Социальные проблемы рынка труда - Безработица и ее виды

К началу 90-х годов Россию сотрясали мощные забастовки. Бастовали шахтеры, транспортники, работники аэропортов. К концу же 20 века вал забастовок спал: если в 1995 г. забастовки состоялись в 8856 организации, и в них участвовало 489 тысяч человек, то в январе 2001 года забастовки прошли лишь в 40 организаций и в них участвовало 1ю 7 тыс. человек

Первое отличие рынка труда от других рынков - особый характер взаимоотношений между продавцами (наемными работниками) и покупателями (работодателями).

Они веками непримиримо враждовали между собой. И эта война, нередко сопровождалась выстрелами и кровопролитиям. До сих пор не утихла, хотя 20 век принес с собой немало нового и сделал во многих странах трудовые отношения более мирными.

Дело в том, издревле работодателям казалось: главное правило при установлении заработной платы - держать ее невозможно более низком уровне. Именно такая позиция покупателей на рынке труда делала его столь конфликтным. Ведь наемные работники придерживались прямо противоположной точки зрения и требовали максимально высокой заработной платы.

В этой борьбе каждая из сторон шлифовала собственные методы ведения "боевых действий". Стратегия работодателей в 19-20 веках предполагала широкое использование таких способов, как, например:

    1) составление "черных списков". Наиболее активных борцов за повышение заработной платы и улучшения условие труда не просто увольняли, но и заносили в особые списки, и не один предприниматель не соглашался брать их на работу. В России это называлось "получить волчий билет"; 2) локаут (от английского - "запирать перед кем-то дверь) При локауте в ответ на требование о повышении заработной платы работодатели просто закрывали предприятия на несколько недель, Конечно, они лишались доходов, но зато ставили "бунтовщиков" на грань голодной смерти; 3) наем штрейкбрехеров (по-немецки "штрейкбрехер" дословно означает "ломающий забастовку"). Если работники прекращали работу, требуя повышения заработной платы, то владельцы фирм нанимали временных работников, соглашающихся работать за прежнюю плату; 4) контракт "желтой собаки" (так их прозвали американцы). Фирмы, избравшие этот метод, принимали человека на работу, лишь в том случае, если он подписывал индивидуальный трудовой контракт, в котором обещал ни с кем не объединяться для совместной борьбы за более высокую зарплату. Если человек нарушал контракт "желтой собаки", он подлежал немедленному увольнению и ни один суд не соглашался восстановить на работе: "ведь он же нарушил условия контракта о найме".

Это и многие другие методы, в том числе использование законодательства, применении полиции и даже армии против рабочих, были направлены на то, чтобы заставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы и сбить цену на рабочую силу до минимума.

Естественно, наемные работники отрабатывали и совершенствовали свой арсенал методов борьбы за повышение цены на труд.

Стратегия наемных работников включала:

    1) забастовки (стачки). Это прекращение работы до тех пор, пока работодатели не согласятся удовлетворить требования бастующих о повышении оплаты труда или улучшить иго условий; 2) работу по правилам (ее еще называют "итальянской забастовкой", в честь придумавших ее итальянских рабочих) В этих случаях работники формально не прерывают работу, но начинают выполнять ее со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций и в замедленном темпе (или с поочередными краткосрочными остановками), что резко снижает производительность труда и прибыли предпринимателей; 3) создание политических партий. "Партии труда" (именно так, например, переводится название одной из ведущих политических партий Великобритании - лейбористкой) позволяют парламентским путем принимать государственные решения в пользу наемных работников. Этот метод помог наемным работникам многих стран добиться установления минимума заработной платы труда и т. д. 4) организацию профсоюзов. Профсоюзные союзы возникли как организации, представляющие общие интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями.

С использованием этих методов борьбы и идет торг на рынке рабочей силы уже несколько веков. Рабочие объявляют забастовку, требуя большей зарплаты, - предприниматели отвечают локаутом. Рабочие создают профсоюзы - предприниматели добиваются судебного запрета на их деятельность. Рабочие создают свои партии-,предприниматели отвечают формированием собственных политических организаций.

Порой и сегодня даже в самых демократических странах борьба на рынке труда принимает крайне ожесточенные формы. Например, когда авиадиспетчеры США объявили забастовку, президент Рейган просто разогнал их профсоюз, взыскав с него огромные штрафы. Затем, чтобы окончательно сломить сопротивление забастовщиков, он применил тактику штрейкбрехерства, заставив работать в гражданских аэропортах военных диспетчеров.

Такая же история повторилась в России в августе 1992г., разве что профсоюз авиадиспетчеров не был ликвидирован. Зато против его руководителей были возбуждены уголовные дела, а профсоюзу предъявлены требования об уплате огромных штрафов. Основанием было то, что российских (точно также, как и американские) законы запрещают забастовки на транспорте: это создает угрозу безопасности движения и жизни пассажиров.

Сегодня в развитых странах мира профсоюзное движение пошло на спад. Среди главных причин этого:

    1) изменение характера трудовой деятельности (сокращением размеров предприятий, появление новых типов фирм с участием работников во владении ими и т. д.); 2) общий рост благосостояния общества, позволяющий в этих странах обеспечить наемным работникам условия жизни, о которых в прошлом веке не могли мечтать многие владельцы фабрик.

Жизнь показывает: чем богаче страна, тем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки.

Но в странах, где экономическая ситуация неблагоприятна, где рынок труда нестабилен, а благосостояние граждан не растет или даже падает, как сейчас в России, роль профсоюзов остается по сей день достаточно большой, и поэтому стоит более внимательно присмотреться к тому, как эти организации влияют на рынок руда.

По-иному обстоит дело в странах, которые только начали свой путь к вершинам экономического развития и где конфликты между работодателями и наемными рабочими неизменно остры. Здесь профсоюзам еще долгло предстоит объединять рабочих и защищать интересы тех, кому нечего продать, кроме своей способности работать по найму.

Работы профессиональных союзов непрерывно связаны с особенностями той работы, которой занимаются их члены, и поэтому круг проблем, скажем, союза художников-графиков отличаются от того, чем озабочены руководители профсоюза шахтеров. И у всех профсоюзных объединений есть общие задачи.

Важнейшими из них являются:

- улучшение условий труда и обеспечение его безопасности. Речь идет о том, что обычно все профсоюзы стараются добиться улучшения санитарно-гигиенических условий труда (например, снижение шумности и запыленности цеха), Заботит профсоюзы и предоставление льготных условий труда (в частности, сокращенного рабочего дня) подросткам и женщинам (особенно беременным и имеющим маленьких детей).

Наконец, постоянная забота профсоюзов - снижение гибели работников на производстве или получении ими травм. Именно под давлением профсоюзов в большинстве цивилизованных странах мира сейчас приняты специальные законы и нормы, регулирующие условия труда и обеспечивающие снижение производственного травматизма.

Но в мире экономики все имеет свою цену. И такая деятельность профсоюзов приводит к реальному удорожанию труда для фирм-покупателей, т. к. рост цены труда (ставки заработной платы) ведет к снижению величины спроса на него, т. е. числа людей, которых фирмы готовы принять на работу.

Иными словами, чем больше денег работодатель должен тратить на улучшение труда, тем дороже ему в итоге обходиться каждый работник и тем меньше их число он может нанять;

- повышение заработной платы

Повышение заработной платы как минимум можно решить двумя способами - за счет создания условий:

    1) для роста и спроса на труд; 2) для ограничения предложенного труда.

Конечно, повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно: они не обладают большими возможностями влияния на рынки товаров, откуда приходит спрос на рынок труда. Тем не менее, один из способов решения такой задачи достаточно реален, хотя и неоднозначен.

Речь идет о том, что профсоюзы обычно вступают за ограничения ввоза в страну импортных товаров. Это аргументируется тем, что продажа таких товаров уменьшает спрос на продукцию отечественных фирм, а значит, и спрос на труд граждан страны. Следовательно, при сокращении импорта спрос на отечественные товары возрастет, а затем улучаться условия для роста численности работников и заработной платы на внутреннем рынке труда.

С такой позиции выступают и российские профсоюзы, особенно в легкой промышленности, которая сильно страдает от импорта товаров из Китая, Турции, Италии и других стран мира. Однако ограничение импорта опять-таки имеет свою цену.

Оно ведет к ослаблению конкуренции на внутреннем рынке и незаинтересованности в улучшении качества отечественной продукции. Такую продукцию становиться невозможно, продать в других странах, Возможности вывоза продукции сокращается, а значит, уменьшается и спрос на труд для ее изготовления. Кроме того, на ограничения импорта одной страной другие государства обычно отвечают аналогичными методами. В результате снижается возможность для экспорта всех отраслей страны, что ухудшает условия на рынке труда для работников отраслей и фирм, ориентированных на вывоз товаров в другие страны.

Что касается ограничения предложения труда, то оно обычно обеспечивается за счет того, что профсоюзы добиваются от работодателей согласия принимать на работу только членов союза. Эта тактика, родившееся еще в средневековых гильдиях (цехах) мастеровых, в России почти не применяется, тога как за рубежом она весьма распространена. Например, это очень мешает поиску работы в США российским актерам, поскольку владельцы театров и киностудий могут пригласить их на роль только по персональному приглашению американской гильдии актеров.

Осознав ограниченность своих возможностей добиваться роста заработной платы путем стимулирования спроса или ограничения предложения на рынке труда, профсоюзы сделали ставку на иной способ решения этой задачи. Они стали выступать как единственный представитель всех своих членов при обсуждении условий труда и оплаты.

Эта задача решается путем проведения коллективных переговоров с работодателями. Логика профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка.

На первый взгляд эта политика профсоюза выгодна наемным работникам. Но цена такой победы профсоюза будет определяться двумя факторами.

Во-первых, никакой профсоюз не может лишить работодателей права увольнять работников, если их труд становиться невыгоден. А повышение заработной платы сверх уровня, который родился бы на свободном рынке труда без влияния профсоюзов, может привести к росту числа таких невыгодных работников.

Поэтому профсоюзам надо вести переговоры о повышении заработной платы очень взвешенно, обращаясь за консультациями к экономистам, чтобы победа на этих переговорах не обернулась падением занятости. Современные профсоюзы, в том числе и России, уже прибегнуть к услугам квалифицированных экономистов, чтобы точно оценить максимальную величину повышения заработной платы, которой можно добиться от владельцев фирм без угрозы их разорения и массовых увольнений.

Во-вторых, создание профсоюзами системы коллективного противодействия снижению заработной платы при ухудшении ситуации на рынках товаров порой оказывается просто вредным для членов союза.

Стоит в этой связи привести историю, которая приключилась со знаменитым американским менеджером Ли Якоккой. Вскоре после его перехода в автомобильную компанию "Крайслер", находившуюся на грани разорения, выяснилось: дела этой фирмы столь плохи, что выжить она может лишь при жестком урезании всех расходов, включая оплату труда. И тогда Якокка сделал два необычных шага:

    1) сократил собственное жалование до... 1 долл. в год, начав жить за счет сбережений (а человек он был небедный), и 2) пригласил к себе представителей рабочих для переговоров о... снижении заработной платы.

Вот что он рассказывает об этих переговорах: "Мне пришлось выложить им горькую правду. И говорил я с ним жестко. " Вот что, ребята, - сказал я им, - я приставил вам к виску револьвер. В моем распоряжении имеются рабочих мест с почасовой ставкой 17 долл. Со ставкой 20 долл. у меня нет ни одного места. Вот почему вам лучше трезво взвесить положение".

И рабочие "Крайслера" предпочли получить меньше своих коллег с автозаводов других компаний, чем оказывается без работы вообще.

Сокращение заработной платы действительно в течение 19 месяцев, пока Якокка с коллегами боролся за спасение "Крайслера". В итоге каждый рабочий этой фирмы потерял в среднем почти 10 тыс. долл.! Зато большинству удалось сохранить свои рабочие места и дождаться спустя некоторое время восстановления прежнего уровня оплаты труда. А если бы профсоюз не согласиться на снижение зарплаты, то вскоре рабочие "Крейслера" стали бы безработными.

Наиболее широкой системы жесткой регламентации и унификации оплаты труда применяются в бюджетной сфере, т. е. для тех работников, которые заняты в государственных органах. Так обстоит дело и в России. Здесь в конце 1992 года была введена единая схема оплаты труда (единая тарифная ставка) для всех "бюджетников": служащих государственной администрации, преподавателей, медиков, военных и т. д.

Основой единой тарифной ставки является тарифная ставка первого разряда, которая обычно принимается на уровне минимальной заработной платы

Похожие статьи




Социальные проблемы рынка труда - Безработица и ее виды

Предыдущая | Следующая