Заключение - Управление закупками продукции для государственных нужд в Федеральном государственном казенном учреждении "Управлении вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" (ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике)

В настоящее время продолжается интенсивная реформа системы закупок. Ранее действующий Закон о размещении заказов многократно изменялся и дополнялся. Постоянная и конструктивная критика указанного закона привела к осознанию необходимости проведения коренной реформы, которая выразилась в формировании контрактной системы. В 2010 г. Правительство РФ заявило о необходимости формирования системы, регулирующей не только вопросы осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, но и вопросы планирования закупок и исполнения контрактов.

Первым шагом послужило издание распоряжения Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р. Далее началась работа над подготовкой законодательного акта, который на разных стадиях процесса законотворчества выносился на общественное обсуждение. В марте 2013 г. был принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ и одобрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ, а 5 апреля 2013 г. подписан Президентом РФ Закон о контрактной системе, который вступил в силу 1 января 2014 г. за исключением положений, в отношении которых специально установлены иные сроки вступления в силу. В полном объеме Закон о контрактной системе вступит в силу с 1 января 2017 г.

В процессе написания курсовой работы был проведен анализ управления закупками продукции для государственных нужд в ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике. Удмуртская Республика - край, богатый традициями, на территории которого проживает около 2 млн. человек. Как и везде, 50 лет назад в УАССР был создан республиканский отдел охраны при МВД УАССР. В настоящее время в Удмуртской Республике функционирует 5 городских (Ижевск, Воткинск, Глазов, Можга и Сарапул) и 5 сельских (Балезино, Дебессы, Игра, Кизнер и Ува) подразделений вневедомственной охраны. На базе 6 подразделений созданы межрайонные отделы вневедомственной охраны.

В результате анализа были выявлены проблемы управления закупками для государственных нужд ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике:

    - наличие значительного числа отсылок к подзаконным актам, часть из которых в настоящее время не приняты, в связи с чем, контрактная система не может работать эффективно. - возможность неоднозначного толкования отдельных положений Закона и отсутствие единообразной правоприменительной практики. - невозможность установления заказчиками требования о подтверждении участниками запроса котировок своего соответствия законодательству Российской Федерации (например, в части наличия лицензий на поставку отдельных видов товаров, работ, услуг). - невозможность осуществления заказчиком возврата котировочных заявок, поступивших по окончании срока их подачи, в случае отсутствия на конвертах с заявками реквизитов участника; - низкое качество подготовки документации о закупках; - множественное внесение изменений в планы-графики закупок и низкий уровень обоснованности закупок, что позволяет сделать вывод о неоптимальности и слабом уровне оперативного и текущего планирования у заказчиков; - низкий уровень квалификации и мотивации специалистов, готовящих заявку; -неэффективное планирование и сжатые сроки для подготовки предложений, а также проверки тендерной документации; -отсутствие проверки (предквалификации) поставщика и механизма обратной связи об эффективности его работы; -непрозрачность и тенденциозность конкурсных комиссий при проведении оценки предложений и выборе поставщика; -недостатки организации и технические проблемы при проведении госзакупок..

Нами были разработаны мероприятия, направленные на совершенствование управления закупками для государственных нужд.

Важное направление совершенствования процедур государственных закупок - их максимальная "электронизация".

Другим важным мероприятием, направленным на оптимизацию правового сопровождения процедур закупок, должна стать ожидаемая разработка Минэкономразвития типовых проектов контрактов, типовых условий контрактов, которые упростят закупочную деятельность заказчиков и снизят возможность злоупотреблений при заключении контрактов.

Для полноценной и практической реализации основополагающих мехаизмов Контрактной системы в ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике по размещению государственных заказов целесообразно создание отдела мониторинга и анализа. Также ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике необходимо направлять персонал на обучение.

Похожие статьи




Заключение - Управление закупками продукции для государственных нужд в Федеральном государственном казенном учреждении "Управлении вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" (ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике)

Предыдущая | Следующая