Тенденции и проблемы становления и развития предпринимательства в Казахстане, Этапы формирования предпринимательства в Республике Казахстан - Особенности развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

Этапы формирования предпринимательства в Республике Казахстан

Формирование отечественного частного предпринимательства в Казахстане началось с первых лет независимости - в период жесточайшего товарного дефицита, гиперинфляции, снижения жизненного уровня населения. Это было время трудных решений. В экономике преобладала государственная собственность. Полностью отсутствовала законодательная база для развития рыночных отношений. Действующие законы носили репрессивный характер по отношению к частной собственности и предпринимательской деятельности. И самое страшное - в общественном сознании предпринимателя воспринимали только негативно как спекулянты, эксплуататора, расхитителя общенародного достояния.

Формирование и становления малого бизнеса в Казахстане проходило в 4 этапа:

    1. Малый бизнес незадолго до независимости (1986-1990 гг.); 2. Малый бизнес на ранней стадии перехода к рыночной экономике (1991-1996 гг.); 3. Малый бизнес на стадии становления рыночных отношений в Казахстане (1997-2000 гг.); 4. Современная стадия развития малого бизнеса.

Первые три этапа связаны с обретением Казахстаном независимости, становлением рыночных отношений и появлением новых форм собственности в республике. На протяжении данных этапов происходило постепенное формирование нормативно-законодательной и институциональной основы поддержки развития частного предпринимательства.

Малый бизнес, как таковой, существовал в Казахстане задолго до появления частной собственности. Первые массовые, легальные виды его проявления приходятся на конец 80-х годов, когда появились кооперативы и молодежные центры. Но малое предпринимательство существовало значительно раньше, хотя его не принято было так называть. Самые распространенные примеры его проявления - это вещевые и колхозные рынки, а также частный извоз. Определенная категория людей на торговых операциях обеспечивала свой доход, причем для многих эти заработки были основными. Все вышеперечисленные виды бизнеса не имели никакого официального прикрытия. В уголовном кодексе, наряду со статьями, карающими за совершение краж и убийств, были статьи, карающие за занятие предпринимательской деятельностью.

Но, невзирая на все существовавшие запреты, спрос в условиях тотального дефицита давал мощную подпитку к процветанию различных форм предпринимательской деятельности, в том числе и подпольного бизнеса. В то время у бизнеса было два способа самосохранения. Один из них - покровительство влиятельных людей. Второй способ - это взятки. Естественно, что находиться постоянно под прессом закона было малоприятно, поэтому деловые люди искали различные способы хотя бы какой-то легализации.

И в то время существовали прообразы рыночных структур, которые не были государственными и занимались бизнесом. Это, например, потребительская кооперация, которая имела своих пайщиков и сеть заготовительных контор и кооперативных магазинов. Это были артели по добыче золота и других драгоценных металлов, которые имели относительную свободу для предпринимательства. Свои предприятия имели различные общества инвалидов, например глухих и слепых. К малому бизнесу тех времен можно также отнести и студенческие строительные отряды.

Начиная с начала 90-х годов, момента приобретения Казахстаном суверенитета, государство достаточно часто меняло правила игры, предоставляя налоговые льготы каждый раз разным категориям предпринимателей. В результате происходили постоянные массовые "перетоки" из одной формы малого предпринимательства в другую. Кооперативы перерегистрировались в товарищества с ограниченной ответственностью, а затем в индивидуальные частные предприятия, которые вновь, в связи с изменившейся нормативной базой и налоговыми льготами, становились частными предпринимателями и обществами с ограниченной ответственностью.

К сожалению, следует констатировать, что и более чем через десять лет реформ нельзя говорить о достаточно стабильной нормативно-правовой и организационной основе функционирования малого предпринимательства.

Первый серьезный скачок предпринимательской активности наблюдался в период с 1991 по 1993 годы. Это можно объяснить развалом экономических связей между крупными предприятиями некогда союзных республик, когда в результате остановки предприятий высвободилось значительное количество рабочей силы. Большая часть из этих людей были вынуждены искать себе применение в сфере частного предпринимательства, зачастую в торговле. Однако, первые предприниматели имели смутное представление о бизнесе, что вкупе с макроэкономическими потрясениями того времени и неподъемными налогами привело к банкротству многих из них. Очевидным свидетельством этому является резкое сокращение числа предприятий малого бизнеса в период с 1994 по 1996 годы.

Новый виток развития предпринимательства совпал с достижением макроэкономической стабилизации в стране - снижение уровня инфляции, укрепление национальной банковской системы, приватизация ряда крупных предприятий, принятие основополагающего закона, регулирующего предпринимательскую деятельность. Именно в этот период наблюдается значительный рост количества малых предприятий и численности занятых на них.

На протяжении всех этапов несколько раз менялась нормативно-законодательная база, регулирующая различные аспекты хозяйственной деятельности малого бизнеса, и соответственно изменялись формы и методы его государственной поддержки.

При этом стоит отметить, что проблемы, препятствующие развитию рассматриваемого сектора экономики, усложнялись по мере развития самого малого бизнеса - от трудностей с доступом к сырью и производственным площадям в 1986 году и до недостаточной развитости объектов рыночной и производственной инфраструктуры в 2000 г.

Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий практически не меняется в последние годы. Из общего количества действующих субъектов малого бизнеса доминирующее положение занимают сферы торговли, ремонта автомобилей и изделий домашнего пользования 40,5% от общего количества, действующих в сфере малого бизнеса с суммарной численностью занятых 163,6 тыс. человек (31% от общей численности занятых в малом бизнесе).

Таким образом, до перехода к рыночным отношениям базовую основу экономики Казахстана составляли крупные промышленные гиганты; малый бизнес не входил в сферу государственных интересов. Однако в период трансформации плановой экономики малое предпринимательство явилось одним из главных инструментов реализации стратегического курса государства.

За годы рыночных реформ предпринимательский сектор занял заметное место в обществе, таким образом, была достигнута главная стратегическая цель: возможность заниматься предпринимательством стала реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики, для чего государством созданы необходимые условия.

Если рассматривать развитие предпринимательства на современном этапе, то можно отметить следующее. В Республике Казахстан по состоянию на 1 января 2014 года всего зарегистрировано 985 496 субъектов малого предпринимательства (СМП), на 1 апреля 2014 года - 996379 СМП, на 1 июля 2014 года - 958116 СМП, что на 9,9% больше показателя прошлого года. Из динамики видно, что в 1 квартале текущего года наблюдается рост зарегистрированных СМП на 1,1%, во 2 квартале имеет место снижение на 3,8 %.

Доля зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в общем количестве хозяйствующих субъектов составляет 92%.

В разрезе регионов наибольшее количество действующих хозяйствующих СМП приходится на Южно-Казахстанскую область - 14,5 %, город Алматы - 12,4 % и Восточно-Казахстанскую область - 8,8 %. Наименьшее - Кызылординская область - 2,5 %, Мангистауская область - 2,8 %. По г. Астана данный показатель составляет 5,4%.

При этом, анализируя показатели количества СМП с учетом плотности населения регионов, следует отметить, что лидерами по количеству действующих предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей на 1000 жителей являются города Алматы, Астана, Атырауская и Мангистауская области. По количеству крестьянских хозяйств, наибольшее число в Южно-Казахстанской и Алматинской областях.

Таблица 1 - Динамика развития малого и среднего бизнеса в 2014 году

1.01. 2014 г.

1.04.2014 г.

1.07. 2014 г.

1.09.2014 г.

Численность занятых в малом предпринимательстве (СМП) (человек)

1835 606

1851 181

1 920 476

1953 783

Количество субъектов (СМП) (активных), (един.)

680138

657520

648 363

666 098

Индекс физического объема по выпуска продукции (в % к соответствующему периоду прошлого года)

Январь-март 105,2%

Январь-июнь 103,4%

Январь-сентябрь 102,5 %

(оперативные данные на 1 октября 2014 г. -100,1 %)

Из представленных данных таблицы 1 видно, что индекс физического объема по выпуску продукции СМП неуклонно снижается и по оперативным данным по состоянию на 1 октября 2014 года составил 100,1 % к соответствующему периоду прошлого года.

Кроме того, имеются регионы, у которых вышеназванный показатель гораздо ниже среднего по Республике Казахстан:

    1) Западно-Казахстанская - июль 94,4 %; август 97,3%; сентябрь 97,2%; 2) Жамбылская - июль 100,1%; август 95,4%; сентябрь 93,6%; 3) Кызылординская - июль 88,3 %; август 88,6%; сентябрь 89,0%; 4) Мангистауская - июль 99,8 %; август 100,1%; сентябрь 98,9%; 5) Павлодарская - июль 97,6 %; август 97,8%; сентябрь 99%; 6) Южно-Казахстанская - июль 96,9%; август 98,5%; сентябрь - 93,9%;

В региональном разрезе наибольшая доля занятых в СМП в общей численности занятых приходится на гг. Астана - 40,7% и Алматы - 42,9% и Жамбылскую область - 28,1%. Это говорит о высокой концентрации бизнеса и его активности в данных регионах. Доля малого предпринимательства в ВВП страны за 2013 год составила 30,9 %.

Похожие статьи




Тенденции и проблемы становления и развития предпринимательства в Казахстане, Этапы формирования предпринимательства в Республике Казахстан - Особенности развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

Предыдущая | Следующая