ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Анализ внешних эффектов

Эффект внешний сетевой коуз

Одной из причин неэффективности распределения ресурсов посредством рыночного механизма являются внешние эффекты. Под внешними эффектами в экономической теории понимаются ситуации, когда издержки (или выгоды) рыночных частных сделок падают на третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками этих сделок. Классическими примерами таковых являются многочисленные ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды (отрицательные внешние эффекты), выгоды, получаемые обществом от роста уровня образования, здоровья, культуры людей (положительные внешние эффекты).

Если подойти к проблеме внешних эффектов формально, то возникновение внешних эффектов связано с различиями в уровне частных и общественных издержек и выгод. В действительности эти различия являются лишь следствием более глубоких причин. Наличие предельных внешних издержек или выгод свидетельствует о возможности альтернативного использования ресурсов и благ. Внешние эффекты могут возникать между потребителями, между производителями, а также между теми и другими. Примером отрицательного внешнего эффекта может быть сброс отходов производства в реку, используемую для водозабора и/или для рыбной ловли и купания. Примером положительного внешнего эффекта может служить отделка здания, благоприятно сказывающаяся на полезности, извлекаемой из окружающей среды окрестными жителями.

Внешние эффекты приводят к неэффективному распределению ресурсов, что выражается в недопроизводстве или перепроизводстве благ. Следствием действия отрицательного внешнего эффекта является перепроизводство блага и заниженная его цена. Влияние положительного внешнего эффекта выражается в недопроизводстве блага и завышенной цене.

Способы регулирования внешних эффектов сводятся к корректировке частных предельных издержек и выгод таким образом, чтобы они отражали общественные предельные издержки и выгоды. В связи с этим выделяют два способа интернализации (по А. Пигу и Р. Коузу). А. Пигу предлагает использовать корректирующие налоги, которые повышают предельные частные издержки до уровня предельных общественных, в случае отрицательного эффекта, и субсидии, в случае положительного.

Р. Коуз считал, что причиной возникновения внешних эффектов является отсутствие установленных прав собственности на ресурсы. Таким образом, следует четко определить собственников прав, и ресурсы будут распределяться наиболее эффективным способом. Эта идея сформулирована в теореме Коуза-Стиглера: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права распределены, рыночный механизм может привести стороны к эффективному соглашению (эффективному распределению ресурсов). На основе этой теории на практике существует такой способ регулировки внешних эффектов, как рынок лицензий на загрязнение. Государство определяет предельно допустимые объемы загрязнения и, исходя из этого, продает квоты на загрязнение. Однако данный подход имеет ряд недостатков, важнейшим из которых является то, что окружающей среде все равно наносится вред. Поэтому главный акцент в разработке способов регулирования внешних эффектов должен быть перенесен с мероприятий по ликвидации или уменьшения последствий загрязнений на поиск путей по их предотвращению.

Таким образом, для нейтрализации влияния отрицательных внешних эффектов на окружающую среду можно применять различные меры, такие как ресурсные платежи, продуктовые налоги, дифференциация налогов на прибыль, экологическое страхование, а также использование вторичного сырья. Однако кардинально данные подходы проблему не решают. Принципиально эта проблема решается созданием безотходных или малоотходных промышленных технологий.

Похожие статьи




ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Анализ внешних эффектов

Предыдущая | Следующая