Введение - Проблема взаимоотношений между бизнесом и государством

В настоящее время проблематике взаимоотношений между бизнесом и государством уделяется большое внимание со стороны как иностранных, так и российских исследователей. Если же говорить о практической значимости изучения указанных взаимоотношений, то нельзя не упомянуть о том, что большое число компаний сегодня формируют отделы, сотрудники которых ориентированы непосредственно на установление отношений с органами государственной власти с целью лоббирования своих интересов в отрасли. В условиях турбулентности проводимой государственной политики и постоянных инноваций в законодательстве, устанавливающем нормы функционирования делового сообщества, изучение взаимодействии представителей бизнеса и органов власти имеет особую значимость на современном этапе развития России.

Как известно, 1990-е годы ознаменовались не только глубокими политическими изменениями: одновременно начали осуществляться рыночные реформы, которые, как предполагалось, позволят России войти в число стран с рыночной экономикой. Именно этот факт обеспечивает плодотворную почву для изучения создания и формирования институтов рыночной экономики в тех обстоятельствах, в которых возможность длительного и постепенного формирования таких институтов фактически отсутствовала. В условиях до конца не сформировавшихся экономических институтов необходимость исследования взаимодействия бизнеса и власти, а также возможностей бизнеса оказывать влияние на нее с целью защиты собственных интересов приобретает особое значение.

Актуальность данного исследования обусловлена рядом факторов. Во-первых, отсутствие сформировавшейся институциональной структуры в сфере экономики в настоящее время обуславливает весьма неустойчивые позиции малых и средних предприятий, которые, в свою очередь, призваны выступать основой любой рыночной экономики. Во-вторых, решение проблем предпринимателей посредством бизнес-ассоциаций традиционно рассматривается в качестве цивилизованного и развитого подхода к отстаиванию прав делового сообщества. В-третьих, отсутствие какой-либо официальной статистики о численности предприятий, являющихся членами деловых ассоциаций, позволяет говорить о достаточно низкой степени изученности проблематики вступления в бизнес-ассоциации и причинах вступления или, наоборот, нежелания вступать.

Развитие малых предприятий в России, как и любых других, было обусловлено проведением экономических реформ 1990-х г. г. Неудивительно, что по мере развития новых форм предпринимательской активности проблематика малого и среднего бизнеса в России стала приобретать популярность в исследовательских кругах.

Тем не менее, число исследований, статей и монографий, в которых рассматриваются особенности развития и деятельности малых и средних предприятий на рынке значительно уступает числу исследований, внимание в которых сосредоточено на крупных предприятий. Причин этому несколько: во-первых, крупные компании аккумулируют значительные ресурсы, позволяющие им не только поддерживать свою экономическую активность, но и выходить за пределы российского рынка.

Во-вторых, крупные компании, как правило, более охотно раскрывают информацию о своей деятельности (как финансовой, так и социальной) - что снова обусловлено необходимостью обеспечения "прозрачности" для осуществления деятельности на мировой арене.

В-третьих, учитывая специфику российской экономики, крупный бизнес часто рассматривается в качестве отдельного актора на политической сцене, в качестве игрока, обладающего немалым объемом ресурсов и имеющего собственные интересы (как экономические и социальные, так и политические).

В настоящее время считать такое соотношение вряд ли представляется оправданным. Как неоднократно подчеркивали теоретики рыночной экономики, именно малые предприятия призваны адаптировать население страны к рыночным реформам на самом нижнем уровне.

Более того, участие населения в малом бизнесе потенциально решает и множество социальных задач (например, обеспечиваются рабочие места и занятость) Малый бизнес в России / Коллект. автор, - М.: КОНСЭКО, 1998. - С.30. В связи с этим немаловажным для изучения представляется стремление малых и средних предпринимателей объединять свои усилия с целью продвижения и защиты собственных интересов - будь то в форме деловых ассоциаций, либо в какой-либо другой, на данный момент неизвестной исследователю. Особенную значимость рассмотрение функционирования малых и средних предприятий приобретает в связи с тем, что деятельность таких предприятий позволяет охарактеризовать деловую среду, деловой климат на рассматриваемой территории или государства в целом, а также институциональную структуру, оказывающую непосредственное воздействие на предпринимателей и на перспективы развития их бизнеса. предприниматель конъюнктура рынок

Помимо перечисленного, актуальность данного исследования определяется и тем, что малый и средний бизнес обладает более высокой степенью гибкости, нежели крупные предприятия, что дает им возможность подстраиваться под потребности населения и общую деловую конъюнктуру, достаточно быстро мобилизовать ресурсы для адаптации к меняющимся условиям. Это обстоятельство представляет собой особую ценность в российских условиях, в которых постоянно происходит смена правил игры. Как правило, малые и средние предприятия действительно не отличаются излишней инертностью и бюрократизацией процедур. Отдельно подчеркнем роль малых и средних предприятий как "носителей конкурентного начала в экономике" Малый бизнес в России / Коллект. автор, - М.: КОНСЭКО, 1998. - С. 21: такой бизнес быстрее улавливает тенденции потребительского спроса и расположен "ближе" к населению.

Проблемой Данного исследования является то, что, несмотря на наличие бизнес-ассоциаций в современной России, малые и средние предприниматели не стремятся отстаивать свои интересы коллективным образом - посредством объединения в рамках горизонтальных корпоративных микро-сообществ. Современные институты, призванные регулировать взаимодействие бизнеса и государства (в виде бизнес-ассоциаций), в действительности не выполняют функции генерирования коллективного действия со стороны малых и средних предпринимателей. Однако некоторые современные исследователи полагают, что взаимоотношения государства и бизнеса в России носят институционализированный характер именно благодаря деятельности бизнес-ассоциаций в "режиме консультаций" Зудин А. Государство и бизнес в России: эволюция модели взаимоотношений / Журнальный зал. 2006. URL: http://magazines. russ. ru/nz/2006/50/zu18.html (дата обращения: 12.05.2014). Фиксируя, однако, низкую степень востребованности данных ассоциаций со стороны бизнеса, мы считаем обоснованным проверить данный тезис в рамках нашего исследования.

Таким образом, в рамках Гипотезы проводимого исследования делается предположение о том, что современные бизнес-ассоциации в России не выполняют роли по институционализации взаимодействия государства и бизнеса, т. е. по созданию условий вовлечения предпринимателей в процесс формулирования экономической политики на долгосрочной основе. Ассоциации не рассматриваются бизнесом как эффективный механизм защиты своих интересов вследствие доминирования краткосрочного горизонта планирования в малом и среднем бизнесе. Наличие локальных, неформальных, разбросанных групп представителей малого и среднего бизнеса осложняет объединение с целью организации коллективных действий в качестве рационально обоснованной и неотъемлемой в рамках сложившейся рыночной системы стратегии. Выдвигаемую гипотезу предполагается изучить сквозь призму институциональной теории рационального выбора, поскольку данная теория позволяет найти обоснование выбираемым предпринимателями механизмам решения проблем.

Цель данной работы заключается в выявлении факторов, определяющих модель поведения малого и среднего бизнеса в условиях сложившейся системы взаимоотношений бизнеса, государства и общества.

На основании поставленной в данной работе цели, предполагается решить следующие Задачи.

    1. Отразить основные направления современных академических дискуссий в сфере взаимоотношений государства и бизнеса. 2. Выявить причины выбора предпринимателями определенных механизмов решения возникающих в деловой практике проблем. 3. Обозначить основные проблемы, определяющие повестку дня бизнес-ассоциаций, и соотнести их с актуальными проблемами малых и средних предпринимателей. 4. Провести проверку предлагаемой гипотезы посредством проведения серии глубинных интервью с представителями бизнес-ассоциаций и малого и среднего бизнеса.

Объектом исследования является система взаимоотношений бизнеса, государства и общества в России.

Предметом - малое и среднее предпринимательство в России.

Новизна Проводимого исследования состоит в нескольких аспектах. Во-первых, в работе предпринимается попытка проанализировать модели поведения, выбираемые наиболее незащищенными экономическими субъектами. Во-вторых, в рамках эмпирической части исследования была проведения серия глубинных интервью с представителями как малого и среднего бизнеса, так и бизнес-ассоциаций - иными словами, в основе исследования лежит анализ первичных данных, собранных непосредственно исследователем.

Для выполнения обозначенных выше задач исследования Структура работы выглядит следующим образом.

В Главе 1 обозначены основные современные дискуссии о системе взаимоотношений власти и бизнеса. Здесь же обозначены основные теоретические позиции на то, в какой степени рынок в России можно считать институционализированным. Немаловажной частью этой главы также является характеристика российской экономики в терминах "квази-рынка" в условиях деполитизации. Помимо этого, здесь также представлено обоснование используемого методологического подхода - институциональной теории рационального выбора.

В Главе 2 настоящего исследования находит отражение анализ специфики развития малого и среднего предпринимательства в России, а также указаны основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели в своей практике. Кроме того, частью данной главы является изучение специфики российских бизнес-ассоциаций и их ключевых функций.

Глава 3 представляет собой эмпирическую часть исследования. Здесь представлено обоснование выбранного для исследования метода, а также результаты его применения. В указанную главу также входит краткое описание ассоциаций и предприятий, участвовавших проведенных глубинных интервью.

Далее представлен Обзор литературы, которая использовалась в рамках проведения данного исследования.

Сегодня на проблематике взаимодействия бизнеса, власти и общества, а также на особенностях институционализации такого взаимодействия фокусируется большое число исследовательских работ, как в России, так и на Западе. В качестве посредников, участвующих в таком взаимодействии трех рассматриваемых акторов, принято рассматривать бизнес-ассоциации, в сферу основных задач которых, как правило, входит защита интересов представителей бизнес-сообщества, их репрезентация, формирование и развитие диалога с органами гоcударственной власти для решения возникающих проблем.

Для более глубокого изучения проблемы, определяющей характер данного исследования, использовались следующие академические источники, задающие направления дискуссии по выбранной тематике в настоящее время. Во-первых, следует указать работу К. Гэдди и Б. Айкса "Russia's Virtual Economy", в которой российская экономика характеризуется как "виртуальная", с наличием псевдо-рыночных отношений и большими по объему инвестициями в так называемый "отношенческий", реляциональный капитал. Во-вторых, как отмечает М. Буравой, в условиях рынка, в котором отсутствуют слаженно функционирующие институты, невозможно автоматически выстроить правовое государство, эффективно функционирующую банковскую и финансовую систему. Вследствие этого, складываются предпосылки для того, что при еще не созданном новом можно наблюдать революционное разрушение всего старого, что ранее представляло собой связующее звено всей системы. Такой революционный подход (в противовес эволюционному) стал предпосылкой к тому, что М. Буравой описывает в терминах "инволюционной дегенерации", которая характеризуется использованием бартера или обмена (при этом производство как таковое отходит на второй план) Буравой М. Транзит без трансформации: инволюция России к капитализму // Социология. - 2010. - № 3 - С. 21.

Немаловажную категорию источников, определивших основные положения данного исследования, составляют работы, в которых рассмотрению подлежат наиболее значимые элементы институциональной теории рационального выбора. Так, следует выделить работы К. Шепсла и Р. Калверта, которые были необходимы с точки зрения формулирования теоретических основ проводимого исследования. Помимо этого, в качестве отдельного источника в данной диссертации применялись статистические данные Росстата и отчетов Глобального мониторинга предпринимательства (GME, Global Entrepreneurship Monitor).

Кроме литературных источников, рассмотренных выше, в данном исследовании в центре теоретического освещения проблем взаимоотношений государства и бизнеса находятся работы А. Яковлева, А. Зудина, В. Голиковой. В них отражена дискуссия о роли бизнес-ассоциаций в системе отношений бизнеса, государства и гражданского общества в России, а также о степени их институционального развития.

В качестве группы источников, ценных для данного исследования с точки зрения описания сложившейся в России системы отношений бизнеса и власти, следует выделить работы А. Чепуренко, Л. Косалса, Дж. Джумппонена и др., где представлен анализ состояния, прежде всего, малого и среднего предпринимательства, образующего предмет исследования. В указанной группе источников рассматриваются основные причины, обуславливающие отсутствие ориентации стратегии государственной политики на поддержку таких предприятий в долгосрочной перспективе, а также формирование неблагоприятной институциональной среды по причине действия административных барьеров и недееспособности механизмов обратной связи. Отдельно рассматриваются и работы Doner R., Schneider B. "Business Associations and Economic Development: Why Some Associations Contribute More Than Others", в которой представлены основные модели взаимоотношений бизнеса и государства, некоторые из которых наблюдаются в современной России.

Похожие статьи




Введение - Проблема взаимоотношений между бизнесом и государством

Предыдущая | Следующая