Заключение - Государственная политика России в сфере формирования средств пенсионных накоплений и сравнительный анализ объема и структуры пенсионных накоплений за 2012-2014 гг

Система пенсионного фонда на 2014 год выглядит следующим образом:

    - Направления деятельности ?Назначение и выплата пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению. ?Формирование и выплата средств пенсионных накоплений. ?Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. ?Ведение государственных программ материнского капитала и софинансирования пенсии. ?Назначение и реализация социальных выплат. ?Софинансирование социальных программ субъектов РФ. - Участники пенсионной системы

Страхователи - физические и юридические лица, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Всего в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрировано 9,3 млн. страхователей.

Застрахованные лица - граждане России и иностранные граждане, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе работающие граждане и пенсионеры. Всего в системе обязательного пенсионного страхования открыто 145 млн. лицевых счетов.

- Персонал

Численность работников Пенсионного фонда России составляет 122 тыс. человек. Возраст большинства сотрудников Фонда (57%) составляет от 30 до 50 лет. 46% сотрудников работают в Фонде более 10 лет. 90% сотрудников Пенсионного фонда России - женщины.

- Информационная система ПФР

Является одной из крупнейших баз данных в России. В ней аккумулируется информация о пенсионных и социальных правах граждан России и иностранных государств, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования. Всем зарегистрированным гражданам выдается страховое свидетельство с уникальным номером лицевого счета (СНИЛС), на котором отражаются сведения о сформированных пенсионных правах. СНИЛС также применяется для идентификации граждан в базах данных других государственных учреждений и системе предоставления государственных электронных услуг. Ежегодно в системе персонифицированного учета ПФР регистрируется несколько миллионов граждан.

- Государственные программы

Пенсионный фонд России ведет две государственные программы: материнского капитала и софинансирования пенсии. В первой участвуют 5,6 млн. российских семей, во второй - 2,5 млн человек.

За все время по Программе материнского капитала семьи получили государственную поддержку в размере 720 млрд рублей, по Программе софинансирования пенсии участники сформировали 76,5 млрд рублей пенсионных накоплений.

- География деятельности ПФР

Пенсионный фонд России осуществляет свою деятельность в федеральном масштабе на территории всей России. В 2014 году Фонд расширил географию деятельности за счет новых территорий - Республики Крым и г. Севастополя.

Всего действуют 84 отделения Пенсионного фонда (83 в России и один в г. Байконуре). Общая структура Фонда насчитывает 2,5 тыс. территориальных органов.

    - Доходы ПФР ?Взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые страхователями: работодателями и самозанятыми страхователями. ?Средства бюджета Российской Федерации. - Расходы ПФР ?Выплаты трудовых пенсий (с 2015 года - страховых и накопительных) и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. ?Выплаты федеральным льготникам. ?Софинансирование социальных программ субъектов РФ. ?Материнский капитал и другое.

Таким образом, проанализировав формирование и использование средств Пенсионного Фонда России, можно сделать следующие выводы. Все проекты федеральных законов "О Бюджете пенсионного фонда" на 2012, 2013, 2014 года разработаны на основании Бюджетного кодекса, законодательных и иных нормативных правовых актов по пенсионному и социальному обеспечению, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах, других нормативных правовых актов и методических документов.

Рассмотрим подробнее современное состояние, т. е. Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на период до 2014 года", а также на основании его анализа выявим существующие проблемы в области реализации этого закона и пути их решения.

Основные характеристики проекта бюджета ПФР на 2013 год и на период до 2014 года ориентированы на дальнейшее повышение уровня материального положения пенсионеров, увеличение размеров пенсий. Проект бюджета сбалансирован по доходам и расходам с учетом финансирования его дефицита за счет средств федерального бюджета.

Особое внимание необходимо обратить на разработку и принятие нормативных правовых актов в части:

    1) определения статуса ПФР с учетом современного состояния системы пенсионного обеспечения; 2) расширения перечня инструментов при инвестировании средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, включая государственную управляющую компанию, и изменения порядка инвестирования средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании); 3) стимулирования добровольных пенсионных накоплений; 4) определения порядка финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, а также порядка выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц; 5) введения базовой пенсии вместо базовой части трудовой пенсии и доведения размера социальных пенсий до уровня не ниже прожиточного уровня пенсионера; 6) скорейшего введения профессиональных пенсионных систем; 7) возложения функций контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и взыскания недоимки и пеней по указанным платежам на один администрирующий орган; 8) разработки правового механизма работы органов ПФР со страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование в случае непредставления страхователями сведений персонифицированного учета; 9) законодательного определения механизма администрирования страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации; 10) разработки порядка возмещения из федерального бюджета ПФР затрат, связанных с включением в специальный трудовой стаж работников летно-испытательного состава времени военной службы в должностях летного состава; 11) определения правового механизма, позволяющего устанавливать несколько компенсационных выплат лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами; 12) установления величины прожиточного минимума населения Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Похожие статьи




Заключение - Государственная политика России в сфере формирования средств пенсионных накоплений и сравнительный анализ объема и структуры пенсионных накоплений за 2012-2014 гг

Предыдущая | Следующая