Социально-трудовые отношения в контексте новой индустриализации экономики - Труд в контексте новой индустриализации экономики России

Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты".

Российская Федерация законом №101-ФЗ от 03.06.2009 г. ратифицировала Европейскую социальную хартию от 3 мая 1996 г., признав в качестве цели социальной политики создание условий для осуществления прав и основных свобод человека.

В их числе ключевое значение имеет развитие социально-трудовых отношений и социального партнерства, являющихся условием построения институтов гражданского общества [9].

Уровень развития социально-трудовых отношений, их характер и эффективность функционирования оказывают большое влияние на общественный климат в стране, на состояние ее экономики. В свою очередь социально-трудовые и производственные отношения складываются под воздействием политических и экономических факторов. Сфера влияния социально-трудовых отношений многогранна. Она включает отношения по применению наемного труда, оценке его результатов, условий, оплаты, социально-экономическое положение работников на предприятии и обществе в целом, а также отношения на рынке труда, регулирующие условия и оплату труда; отношения власти между субъектами производства; отношения, связанные с подготовкой рабочей силы и нормами поведения социальных групп и др.

Таким образом, с точки зрения системного подхода, социально-трудовые отношения характеризуют правовые, экономические и психологические взаимосвязи работников и социальных групп в процессе трудовой деятельности, включая две формы их проявления: во-первых, фактические трудовые отношения, по поводу которых их субъекты вступают во взаимодействие между собой и, во-вторых, социально-трудовые отношения по поводу взаимодействия между профсоюзами, трудовыми коллективами, государством, собственниками средств производства, законодательными органами, регулирующими трудовые отношения и морально-этическими нормами, принятыми в обществе.

Предметом коллективных социально-трудовых отношений могут выступать: политика заработной платы и социальной защиты работников, контроль и анализ трудовой деятельности, оценки организации и эффективности труда, нормирование труда, трудовые конфликты и безопасность труда и др.

Сверхзадачей социально-трудовых отношений является обеспечение развития гибкого, эффективного функционирования рынка труда, обслуживание потребностей инновационной экономики. Именно по этому пути идут развитые страны.

В каждой стране, на каждом предприятии социально-трудовые отношения имеют свои особенности. Выделим наиболее общие подходы к правовому регулированию стержневой проблемы трудовых отношений - оплате и стимулированию труда работников по ряду зарубежных стран. Это, во-первых, законодательство о минимальной заработной плате и ее структуре; во-вторых, законодательство о равной оплате труда; в-третьих, законодательство о регулировании договорно-правовых отношений в части индексации заработной платы и осуществления мер для предотвращения ее чрезмерного роста.

Одним из правовых регуляторов организации оплаты труда с экономической точки зрения является минимальная заработная плата (МРОТ), представляющая собой цену месячной нормы наиболее простого труда.

Минимальная заработная плата Определяет нижнюю границу оплаты труда работникам, на которых распространяется законодательство, и представляет собой базис для переговорного процесса между работниками или их объединениями и работодателем по поводу установления более высокого размера вознаграждения. Главная цель МЗП - защита работников, не являющихся членами профсоюза; защита занятых на неквалифицированных работах, а также может оказывать влияние на формирование оплаты труда других работников. По мере изменения экономических и социальных условий, величина МЗП также корректируется.

В Конвенции МОТ №131 "Об установлении минимальной заработной платы" процедура установления цены МЗП отнесена к компетенции государства. Цена может быть предметом как нормативного, так и договорного регулирования. Например, в Канаде, США, Испании, Франции, России минимальная заработная плата установлена государством и закреплена в законодательстве; а в Греции, Бельгии - определяется общенациональными трехсторонними соглашениями.

Таким образом, правовое регулирование минимальной заработной платы в каждой стране имеет свои особенности, поэтому целесообразно рассмотреть их на примере отдельных стран.

Так, например, в Канаде на всех уровнях действует законодательство о МЗП: каждая провинция и территория [1] предусматривает минимальный размер заработной платы в своем законодательстве о стандартах занятости (Employment Standarts Legislation). Иначе говоря, каждая провинция и каждая территория имеет свои размеры минимальной заработной платы.

Федеральное же законодательство устанавливает МЗП только для взрослых работников, занятых на предприятиях федерального значения. Кроме того, из сферы действия законодательства об общих ставках МЗП исключены некоторые категории работников (инвалиды, прислуга, сиделки, няни, студенты, молодые работники и т. д.). На них распространяются иные ставки МЗП. В большинстве провинций вообще исключены из сферы действия законодательства о МЗП контрольные и управленческие работники; студенты, занятые в учебных программах; продавцы, зарплата которых рассчитывается на основе комиссионных; правонарушители, выполняющие общественные работы и др. Размер ставок МЗП (при почасовой, недельной оплате) во многом зависит от выполняемой работы. Так, например, для неопытных работников, т. е. работников, которые не выполняли на протяжении более чем трех месяцев работу, на которой они в настоящее время работают, почасовая ставка заработной платы составляет 9,15 канадских доллара в час; для работников-строителей ставка зависит от профессиональной классификации: ставка оператора крана составляет 19,7 канадских доллара в час; для студентов в возрасте до 18 лет во время школьных каникул или до 28 часов в неделю - 10,6 доллара в час [10].

В США государственная минимальная почасовая ставка выполняет роль социальной защиты и гарантирует работникам, получающим самую низкую зарплату, покупательную способность, соответствующую прожиточному минимуму. Наряду с общефедеральным минимумом заработной платы (в н. в. около 10,9 доллара США в час) законодательство штатов может предусматривать МЗП на региональном уровне не только выше, но и ниже федерального минимума.

В Японии устанавливается минимальный помесячный размер оплаты труда и ведется ее почасовой учет.

При этом характерными особенностями японской модели правового регулирования МЗП являются:

Зависимость оплаты труда от стажа (удельный вес данного показателя в величине МЗП составляет 40%);

Зависимость оплаты труда о возраста работника (система оплаты за выслугу лет);

Зависимость от значимых событий в жизни человека (женитьба, рождение ребенка, смерть близких родственников);

Зависимость от показателя фактического трудового вклада или реализуемых результатов труда (креативности);

Зависимость оклада менеджера от результатов работы предприятия;

Поддержание низкой дифференциации в оплате труда работников организации.

В настоящее время почасовая МЗП в Японии составляет 10,0 долларов в час.

В Германии отсутствует законодательно установленный минимум размера почасовой оплаты труда работников, а этот минимум регулируется коллективными соглашениями отдельно для квалифицированных и отдельно для неквалифицированных работников, т. е. правовая регламентация МЗП находится в сфере локального регулирования.

Похожие статьи




Социально-трудовые отношения в контексте новой индустриализации экономики - Труд в контексте новой индустриализации экономики России

Предыдущая | Следующая