Бюджетный процесс и его стадии - Сущность и содержание бюджета в рыночных условиях

Бюджетный процесс - это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением.

Стадии бюджетного процесса:

    1. Составление проекта бюджета. 2. Рассмотрение проекта бюджета. 3. Утверждение бюджета. 4. Исполнение бюджетов, а также составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение. 1. Составление проекта федедерального бюджета (Правительства РФ). Непосредственное составление проекта бюджетов осуществляет Министерство финансов РФ.

Составление проекта бюджета основывается на:

    - Бюджетном послании Президента РФ(направляется Фед. собр.) - прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории(не менее 3 лет ) - основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Внесение Министерством финансов РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете в Правительство РФ осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проекта в Государственную Думу.

В законе (решении) о бюджете должны содержаться Основные характеристики бюджета: объем доходов бюджета, объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, также нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ.

Далее проект федерального закона вносится в Государственную Думу.

Проект федерального закона должен быть доставлен в Государственную Думу и Одновременно Президенту РФ (до августа). В течение суток со дня внесения Совет Государственной Думы (или Председатель ) направляет его в комитет Государственной Думы. Там его либо принимают, либо отправляют на доработку. Дорабатывается не более 10 дней. Далее из гос думы в Совет федерации в течении 3 дней. Для внесения замечаний в комитет гос думы и в счетную палату на заключение.

2.Рассмотрение проекта бюджета(3 чтения)

В первом чтении (30 дней) принимаются основные параметры бюджета.. Госдума может отклонить проект бюджета; в этом случае формируется согласительная комиссия совместно с правительством. может: 1) Предоставить законопроект в согласительную комиссию(состав: совет федерации, правительство, Госдума); 2) Вернуть в правительство на доработку; 3) Поставить вопрос о доверии правительству;

Во втором чтении (35 дней). Госдума утверждает бюджет по разделам.

(устанавливаются перечень главных администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета; бюджетные ассигнования по разделам)

Поправки направляются в Комитет по бюджету. В течение 10 дней Комитет по бюджету готовит сводные таблицы поправок и направляет их в соответствующие профильные комитеты и в Правительство РФ.

В Третьем чтении (10 дней)-- по подразделам. Утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета.

Утверждение.

После принятия федерального бюджета Госдумой, в течение 5 дней передает на рассмотрение в Совет Федерации, который рассматривает его, отклоняет или утверждает, в течение 14 дней. Одобренный Советом Федерации, закон передается в течение 5 дней Президенту РФ для подписания и обнародования в СМИ.

3.Исполнение федерального бюджета Обеспечивается Правительством РФ. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы.

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

    - зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм - уточнение администратором доходов бюджета и т. д.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

    - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств.

На Федеральное казначейство возложены функции по исполнению бюджетов. Оно осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета, контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитным организациям. Федеральное казначейство доводит до распорядителей и получателей средств федедерального бюджета показатели лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования. Федеральное казначейство составляет и представляет оперативную информацию, отчетность об исполнении бюджета в Министерство финансов РФ.

Похожие статьи




Бюджетный процесс и его стадии - Сущность и содержание бюджета в рыночных условиях

Предыдущая | Следующая