Теоретические основы квотирования, Общее понятие квотирования товаров и причины введения квот - Квотирование как метод нетарифного регулирования

Общее понятие квотирования товаров и причины введения квот

Использование нетарифных ограничений, которые являются более скрытыми, чем тарифные инструменты, дает странам преимущества в регулировании внешней торговли. Ведь до сих пор ни одна из зарубежных стран не отказалась от применения административных инструментов регулирования экспорта и импорта. Количественные ограничения охватывают почти 30% продовольственных товаров, 13% топлива и около 10% текстильных изделий, импортируемых экономически развитыми странами Запада.

Наиболее распространенной формой нетарифных ограничений является квотирование, государство осуществляет квотирование путем выдачи лицензий на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и в то же время запрещает нелицензионную торговлю. При этом квотирование как один из методов нетарифного регулирования играет важную роль в экономической жизни страны. Введение и снятие квот на определенные виды продукции вызывают жаркие споры о необходимости их использования в современной экономической ситуации.

Так, по средствам квотирования устанавливаются количественные ограничения по общему объему и/или общей стоимости конкретного вида товара для всех лицензиатов, т. е. даже при разрешении на ввоз/вывоз определенного товара без наличия квоты нет возможности торговли данным товаром внутри страны1.

Мера квотирования устанавливается Федеральным законом №164-ФЗ. Под квотой понимаются количественные или стоимостные ограничения товаров, перемещаемых через границу.

Глобальное квотирование экспорта товаров в нашей стране применялось с 1993г. Для предотвращения дефицита на внутреннем рынке товаров, реализация которых на внешних рынках обеспечивала более высокие доходы. В основном, квотирование служило для ограничения вывоза товаров народного потребления, но постепенно стало применяться только к стратегическим сырьевым ресурсам. Квоты распределялись административным методом и путем реализации товаров через специальные аукционы.

В мировой практике квотирование применяется при установлении ограничений производства, экспорта или импорта товаров, вводимых межгосударственными и национально-государственными органами с целью регулирования международной торговли, а также сбалансирования внутренней торговли платежей.

Квотирование не должно иметь дискриминационный характер по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.2

К причинам и обстоятельствам установления квотирования на определенные группы товаров относятся:

Снижением недостатка товаров на внутреннем рынке, когда импортные поставки замещаются внутренним производством;

Насыщением внутреннего рынка товарами, производство которых отсутствует внутри страны;

Ограничением ввоза товаров, исходя из факторов неблагоприятного воздействия на безопасность, жизнь или здоровье граждан, их имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

Ограничением импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов на основе регулирования внутреннего потребления,

На основе международных обязательств страны по действующим соглашениям.

Как правило, при квотировании товаров государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объема продукции (в рамках установленной квоты) и одновременно запрещает нелицензированную торговлю.

Причем значением квотирования для государства, в котором она вводится, является следующее:

Квотирование дает гарантию, что импорт не будет превышать определенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможности расширять продажи путем снижения цен;

Квотирование является более гибким и оперативным инструментом политики, поскольку изменение тарифов обычно регламентируется национальным законодательством и международными соглашениями;

Использование квот делает внешнеторговую политику более селективной, поскольку путем распределения лицензий государство может оказывать поддержку конкретным предприятиям и отраслям.

Таким образом, квотирование товаров обычно вводится как для защиты интересов национальных производителей от иностранной конкуренции (квотирование импорта), так и для ограждения национального рынка от потери необходимых для внутреннего потребления отечественных товаров (квотирование экспорта).

Похожие статьи




Теоретические основы квотирования, Общее понятие квотирования товаров и причины введения квот - Квотирование как метод нетарифного регулирования

Предыдущая | Следующая