Заключение - Профессиональная этика муниципальных служащих (на примере Удмуртской Республики)

Профессиональная этика в общем смысле есть совокупность моральных норм, определяющих отношение человека к своему профессиональному долгу, а посредством его - к людям, с которыми он связан в силу характера своей профессии, и, в конечном счете, к обществу в целом.

В процессе написания выпускной квалификационной работы проводилось с помощью анкетирования в мае-сентябре 2014 г. в Удмуртской Республике был проведен социологический опрос государственных служащих, цель которого - оценка нравственных ценностей государственной гражданской службы и оценка действия Типового Кодекса этики.

По результатам проведенного исследования сделан вывод, что среди множества факторов мотивации деятельности гражданских служащих является гарантированная заработная плата, перспективы служебного роста.

По мнению респондентов, основные моральные качества, характеризующие государственных служащих, такие как честность, порядочность, доброжелательность, находятся не на первых местах.

Основным критерием при продвижении по службе является стаж, профессиональный опыт. Однако респондентами отмечено, что личные связи и знакомства тоже играют немаловажную роль. По мнению 38,24% участников опроса, введение в государственных органах всех уровней структур или консультантов по соблюдению профессиональной этики целесообразно.

Участники опроса считают необходимым в современных условиях необходимо принятие кодексов этики. Большинство участников ответили, что изучили на рабочем месте самостоятельно, однако часть респондентов до сих пор не ознакомились с содержанием Кодекса этики. Это ведет к тому, что не везде нравственное поведение государственных служащих соответствует установленным нормам.

В большинстве случаев при аттестации учитывается соблюдение гражданскими служащими этического Кодекса, в должностной регламент внесен пункт о соблюдении этического кодекса, что является положительным моментом.

Большинство респондентов считают, что стоит поощрять служащих за безупречное нравственное поведение. В качестве поощрений они приводят следующие меры: премирование, похвальный лист, благодарность, похвала при коллективе. Однако часть участников опроса утверждают, что нравственное поведение государственных служащих должно быть нормой.

На основе проведенного исследования ценностных установок государственных служащих республики были выявлены проблемы профессиональной этики государственных служащих и в результате разработаны направления совершенствования профессиональной этики госслужащих.

    1) Изменение законодательной базы -в Законе № 79-ФЗ содержит недостаточное количество социально-правовых качеств, поэтому необходимо закрепить в нем такие качества как гражданственность, профессиональная честь, нравственность, личная воля; -Типовой кодекс должен стать нормативным правовым актом, нарушение норм и правил которого будет признаваться правонарушением, влекущим применение к чиновнику мер юридической ответственности - в том случае, когда нет оснований привлечь его к уголовной или административной ответственности; -упомянутые в Кодексе моральные принципы необходимо скорректировать: необходимо включить в этот перечень непредвзятость, добросовестность и справедливость; -ввести в Кодекс положения об ответственности руководителя за действия подчиненных; -создать комиссии по этике в общественных палатах - только тогда заработают институты гражданского общества; -необходимо прописать в Кодексе обязанность чиновника сообщать своему руководителю и прокурору субъекта России об известных ему признаках и фактах хищения средств бюджетов и государственных внебюджетных фондов и иных преступлениях и правонарушениях; -обязывать госслужащего сообщать в правоохранительные органы и своему руководителю о таких преступлениях, как растраты, мошенничество, хищение бюджетных средств и их нецелевое; -включить положения, регламентирующие прозрачность деятельности госслужащих. Госслужащие должны выступать, в частности, на специально организованных для этого общественными палатами России мероприятиях. Представители общественности должны предъявлять им требования и выставлять оценки их работы. -конкретизация отдельных положений и правил. Один из возможных путей - приведение в комментариях к статьям или в приложении конкретных примеров проблемных ситуаций и вариантов правильного и неправильного способов их разрешения. Отдельные его нормы также целесообразно адаптировать к специфике характера деятельности той или иной организации либо типа организации, ибо в каждой сфере есть свои специфические коррупциогенные "соблазны" и иные дилеммы морального характера. 2) Создание системы органов власти, выполняющих функции управления нравственным развитием государственных служащих в рамках возложенных на них полномочий

Для того, чтобы обеспечить корректную работу комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, необходимо создать Федеральную службу по управлению служебной этикой в государственных органах. Как было указано выше, создание отдельного межотраслевого единого независимого органа, занимающегося вопросами этичности на государственной службе возможно по примеру УСЭГО в США.

3) Создание института присяги при поступлении на государственную службу

Как одну из дополнительных мер дальнейшего развития государственной гражданской службы целесообразно установление в качестве обязательной нормы принятие присяги при поступлении на службу.

Установление присяги как торжественного обещания гражданского служащего соблюдать верность своему народу, государству, поступать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством будет служить постоянным напоминанием государственному гражданскому служащему Российской Федерации об его обязательствах перед обществом и о служении народу.

Похожие статьи




Заключение - Профессиональная этика муниципальных служащих (на примере Удмуртской Республики)

Предыдущая | Следующая