Реформирование и ВЭД в России в 1995-1997 годах - Либерализация внешнеэкономической деятельности в России
Реформирование внешних экономических связей России выступает неотъемлемой частью рыночных реформ, которые проводились в стране, начиная с 1992 года. Оно осуществляется на основе последовательной либерализации внешнеэкономической деятельности. В результате окончательно была ликвидирована монополия государства на осуществление внешнеэкономических и валютных операций, характерная для стран с централизованной системой планирования и управления. Подавляющая часть внешнеэкономических операций в настоящее время осуществляется негосударственными фирмами. На смену всеобъемлющему государственному контролю за экспортно-импортными и валютными операциями пришла система государственного регулирования внешнеэкономических отношений, в рамках которой предприятия и фирмы, участвующие во внешнеэкономической деятельности пользуются большой свободой.
В 1992-1995 гг. в России сформировалась система государственного регулирования внешнеэкономическими связями, использующая методы и инструменты, широко применяемые в странах с развитой рыночной экономикой. Россия сформировала достаточно либеральную систему регулирования внешней торговли и других форм внешнеэкономических связей менее чем за пять лет. Но изменения, которые вносились в систему государственного регулирования, не были подкреплены соответствующими законодательными нормами хозяйственного права, плохо состыковывались с теми элементами управления экономикой, на основе которых регулировалось развитие внутреннего сектора народного хозяйства. Наряду с очевидными успехами в области рыночных преобразований внешней сферы национальной экономики России и развитии экспорта, в ходе реформы выявились и существенные негативные моменты. Развитие данной системы происходило под влиянием противоборства двух точек зрения. Некоторые экономисты считали, что в первый период реформирования экономики опасно проводить немедленную и далеко идущую либерализацию внешнеэкономических связей. В условиях тотального дефицита, разбалансированности внутреннего рынка и денежного обращения, отсутствия реального валютного курса и нормальных рыночных цен сплошь и рядом возникали ситуации, когда экономические интересы участников внешнеэкономической деятельности вступали в противоречие с народнохозяйственными интересами. В дальнейшем, с развитием системы свободного рыночного ценообразования, совершенствованием валютного курса, нормализацией денежного обращения и всего внутреннего рынка создавались условия, позволяющие широко либерализовать экспорт и импорт товаров и услуг, а затем и капиталов.
Другие экономисты, разделяли идею "шоковой терапии". Они полагали, что чем быстрее и масштабнее будет происходить либерализация внешней торговли, тем быстрее российская экономика включится в мировое хозяйство, повысится ее эффективность.
Политика либерализации внешнеэкономических связей осуществлялась в соответствии с Указом Президента России "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" с самого начала 1992 г. Указ предусматривал ряд конкретных мер. Указ отменял обязательную регистрацию российских предприятий и фирм в качестве участников внешнеэкономической деятельности.
Это означало:
- - Все предприятия и их объединения получали право на осуществление внешнеэкономических операций без специального разрешения, которое прежде необходимо было получать; - Часть валютной выручки, оставшейся в распоряжении экспортера, увеличивалась до 50%; - Были отменены налоги на импорт, ставки которых по многим позициям были необоснованно высоки; - В соответствии с либерализацией цен на все продукты и ресурсы с 1 января 1992 года правительство расширило сферу использования рыночного курса, т. е. свободной цены на иностранную валюту. Фактически это означало девальвацию рубля почти в 60 раз. А с 1 июля того же года единый рыночный курс фактически стал основным валютным курсом; - Был сокращен перечень товаров, экспорт которых лицензировался и квотировался.
Широкий спектр мер по либерализации внешней торговли, а также девальвация рубля, с одной стороны создавали предпосылки для последующего роста экспорта и конкурентного давления импорта на производство, а с другой - дали сильный толчок развертыванию инфляционных процессов, создавали трудности для ряда отраслей, зависящих от импорта. Либеральный режим осуществления внешнеторговых и валютных операций, заниженный курс рубля, несовершенное банковское законодательство способствовали также усилению бегства капитала из страны, которое, впрочем, происходило уже в годы перестройки.
Экспортные поставки регулировались системой квот и лицензий. Квоты устанавливало Министерство экономики РФ и на их основе выдавались лицензии для экспорта продукции. Лицензированию подлежали и некоторые группы специфических экспортных товаров: оружие и боеприпасы, специальные комплектующие для их производства, драгоценные металлы, отдельные виды лекарственных средств, живые животные и т. д. В связи с существенной разницей между мировыми и внутренними ценами на экспортируемую продукцию, использовалась система экспортных пошлин, редко применяемая в мировой практике. С помощью этих пошлин часть дохода экспортеров изымалась в пользу государственного бюджета. Импорт регулировался системой лицензий, на такие специфические товары, как лекарственные средства, химические средства защиты, оружие и боеприпасы, драгоценные металлы и т. д., а также импортным тарифом. Импортный таможенный тариф РФ был введен Указом Президента РФ в середине 1992 г. в целях увеличения доходов государственного бюджета от внешнеэкономической деятельности и создания более благоприятных условий для развития отдельных видов производства с высокой степенью обработки.
В последующие годы в механизм регулирования внешнеэкономической деятельности вносились коррективы, отчасти продиктованные объективной необходимостью углубления реформ, а отчасти необходимостью устранения допущенных просчетов. Таким образом, достраивалась система государственного регулирования внешнеэкономических отношений. В целях дальнейшей либерализации экспорта постепенно сокращался объем квотируемой и лицензируемой продукции, поставляемой на экспорт. С 1 января 1994 г. в списки квотируемых и лицензируемых экспортных товаров входило 12 товарных групп, в 1993 г. - таких групп было 17, а в начале 1992 г. - 27 групп. В 1995 г. экспортные квоты и лицензии были вовсе ликвидированы.
В связи с изменением внутренних и мировых цен изменялись и экспортные пошлины. Последнее по времени снижение экспортных пошлин произошло в конце 1995 г. оно было осуществлено в целях повышения эффективности экспорта в условиях введенного валютного коридора. С 1 апреля 1996 г. ликвидировано подавляющее число экспортных пошлин. С 1 июля 1996 г. Россия отменила все экспортные пошлины.
В настоящее время применяется импортный тариф, утвержденный постановлением Правительства РФ N 454 от 6 мая 1995 г. В течение последующих годов в него был внесен ряд изменений. Общая тенденция, проявившаяся в изменениях, вносимых в импортный тариф, состоит в том, что с его помощью решаются две группы проблем:
- - Повышение доходов федерального бюджета; - Усиление таможенной защиты отечественного производства.
С 1 ноября 1996 г. в соответствии с Указом Президента РФ "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" от 18.08.1996 г. валютным контролем охвачены также бартерные сделки.
В масштабах всего народного хозяйства ВЭД выступает важным фактором финансовой стабилизации страны. Поступления от ВЭД (таможенные сборы, НДС, акцизы, неналоговые поступления) формируют значительную долю доходной части федерального бюджета. Только таможенные платежи в федеральный бюджет страны составляют ежегодно более 1/5 всех налоговых поступлений.
В целом либерализация в России проходила в несколько этапов. На первом этапе меры по либерализации включали:
- - Снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограничений на вывоз топливно-сырьевых товаров); - Частичную либерализацию валютного курса (при установлении особого курса для расчетов с бюджетом и сохранении дотаций по критическому импорту); - Отмену любых ограничений на импорт.
На втором этапе был полностью либерализован валютный курс, введен импортный тариф. Первая из этих мер была направлена на прекращение скрытого субсидирования импорта в ущерб отечественным производителям, вторая - на обеспечения защиты последних от усилившейся конкуренции импортных товаров. Для ужесточения контроля за экспортом сырьевых товаров был введен институт спецэкспортеров стратегических товаров.
На третьем этапе завершился переход на тарифные методы управления. Объем осуществляемых на централизованной основе экспортно-импортных операций сократился до 30% внешнеторгового оборота. Главная роль в ВЭД перешла к предприятиям всех форм собственности.
Реформирование либерализация внешнеэкономический экспортный
Похожие статьи
-
Либерализация ВЭД в среднесрочной перспективе является одним из ключевых направлений экономической политики России, способствующих преодолению кризисных...
-
Перспективы развития ВЭД России - Либерализация внешнеэкономической деятельности в России
Во внешнеэкономическом комплексе России в последние годы отмечалось падение абсолютных объемов экспортной продукции. Помимо низкой конкурентоспособности...
-
Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности В целях более точного описания лицензирования и квотирования экспорта и импорта...
-
Внешнеэкономическая деятельность является формой реализации внешнеэкономических связей, которые в свою очередь определяют характер внешнеэкономических...
-
Заключение - Либерализация внешнеэкономической деятельности в России
Анализ причин и хода реформирования экономики России 1990-х годов и переход к рыночной системе происходил с учетом тенденций развития хозяйственной...
-
Понятие и содержание государственной внешнеэкономической деятельности Современные условия диктуют государству различные подходы к ведению государственной...
-
Одной из областей таможенного законодательства, неизменно представляющей проблемы для участников ВЭД, является законодательство о нетарифном...
-
Исследование роли государственного регулирования во внешнеторговых операциях стран, безусловно, актуальная на сегодняшний день тема. Многие страны уже...
-
Показатели статистики внешнеэкономической деятельности - Статистика внешнеэкономической деятельности
Как уже было сказано, предметом изучения статистики являются статистические совокупности (массовые явления). Единицы совокупности обладают определенными...
-
Введение - Статистика внешнеэкономической деятельности
На всех исторических этапах развития России внешнеэкономическая деятельность оказывала влияние на решение экономических проблем на различных уровнях:...
-
Обзор внешнеэкономической деятельности Малайзии
Введение Малайзия, безусловно, является одной из наиболее динамично развивающихся стран АСЕАН (Ассоциация Стран Юго-Восточной Азии) и успешных моделей...
-
Квотирование и лицензирование в Российской Федерации представляют собой специфический нетарифный, административный метод государственного регулирования...
-
В отношении торговли с третьими странами на единой таможенной территории Таможенного союза применяются единые меры нетарифного регулирования, в том числе...
-
Проблемы, связанные с квотированием импорта товаров в условиях функционирования Таможенного союза Одной из основных проблем сейчас является контрабанда...
-
Так как, квотирование является одной из мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, среди зарубежных стран оно применяется также...
-
Сравнительное исследование уровня развития оценочной деятельности в России и за рубежом
Формирование оценочной деятельности (ОД) в странах с рыночной экономикой происходило одновременно с развитием института частной собственности, рынок...
-
Современные экономисты в своих взглядах на роль государства в рыночной экономике в основном исходят из концепции А. Смита, который рассматривал...
-
Роль государства в регулировании рынка медицинских услуг Представление об идеальности экономики, регулируемой лишь "невидимой рукой" рынка, не...
-
ВЭД как объект статистического изучения - Статистика внешнеэкономической деятельности
Статистика внешнеэкономической деятельности является одной из отраслей экономической статистики. В ней изучается ведение учета экспорта и импорта...
-
Участники внешнеэкономической деятельности В самой общей интерпретации участник внешнеэкономической деятельности - это юридическое лицо или физическое...
-
Анализ показателей внешнеэкономической деятельности Австралии Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД)-- совокупность организационно - экономических,...
-
ВЭД: понятие, сущность, виды - Статистика внешнеэкономической деятельности
Внешнеэкономический экспортный таможенный статистика Внешнеэкономическая деятельность является одним из двигателей экономического роста в России. Она...
-
Переход России к рыночной экономике обозначил приоритеты внешнеэкономической деятельности, направленные на содействие максимально эффективному включению...
-
Правовыми формами государственного регулирования являются нормативные правовые акты в сфере регулирования внешнеэкономических отношений. Основным видом...
-
Современное положение Санкт-Петербурга на мировой арене занимает промежуточную позицию между развитыми и развивающимися странами. Роль внешней торговли...
-
Заключение - Совершенствование государственной внешнеэкономической политики Санкт-Петербурга
В данной выпускной квалификационной работе был исследован процесс развития государственной внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга. В...
-
Механизм реализации государственных программ развития экспортного потенциала Санкт-Петербурга В данной главе речь пойдет о государственной политике...
-
Под лицензированием принято понимать государственное регулирование ввоза и вывоза товаров путем выдачи компетентными государственными органами...
-
В данном пункте будет рассмотрена внешнеэкономическая деятельность региона на примере Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации. Для того, чтобы...
-
Заключение - Статистика внешнеэкономической деятельности
В первой главе данной курсовой работы рассматриваются теоретические аспекты статистики внешнеэкономической деятельности: раскрывается ее сущность,...
-
Международное законодательство квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров Квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров являются...
-
Международный опыт таможенной оценки При определении таможенной стоимости отечественное таможенное законодательство основывается на общих принципах...
-
Особенности и роль теневой экономики в России Причины развития теневой экономики в России многообразны. Незавершенная либерализация в России, по мнению...
-
Выполнение задач и мер по обеспечению экономической безопасности предполагает разработку соответствующего механизма ее реализации. Федеральной таможенной...
-
Важным направлением внешнеэкономических отношений государства является регулирование иностранных инвестиций и процесса вывоза капитала (зарубежных...
-
В первую очередь хочется определиться с самим понятием переходной экономики, в большинстве учебников это понятие определено как промежуточное состояние...
-
Модели смешанной экономики Сегодня нельзя говорить о наличии в том или ином государстве одной из трех экономических моделей в чистом виде. В большинстве...
-
Санкт-Петербург ввиду своего пограничного положения занимает лидирующие позиции по показателям экспорта в страны Балтии. Страны Балтийского региона это...
-
К объектам околотаможенной инфраструктуры относят вспомогательные подразделения таможенных органов. Часть из них является коммерческими организациями,...
-
Управление государственным долгом - Внешний долг России и проблемы его урегулирования
Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению...
Реформирование и ВЭД в России в 1995-1997 годах - Либерализация внешнеэкономической деятельности в России