Взаимодействие государства, профсоюзов и предпринимателей с трудовыми массами - Рынок труда
Как свидетельствует опыт практически всех капиталистических стран, высшим и наиболее эффективным организационным принципом рынка труда оказывается сотрудничество между предпринимателями, профсоюзами и государством. Положения и условия договорных отношений закрепляются в трудовых и общих законодательных решениях, изменяемых и совершенствуемых по мере развития экономики и демократизации общества. Подобное сотрудничество является результатом сложившегося общественного сознания компромиссного типа, принимающего как наиболее целесообразную формулу поиска решения переговоры, нахождение взаимоприемлемых условий, учет интересов всех без исключения общественно-политических и экономических сил страны.
Одним из крупнейших проявлений консенсуса в отношениях между трудом и капиталом в современную эпоху явилась организация так называемого пожизненного найма работников в Японии, инициатором которого были крупнейшие корпорации, осуществляющие интенсивное научно-техническое развитие экономики. Целью подобной политики, которая особенно активно проводилась в жизнь в 60-70-х годах, являлось удержание во что бы то ни стало на производстве высококвалифицированной талантливой молодежи на протяжении всей ее профессиональной жизни в условиях ее дефицита на рынке труда. Несмотря на то, что практика пожизненного найма никогда обычно не охватывает более половины персонала, не имеет законодательных основ и не получает, как правило, договорного оформления, она отличается исключительной прочностью принятых обеими сторонами обязательств и устойчивыми лояльными отношениями.
Гарантии пожизненной занятости и роста заработной платы по мере возрастания стажа работы не следует рассматривать как подачку за какую-то особую преданность администрации. Подобная политика проводится по отношению к персоналу, творческий энтузиазм и высококвалифицированный труд которого определяет, в сущности, процветание корпораций и определил в 6О - 70 - х, а затем и в 80-х годах исключительный по мощи научно-технический рывок экономики в Японии. По мере наполнения рынка труда Японии в 80-х годах высококвалифицированными кадрами и исчезновения их острого дефицита, целесообразность широкого применения практики пожизненного найма стала снижаться, хотя в известных пределах ее ценность до сих пор сохраняется.
Трудовой договор, заключенный между работодателем и наемным работником, а также существующее законодательство выражают и защищают интересы обеих сторон, определяя оптимальные производственные условия трудовой деятельности, время, функции и интенсивность работы. Обе стороны обычно бывают единодушны в необходимости выполнения следующих основных условий кадровой политики:
Соответствие численности персонала и отдельных его категорий технико-экономическим нормам и организационным структурам предприятий и учреждений;
Привлечение кадров только в случае их квалификационного и общеобразовательного соответствия технологии материального производства и услуг;
Максимально плотная, в пределах оптимального режима, загрузка всех работников предприятий и учреждений в течение рабочего дня и недели с возможной универсализацией с этой целью труда лиц среднетехнического и более низкого уровня подготовки;
Соблюдение техники безопасности, экологической защиты и оптимальных эргономических требований, обеспечивающих высокоэффективный труд и сбережение трудовых ресурсов;
Осуществление переподготовки и переквалификации кадров согласно требованиям непрерывно развивающегося производства.
С помощью коллективных договоров профсоюзы проводят свою политику в отношении финансирования страховых фондов, размеров и длительности выплаты пособий по безработице и т. д., но редко выдвигают требования, которые могут подорвать положение предприятия, корпорации, отрасли, а следовательно в конечном итоге, и трудящихся. Заключаемые между предприятиями и профсоюзами на одном из трех уровней - национальном, отраслевом или фирменном - сроком на 1-2 года коллективные договора являются весьма эффективной формой производственно - трудовых отношений, обеспечивающих участие трудящихся в развитии экономики и предотвращающих, как правило, возникновение трудовых конфликтов и стачечной борьбы.
Коллективные договора сегодня являются, как правило, результатом не столько противоборства интересов, сколько их выявления и сглаживания различий между ними в контексте общей заинтересованности в процветании фирмы, корпораций, экономики в целом. За последнее десятилетие количество забастовок и локаутов почти во всех западных странах значительно сократилось. В США с 1980 по 1989 г. их ежегодное число уменьшилось со 187 до 51, а численность бастовавших упала со 795 тыс. до 452 тыс., соответственно в Японии с 1 139 до 498 и с 563 тыс. до 75 тыс., а в одной из самых "забастовочных" стран - Италии - соответственно с 2238 до 1297 и с 13825 тыс. до 4452 тыс. человек.
И предприниматели, и профсоюзы в своих требованиях исходят из научного анализа ситуации, осуществляемого собственными, независимыми исследовательскими центрами и организациями.
Самостоятельная и активная позиция трудящихся на рынке труда, достаточно ясное понимание национальных проблем позволяют им выдвигать и поддерживать конструктивные экономические и социальные программы развития. Преобладают высокое самосознание и чувство национальной ответственности, заинтересованность не только в собственном благополучии, но и - вследствие понимания значимости стратегических предпосылок для него - стремление к благополучию и развитию предприятия, фирмы, региона, страны в целом.
Следует заметить, что рынок труда в западных странах развивается в (атмосфере экономического и политического демократизма, допускающего конфронтацию и весьма критическое отношение друг к другу определяющих структуру общества различных социальных сил. И это не приводит, как свидетельствует современная история, к взаимоистребляющей борьбе и разрушению прогрессивных (частное предпринимательство, конкуренция) производственных отношений. Напротив, неизбежным становится согласие, стремление к открытому сопоставлению и сближению интересов и формирование тем самым весьма благоприятных общих эволюционных условий для страны.
Весьма эффективны, как показывает опыт Австрии, Швеции, Норвегии, Дании и других стран, коллективные договора, заключаемые на высшем национальном уровне между ассоциацией предпринимателей и руководством профсоюзов. Они действительны во всех отраслях и обязательны - при условии их принятия - для работников каждого учреждения и предприятия в течение всего срока действия. Именно на национальном уровне наилучшим образом видны и понятны и потому могут быть всеми сторонами учтены и согласованы многосторонние общенациональные интересы - внешней и внутренней экономической политики, комплексного развития отраслей, в т. ч. и отдельных предприятий, общие стратегические контуры научно-технической политики и первоочередность подобных программ для каждого сектора хозяйства.
Вместе с тем, в последнее время в США, Великобритании, Франции и других странах получила широкое распространение практика заключения коллективных договоров на уровне корпораций и отдельных предприятий, поскольку в таком случае хорошо учитывается технологическая специфика производства и конкретные индивидуальные интересы сотрудников.
Наряду со всем комплексом условий труда и мер социальной защиты, зарплата, безусловно, является одним из ключевых пунктов коллективных договоров и одной из основных тем переговоров между профсоюзами и предпринимателями. Ее общее движение почти никогда не отстает от роста индекса цен на товары и услуги, часто его опережает и определяется спросом и предложением рабочей силы, ростом образования и квалификации. Но повышение зарплаты по этой причине не бывает непрерывным. Оно приостанавливается, в частности, на период действия коллективных договоров.
Профсоюзами многих стран проводится политика "солидарной" заработной платы, которая заключается в реализации принципа равной оплаты за равный труд независимо от того, на каком предприятии - высокорентабельном или низкорентабельном - трудится работник. Прибыли предприятий в значительно большей степени отличаются друг от друга, чем заработки рабочих и служащих. Такой подход позволяет в определенной мере сдерживать стремление работодателей переманивать к себе высококвалифицированных специалистов, а также желание работников сменить место работы только для того, чтобы получить более высокую заработную плату. Подобная политика лучше всего поддается реализации при заключении коллективных договоров на национальном уровне. Опыт многих стран подтверждает достижимость баланса интересов работодателей и работников, государственного и частного сектора экономики, политики регулирования и вместе с тем сохранения стабильности рынка труда. Чем выше общая и социальная культура в стране, тем легче и устойчивее согласуются интересы работодателей и трудящихся, тем выше практические достижения в развитии экономики и государства.
Важным практическим итогом действия компромиссного общественного сознания следует считать тенденцию к созданию корпорациями постоянного крупного источника средств для финансирования мероприятий по трудоустройству, подготовке и переподготовке рабочей силы в размере до 40% начислений на фонд заработной платы, относимых на себестоимость продукции. Профсоюзы, со своей стороны, на случай возникновения на предприятиях кризисных ситуаций, зачастую создают специальные фонды для переподготовки персонала (на рабочем месте, в учебном заведении) и открытия собственного дела.
Наличие довольно устойчивого социального сотрудничества в экономике не исключает периодического возникновения конфликтных ситуаций между отдельными профсоюзами, общественными и частными секторами экономики и т. д. Подобные конфликты в известной мере неизбежны при наличии различных и во многом не совпадающих отраслевых интересов и интересов отдельных предприятий. Заметна склонность отраслей и предприятий к проведению самостоятельной политики, в частности, в области зарплаты. В результате она может увеличиваться сверх согласованного уровня на 1-3 процентных пункта в течение года.
Похожие статьи
-
Заключение - Механизм функционирования рынка труда
В заключении хочется отметить, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями...
-
Дискриминация в области труда и занятий означает иное и менее благоприятное обращение с людьми из-за присущих им характеристик, не имеющих отношение к их...
-
Социальные проблемы рынка труда - Безработица и ее виды
К началу 90-х годов Россию сотрясали мощные забастовки. Бастовали шахтеры, транспортники, работники аэропортов. К концу же 20 века вал забастовок спал:...
-
Рынок труда - Рынок и его эволюция
Рынок труда -- экономическая среда, на которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается...
-
Структура и сущность рынка труда - Рынок труда
Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной...
-
Роль и значение негосударственного сектора в экономике государства трудно переоценить. Можно сказать, что негосударственный сектор - это платформа...
-
Рынок труда - совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды,...
-
В европейских странах достаточно развиты гражданско-трудовые правоотношения. В 1966 г. принят Генеральной Ассамблеей ООН Международный пакт об...
-
Факторы, влияющие на формирование и развитие рынка труда
В современных условиях для развития национальной экономики необходимо наличие незадействованных и неосвоенных ресурсов. К ним относятся и трудовые...
-
Главным институтом трудового права является трудовой договор. Трудовой договор следует рассматривать в трех аспектах: - как соглашение о труде,...
-
Закономерности перехода к рыночной экономике - Государство и рынок в переходный период
Процесс перехода от командной к рыночной экономике имеет общие закономерности. С одной стороны, этот процесс включает глубокие изменения в структуре...
-
Увлечение монетаристскими рецептами без учета реальных условий и особенностей России привело к весьма неутешительным результатам. Издержки и потери...
-
Понятие "социально-трудовые отношения": общетеоретические основания Социально-трудовые отношения как термин вошли в систему понятий и категорий экономики...
-
Современное развитие высокотехнологичных производств становится невозможным без нового подхода к использованию человеческих ресурсов, к их...
-
Компании Беларуси и других постсоветских стран сейчас активно решают головоломку с трудовыми ресурсами и подбором компетентного персонала. По мнению...
-
Рынок труд экономический безработица В данной работе был проведен подробный теоретический анализ социально-экономической сущности безработицы,...
-
Государственные программы по снижению безработицы - Проблемы рынка труда
Без всяких сомнений понятно, что важной приоритетной задачей в борьбе с безработицей в РФ, является активизация политики занятости с одновременным...
-
Государственная политика по обеспечению занятости и пути решения проблем безработицы Политика, направленная на решение проблем занятости - неотъемлемая...
-
Сущность рынка труда Рынок труда является одним из важнейших элементов рыночной экономии. Ученые по-разному трактуют понятие "рынок труда". Рофе Н. О....
-
Структура рынка труда - Рынок труда и его особенности в современной России
Структура рынка труда может быть раскрыта по разным компонентам и признакам. На основе характеристики рынка труда, рассмотрим некоторые элементы (рис.1):...
-
Регулирование рынка труда - Механизм функционирования рынка труда
Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и...
-
"В настоящее время в России уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные...
-
Введение - Проблемы рынка труда
В середине 20-х в. в основе направления развития экономической теории, которая описывает процессы общественного производства, распределения и потребления...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Перспективы стабилизации рынка труда в национальной экономике Республики Беларусь
Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми)...
-
Научная организация труда - Научная организация труда
Организация труда является составной частью организации производства. Для правильной работы предприятия или учреждения необходимо в первую очередь...
-
Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание...
-
Как уже отмечалось в первом разделе работы, в настоящее время заработная плата не выполняет своих основных функций, в связи с чем необходима реформа...
-
Для оценки планирования производительности труда используются следующие методы: натуральный, трудовой и стоимостной. Рисунок 2 - краткая характеристика...
-
Роль налогов в рыночной экономике - Государство и рынок в переходный период
В рыночной экономике налоги выполняют столь важную роль, что можно с уверенностью сказать: без хорошо налаженной, четко действующей налоговой системы,...
-
Общая социально-экономическая характеристика Северского района Краснодарского края Основу экономического потенциала района составляет переработка и...
-
Перспективы развития рынка труда Северского района Рынок труда представляет собой один из трех основных типов рынка в современной экономике наряду с...
-
Превращенные формы в системе взаимодействий элементов трудовых процессов как социально-онтологического явления "Труд" - это особая категория, она...
-
Теоретические взгляды на государственное регулирование - Государство и рынок в переходный период
Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разных этапах ее становления и развития. В период формирования рыночных...
-
Основные направления государственного регулирования рынка труда в России В России регулирование рынка труда не является сильной стороной деятельности...
-
Анализ трудовых ресурсов - один из основных разделов анализа работы предприятия. Достаточная обеспеченность предприятий трудовыми ресурсами, высокий...
-
Неотъемлемой частью рыночной экономики является безработица. Безработица - сложное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной...
-
Роль государства в регулировании рынка медицинских услуг Представление об идеальности экономики, регулируемой лишь "невидимой рукой" рынка, не...
-
Рынок и условия его возникновения - Государство и рынок в переходный период
В самом общем виде рынок определяется как стихийный порядок. Учитывая, что в кратком определении невозможно осветить все грани этой важнейшей...
-
Организационно-экономическое поведение участников регионального рынка труда специалистов
Аннотация Целью исследования было выявление расширенного влияния образовательных услуг на динамику трудоустройства в регионах. Показано, что данный вид...
-
Термин "экономическая безопасность" по меркам исторической науки сравнительно молодой. В своей статье А. Козлова отмечает, что "он введен в оборот в 1934...
Взаимодействие государства, профсоюзов и предпринимателей с трудовыми массами - Рынок труда