Анализ макро фискальной основы проекта республиканского бюджета, Параметры прогноза исходных макроэкономических показателей для составления проекта республиканского бюджета - Налоги и налоговая политика государства
Параметры прогноза исходных макроэкономических показателей для составления проекта республиканского бюджета
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном прогнозировании социально-экономического развития Кыргызской Республики" основой для разработки Среднесрочного бюджета является Среднесрочный прогноз социально-экономического развития КР.
Перспективы ключевых макроэкономических показателей на 2014-2016 годы утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 июля 2013 года №408 "Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2014-2016 годы" (далее - ССП на 2014-2016), "Бюджетной резолюцией Кыргызской Республики на 2014 годы и прогнозе на 2015-2016 годы" Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 20 июня 2013 года (далее - Бюджетная резолюция) и "Программой по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы" Правительства КР от 30 апреля 2013 года № 218 (далее - ППУР), Бюджетного заявления Министерства финансов Кыргызской Республики от 28 июня 2012 года, содержащих основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2014-2016 годах (далее - Бюджетное заявление).
При разработке прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2014 год учитывались:
- -сложившиеся тенденции за 2012 год, включая итоги социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал 2013 года; -меры политики и план действий, предусмотренные в ППУР; -Стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на 2013-2017 годы; -меры бюджетной политики, предусмотренные в Среднесрочном прогнозе бюджета Кыргызской Республики на 2014-2016 годы, одобренное Координационным советом по макроэкономической и инвестиционной политике при Правительстве Кыргызской Республики 29 мая 2013 года; -основные направления денежно-кредитной политики на 2013-2015 годы (постановление правления Национального банка Кыргызской Республики от 12 декабря 2012 года № 48/3).
На 2014 год номинальный объем ВВП прогнозируется в сумме 401, 0 млрд. сомов, а реальный рост ВВП - 6, 9 %, дефлятор - 108, 5 %. Прогнозируемый экономический рост на уровне 6, 9 % будет обеспечиваться вкладом в ВВП всех секторов экономики.
При этом наибольший вклад будет обеспечен со стороны сектора услуг (2, 5 процентного пункта) и промышленности (2, 2 процентного пункта), суммарный вклад которых составит 4, 7 процентных пункта, а вклады строительства (0, 9 процентного пункта) и сельского хозяйства (0, 3процентных пункта) будут минимальными таблица №1.
Таблица №1. Структура и темпы роста по секторам, формирующим ВВП
2013 год |
2014 год | ||||||
Показатели |
(млн. |
Темп |
ВВП, |
(млн. |
Темп |
% |
Вклад в |
Роста, ( |
Рост | ||||||
Сомов) |
Роста, (%) |
% |
Сомов) |
ВВП | |||
%) |
ВВП, % | ||||||
ВВП |
351140, 8 |
107, 8 |
401030, 0 |
106, 9 |
6, 9 | ||
Сельское хозяйство |
58472, 5 |
101, 6 |
16, 7 |
64473, 0 |
102, 0 |
16, 1 |
0, 33 |
Промышленность |
59370, 3 |
119, 0 |
16, 9 |
66537, 9 |
113, 2 |
16, 6 |
2, 24 |
Строительство |
20803, 8 |
112, 5 |
5, 9 |
25498, 7 |
115, 5 |
6, 4 |
0, 92 |
Услуги |
164672, 3 |
105, 5 |
46, 9 |
189495, 6 |
105, 3 |
47, 3 |
2, 49 |
Налоги на продукты |
47821, 9 |
107, 8 |
13, 6 |
55024, 8 |
106, 9 |
13, 7 |
0, 94 |
При этом, в структуре ВВП вклад налогов на продукты прогнозируется в сумме 55, 0 млрд. сомов или 13, 7% в ВВП.
Сфера услуг остается основным сектором в формировании ВВП удельный вес которой в структуре ВВП достигнет 47, 3 %.
Таблица №2. Динамика темпов роста в отраслях сферы услуг, в процентах к предыдущему году
Показатели |
2013 г. |
2014 г. |
Ожид. |
Прогноз | |
Сфера услуг |
105, 7 |
105, 5 |
В том числе по отраслям: | ||
Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и |
107, 5 |
106, 3 |
Предметов личного пользования | ||
Гостиницы и рестораны |
108, 1 |
108, 4 |
Транспорт и связь |
109, 6 |
108, 8 |
Финансовая деятельность |
105, 4 |
105, 8 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и |
101, 1 |
101, 5 |
Предоставление услуг потребителям | ||
Государственное управление |
100, 1 |
102, 0 |
Образование |
102, 1 |
102, 2 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
103, 0 |
103, 2 |
Предоставление коммунальных, социальных и персональных |
102, 2 |
102, 7 |
Услуг |
Валовой выпуск сферы услуг в 2014 году прогнозируется в объеме 343, 8 млрд. сомов, где рост составит 105, 5 %. Основными источниками роста будут: торговля, где рост прогнозируется на уровне 6, 3 %, транспортные услуги - на 8, 9 %, услуги связи - на 8, 8 %, услуги финансовой деятельности - на 5, 8 % и услуги гостиниц и ресторанов - на 8, 4 %.
В структуре сферы услуг основную долю занимают услуги торговли, которые в 2014 году составят 32, 5 % от общего объема предоставляемых услуг. Благоприятными предпосылками для увеличения торговли станет рост денежных доходов населения на 15, 3 % и развития секторов экономики.
Анализом соответствия ключевых макроэкономических показателей установлены расхождения значений по позициям, являющимися базой для прогнозирования доходной части государственного бюджета и расходов по обслуживанию государственного долга.
Так, значения "Номинальный ВВП" при утверждении в "ППУР" и "СПБ на 2014-2016 годы" в объеме 414, 5 млрд. сомов, в Бюджетной резолюции приняты на 405, 1 млрд. сомов, а в "ССП на 2014-2016", Бюджетном заявлении и в Законопроекте заложены - 401, 0 млрд. сомов.
Отличаются значения позиции "Инфляция". Так, при утверждении в "СПБ на 2014-2016", "ППУР" и "Бюджетной резолюции" - 7, 8%, в "ССП на 2014-2016", "Бюджетном заявлении" и "Законопроекте" - 8, 0. Отсутствует прогноз обменного курса доллара в "Законопроекте", "Бюджетной резолюции" и "Бюджетном заявлении" при утверждении в "ССП на 2014-2016" - 49, 5 сомов, а в "СПБ на 2014-2016" - 48, 4 сомов.
Заложенный рост налоговых доходов в "Законопроекте" не соответствуют тенденциям, утвержденным в "СПБ на 2014-2016". В частности, при утверждении в "СПБ на 2014-2016" роста поступлений в 2014 году соответственно до 21, 0 % к ВВП, в "Законопроекте" заложен рост до 20, 9 % к ВВП.
Аналогично, не соответствуют тенденции по сокращению дефицита бюджета, утвержденные в "ППУР" на уровне 4, 4% к ВВП, а в "Бюджетном заявлении" и "Законопроекте" проектируется 4, 5% к ВВП.
Таким образом, заложенные в Законопроекте показатели имеют некоторые отклонения от целевых параметров бюджетно-налоговой политики в среднесрочном периоде, определенных Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годов и другими стратегическими и программными документами страны.
Похожие статьи
-
Бюджетно-налоговая политика, Понятие фискальной политики - Налоги и налоговая политика государства
Понятие фискальной политики Фискальная политика (Fiscalpolicy) - это бюджетно-налоговая политика, направленная на регулирование совокупного спроса...
-
Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь Правовая основа функционирования бюджетно-налоговой системы формируют следующие нормативные акты: -...
-
Налоговая политика представляет собой комплекс мер в области налогового регулирования, осуществляемых государством, является ключевым звеном...
-
Социально-экономическая сущность бюджета государства Бюджет государства - это план необходимых обществу расходов и предполагаемых источников доходов для...
-
Двадцатый век показал, что одним из основных направлений внутренней политики любого государства выступает социальная политика. Важнейшей задачей...
-
Стадия составления проекта - это первая стадия бюджетного процесса. Стадия составления проекта бюджета охватывает собой разработку исполнительными...
-
Современные аспекты налоговой политики в России В настоящее время политика является из звеньев политики в целом, ответственное за экономических процессов...
-
Основные направления бюджетной политики 23 октября правительство РФ внесло в Государственную Думу проект федерального закона "О федеральном бюджете на...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Сущность фискальной и монетарной политик государств
Подводя итоги работы, сделаем краткие выводы. Фискальная политика государства есть целенаправленные мероприятия государства по мобилизации и...
-
Формирование и утверждение сбалансированного бюджета бюджета является первоочередной функцией Министерства Финансов и Правительства Российской Федерации....
-
Показатели бюджетной стратегии Расчет основных индексов и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, использованный при...
-
Федеральный бюджет - План федерального, областного и местного бюджета на 2014-2015-2016 год
Основные направления бюджетной политики на 2014-2016 годы: -? исполнение всех действующих расходных обязательств; -? оптимизация и повышение...
-
Сущность и виды налогов - Налоги и налоговая политика государства
Государство признано вносить в экономику стабилизирующее воздействие, обеспечивая наилучшие условия для экономического роста. Для выполнения задач оно...
-
ВВЕДЕНИЕ - Сущность фискальной и монетарной политик государств
Тема данной курсовой работы - Фискальная и денежно-кредитная политика: относительная эффективность. Эта тема была выбрана не случайно, в виду ее...
-
Характеристика местных налогов и сборов и их роль в налоговой системе Казахстана Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует...
-
В современных условиях государственный бюджет играет роль одного из регуляторов экономического развития. Полностью сохраняется и его традиционная роль...
-
Заключение - Анализ состояния государственного бюджета России в 2013-2015 годы
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти...
-
Бюджетная политика в 2011-2014 гг., в основном, направлена на уменьшение зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых и других сырьевых...
-
Совершенствование бюджетного устройства должно осуществляться в направлении решения проблем, обозначенных в 1 разделе данной главы. Из этого следует к...
-
Пути решения проблем формирования государственного бюджета Правительственная программа крупномасштабных структурных реформ в Кыргызской Республике...
-
C текущего года Жогорку Кенешем и Правительством Кыргызской Республики принято окончательное политическое решение о переходе на двухуровневую бюджетную...
-
Цели бюджетно-налоговой политики - Налоговая сфера
Фискальная функция бюджета - предполагает, с одной стороны, обеспечение финансовыми ресурсами выполнения государством своих прямых управленческих,...
-
Межбюджетными отношениями являются отношения между республиканским и местными бюджетами, а также между республиканским и основаны на четком разграничении...
-
Однозначно установлено, что основной проблемой, с которой постоянно сталкиваются органы местного самоуправления, является недостаточность и нехватка...
-
Расширение полномочий главных распорядителей при исполнении бюджета должно сопровождаться развитием системы мониторинга качества финансового менеджмента...
-
Основные принципы бюджетной и налоговой политики закрепляются в системе нормативных правовых актов, подготавливаемых ежегодно перед началом формирования...
-
Анализ доходов государственного бюджета Доходы бюджета - это часть национального дохода, поступающая в процессе перераспределения в централизованные...
-
Анализ бюджета МО "Курумканский район" за 2009-2012&;nbsp;гг. - Бюджетирование на предприятии
Исполнение бюджета - это этап бюджетного процесса, который начинается с момента утверждения закона о бюджете и продолжается в течение финансового года....
-
Организация перспективного бюджетного планирования в Российской Федерации До 2006 года планирование основных параметров федерального бюджета Российской...
-
Особенность бюджетной системы Российской Федерации в том, что финансовые органы являются элементами двух самостоятельных сложных систем: системы...
-
Современные аспекты региональной финансовой политики
В статье рассмотрены аспекты общественно-финансового формирования региональной концепции. Проанализированы характеристики общественно-финансового...
-
Государственные расходы - Налоги и налоговая политика государства
Наряду с налогами важнейшим инструментом воздействия государства на развитие экономики являются государственные расходы. Через систему расходов...
-
Совершенствование методики расчета налогового потенциала региона как фактор повышения эффективности механизма местного налогообложения В условиях...
-
В соответствии с отчетными данными Федеральной налоговой службы российской Федерации, в консолидированный бюджет РФ в 2015 году поступления составили...
-
Таблица 1- Поступление доходов в бюджет города Ялты Наименование доходов Факт за 2015 год Проект на планируемый период На 2016 год На 2017 год Тыс. руб....
-
В настоящее время сохраняется острая необходимость регулирования финансово-экономического потенциала регионов из-за крайне неравномерной территориальной...
-
Характеристика Курской области Курская область - область России, входит в состав Центрального федерального округа. Площадью - 29,8тыс. кмІ. Население -...
-
Денежно-кредитная политика Республики Беларусь - Сущность фискальной и монетарной политик государств
В Республики Беларусь денежно-кредитная политика является неотъемлемой частью общегосударственной системы социально-экономической политики. Она должна...
-
Сущность и экономическая значимость доходов государства Центральное место в системе государственных финансов занимают Государственный бюджет и Бюджеты...
-
В соответствии со статьей 14 Бюджетного Кодекса РФ каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального...
Анализ макро фискальной основы проекта республиканского бюджета, Параметры прогноза исходных макроэкономических показателей для составления проекта республиканского бюджета - Налоги и налоговая политика государства