Взаимозависимость внешних и внутренних факторов устойчивости экономического каркаса региона - Факторы формирования устойчивого экономического каркаса регионального стратегирования

На основании полученных результатов оценки и с учетом макроэкономических показателей, конъюнктуры рынка и прочих внешних факторов разрабатываются региональные программы, которые предусматривают воздействия управленческого характера, обеспечивающие решение поставленных задач при поддержании параметров устойчивости экономического каркаса.

Заметим, что неконтролируемые процессы капиталовложений могут не только не привести к решению поставленной проблемы, но и дать отрицательный эффект, выражающийся в структурных перекосах в воспроизводственной системе региона, неэффективном использовании его ресурсного потенциала.

Другим примером, иллюстрирующим трансформацию внешних факторов во внутрисистемные с приданием им свойств управляемости, является следующий. Регионы России, учитывая их экономический профиль, доминирующий тип уклада и прочие факторы, проявляют различный уровень реакции на введение экономических санкций. В частности, для экономики Юга России, где в структуре экспорта-импорта значительную долю занимает продукция сельского хозяйства (22% экспорт и 25,5% импорт), санкции позволяют активизировать имеющийся в регионе агропромышленный потенциал. Это объясняется, как указывает ряд исследователей, "высвобождением пространства на конкурентном рынке в результате запрета импорта достаточно большого перечня продуктов питания, которое может быть заполнено отечественными производителями. Кроме того, макрорегион в меньшей степени зависит от снижающихся мировых цен на энергоносители, поскольку на его территории не расположены основные предприятия, осуществляющие добычу нефти и газа" [6].

То есть в каждом регионе имеет место трансформация внешних факторов, обусловленных введением санкций, во внутрисистемные факторы, определяющие возможности активизации и последующего наращивания на его территории эндогенного потенциала импортозамещения.

Таким образом, логика данного исследования базируется на системном видении процессов взаимообусловленности и взаимозависимости факторов устойчивого функционирования экономического каркаса региона. Такое их представление позволяет акцентировать внимание на факторах, определяющих структурные возможности региональной системы по формированию устойчивого экономического каркаса.

Классификация факторов устойчивости структуры экономического каркаса региона

Учитывая значительное многообразие данных факторов, представляется целесообразным провести их систематизацию и классификацию, позволяющую сформировать методологическую платформу для проведения стратегической диагностики их характеристик с учетом региональных детерминант и на этой основе определить возможный вектор развития экономики региона.

Минимальный состав описательных уровней факторов, определяющих устойчивость внутрисистемной структуры экономического каркаса региона, включает следующие срезы: регион фактор экономический каркас

    ? Надсистемный, на котором формируются ценностные установки, базовые социально-экономические институты общества, инициативы и программные документы органов власти в отношении приоритетов национального и регионального развития, а также политические и экономические мировые процессы; ? Институциональный, включающий совокупность формальных и неформальных правил, в рамках которых осуществляется экономическая деятельность субъектов; ? Ресурсный, отражающий ресурсный потенциал региональной системы (материально-технический, финансовый, кадровый, информационный и пр.), включая собственный и интегрированный потенциал различных по уровню управления, масштабам и видам деятельности хозяйствующих субъектов, а также используемые ими технологии и механизмы капитализации активов; ? Инфраструктурный, характеризующий взаимодействие и взаимосвязи отдельных элементов экономического каркаса, качество осуществляемых трансакций, логистических процессов и пр.; ? Организационно-управленческий, отражающий разработку и осуществление соответствующих воздействий, включая специальные механизмы и инструменты стимулирования и принуждения, обеспечивающие целеориентирование ресурсного потенциала на достижение стратегических целей развития системы.

Выделение данных срезов соответствуют основному методологическому тезису, на котором базируется данное исследование: устойчивость экономического каркаса региона определяется сбалансированностью развития его объектной, средовой, процессной и проектной подсистем. Исходя из этого, в основу классификации факторов, определяющих устойчивость внутрисистемной структуры экономического каркаса региона, положены следующие признаки (Табл.).

Предложенная классификация позволяет сконцентрировать внимание на сочетании, взаимосвязи и взаимообусловленности внешних и внутренних факторов, ведущих к изменению внутриструктурных параметров устойчивого состояния экономического каркаса региона. Характер и сила воздействия данных факторов определяет вектор модернизационной динамики развития территории. Это объясняет важность проведения их стратегической диагностики с точки зрения оценки влияния на формирование устойчивого экономического каркаса. В авторском понимании Стратегическая диагностика Факторов устойчивости каркаса - это оценка их состояния и динамики в тесном сопряжении со стратегическими планами и программами социально-экономического развития региона.

Таблица

Признаки классификации факторов, определяющих устойчивость внутрисистемной структуры экономического каркаса региона

Классификационные признаки

Виды факторов

Срез описательного уровня

По масштабу влияния

    ? общенациональные; ? региональные; ? отраслевые

Надсистемный;

Организационно-управленческий

По уровням возникновения

    ? факторы глобализации; ? факторы макроуровня; ? факторы мезоуровня; ? факторы микроуровня

Надсистемный;

Организационно-управленческий

По направленности приоритетов

    ? стратегические; ? тактические

Надсистемный;

Организационно-управленческий

По воздействию на системные компоненты

    ? определяющие развитие объектной подсистемы; ? определяющие развитие средовой подсистемы; ? определяющие развитие проектной подсистемы; ? определяющие развитие процессной подсистемы

Надсистемный;

Организационно-управленческий;

Институциональный;

Ресурсный

По охвату влиянием

    ? универсальные; ? специфические (по типам институтов, ресурсов и пр.)

Организационно-управленческий;

Институциональный;

Ресурсный

По результативности влияния

    ? ростоформирующие; ? лимитирующие; ? негативные

Институциональный;

Инфраструктурный;

Организационно-управленческий

По свойствам получаемых эффектов

    ? определяющие количественные изменения; ? определяющие качественные изменения параметров структуры каркаса

Организационно-управленческий;

Инфраструктурный;

Ресурсный

По характеру воздействия

    ? систематические; ? несистематические

Надсистемный;

Организационно-управленческий

Похожие статьи




Взаимозависимость внешних и внутренних факторов устойчивости экономического каркаса региона - Факторы формирования устойчивого экономического каркаса регионального стратегирования

Предыдущая | Следующая