27. Федеральный закон "О счетной палате" РФ от 11.01.1995 № 4 - ФЗ // Российская газета, № 9-10, 14.01.1995; 28. Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" от 07.08.2001 № 119 - ФЗ; 29. Федеральный закон "О Центральном банке РФ" от 10.07.2002 № 86 - ФЗ; 30. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 № 173 - ФЗ; 31. Федеральный закон "О Банке развития" от 17.05.2007 № 82 - ФЗ; 32. Федеральный закон "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 07.08.2001 № 115 - ФЗ; 33. Приказ Минфина РФ от 16.07.2010 № 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (вместе с "Порядком санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010 № 18269); 34. Приказ Минфина РФ от 17.06.2010 № 60н "Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010 № 18268) (Приложение № 10. Информация об иных долговых обязательствах муниципальных образований, принятых до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации); 35. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2010 № 5-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"; 36. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"; 37. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2006 № 10-П "По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"; 38. Положение "О Федеральной службе страхового надзора", утв. Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 330; 39. Постановление Правительства от 23.06.2004 № 307 "Об утверждении положения о федеральной службе по финансовому мониторингу"; 40. Положение "О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора", утв. Постановлением Правительства от 15.06.2004 г. № 278, 41. Приказ Министерства финансов РФ от 02.05.2007 № 39 н "Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизий и проверок федеральной службой финансово-бюджетного надзора"; 42. Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утв. Постановлением Правительства от 08.04.2004 № 198; 43. Положение о Федеральном казначействе, утвержденное Постановлением Правительства от 1.12.2004 № 703; 44. Постановление Правительства от 12.02.2001 г. № 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" // Российская газета, № 41, 24.02.2001; 45. Приказ Министерства финансов РФ от 11.07.2005 г. № 85 "Об утверждении особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков" // Российская газета, № 179, 16.08.2005; 46. Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001, № 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ"// Вестник ВАС РФ, № 7, 2001; 47. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе" //Российская газета, № 219, 06.10.2004; 48. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 г. № 459 "О федеральной таможенной службе" //Российская газета, № 167, 02.08.2006; 49. Приказ Министерства финансов РФ от 09.08.2005 № 10 "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 38, 19.09.2005; 50. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" // Вестник ВАС РФ, № 9, 2006; 51. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" //Вестник ВАС РФ, 2006, № 12.

Похожие статьи




Финансовая система и ее звенья

Предыдущая | Следующая