Предложения по совершенствованию механизма функционирования рынка труда - Механизм функционирования рынка труда

Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы является важнейшей задачей государственной политики занятости, и один из основных механизмов решения этой проблемы - взаимодействие системы профессионального образования с рынком труда.

Важной особенностью активной политики занятости является акцент на профессиональную ориентацию и профобучение как средстве развития человеческих ресурсов на протяжении всего периода трудовой деятельности.

В последние годы, в связи со структурными преобразованиями, обострилась проблема несоответствия имеющихся профессий (специальностей) и уровней квалификации не только молодых специалистов, но и других категорий соискателей рабочих мест требованиям работодателей, а также дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

Возникло противоречие между потребностями рынка труда в рабочих и специалистах определенных видов деятельности и перепроизводством специалистов, в которых экономика регионов не нуждается или уже удовлетворила спрос.

Снижение объемов производства и услуг, изменение структуры спроса на профессии и специальности привели к рассогласованию рынка труда и рынка образовательных услуг.

особенности и взаимодействие рынков труда и ситемуы образования

Рисунок 4 - Особенности и взаимодействие рынков труда и ситемуы образования

Таблица 12 - Численность высших и средних специальных учебных заведений в Краснодарском крае

Показатель

2002/ 2003

2003/ 2004

2004/ 2005

2005/ 2006

2006/ 2007

Государственные учебные заведения

Всего высших учебных заведений

12

12

12

12

12

В них студентов, тыс. чел. (включая обучающихся в филиалах)

101,4

114,4

125,0

129.8

130,2

В том числе обучающихся на отделениях: очных

62,6

69,6

74,6

75,7

75,2

Очно-заочных

0,6

0,6

1,1

1,4

1,4

Заочных

38,1

44,1

49,2

52,6

53,1

Экстернат

0,1

0,1

0,1

0,1

0,5

Всего средних специальных учебных заведений

57

58

61

61

61

В них студентов, тыс. чел. (включая обучающихся в филиалах)

66,0

67,7

71,6

73,3

71,4

В том числе обучающихся на отделениях: очных

47,3

48,8

52,8

55,7

54,9

Очно-заочных

1,2

1,3

1,4

1,3

1,1

Заочных

17,3

17,5

17,3

16,3

15,4

Экстернат

0,2

0,1

0,1

0,0

0,0

Негосударственные учебные заведения

Всего высших учебных заведений

18

20

21

21

21

Численность студентов, всего тыс. чел., включая обучающихся в филиалах

33,8

42,8

45,4

48,6

46,1

Всего негосударственных средних специальных учебных заведений (с филиалами)

48

51

53

54

56

Таблица 13 - Выпуск специалистов высшими и средними образовательными учреждениями Краснодарского края

Показатель, тыс. чел.

2002/ 2003

2003/ 2004

2004/ 2005

2005/ 2006

2006/ 2007

Государственные учебные заведения

Выпущено специалистов всего в том числе

32,4

35,7

38,8

40,0

43,2

Высшими учебными заведениями

15,2

17,6

19,0

20,4

23,2

Средними учебными заведениями

17,2

18,1

19,8

19,6

20,0

Негосударственные учебные заведения

Выпущено специалистов высшими учебными заведениями

4,5

6,4

6,78

7,1

7,1

Выпущено специалистов средними учебными заведениями

12,3

13,2

15,2

16,4

16,9

Специалисты утверждают, что данная ситуация имеет долговременный характер и система профессионального образования в ближайшее время не сможет самостоятельно вернуться в прежнее состояние, когда она функционировала в условиях плановой экономики, поэтому требуются новые механизмы ее взаимодействия с рынком труда.

Возникшие противоречия между рынком труда и рынком образовательных услуг в некоторой степени носят объективный характер, так как для открытия новых специальностей требуется определенное время, в то же время учебные заведения вынуждены учитывать порой конъюнктурные образовательные потребности своих абитуриентов.

соотношение числа выпускаемых специолистов и реальной потребности рынка труда в специалистах подобного профеля по данным на 1.01.2007г., по группам специальностей, тыс.чел

Рисунок 5 - Соотношение числа выпускаемых специолистов и реальной потребности рынка труда в специалистах подобного профеля по данным на 1.01.2007г., по группам специальностей, тыс. чел.

В результате образовательные учреждения слабо реагируют на изменяющиеся потребности рынка труда, обостряется несоответствие между вновь подготовленной рабочей силой и требованиями работодателей.

Анализ работы региональных служб занятости показывает, что в общем объеме предложения рабочей силы доля выпускников учебных заведений ежегодно составляет 15-20 %, кроме того, в силу известных обстоятельств, молодые специалисты, по сравнению с опытными работниками, имеют низкую стартовую конкурентоспособность.

Поэтому диспропорция между структурой и объемами подготовки специалистов и профессионально-квалификационной структурой спроса на рабочую силу является одним из существенных факторов, создающих количественные и качественные параметры дисбаланса.

Для определения основных направлений взаимодействия профессионального образования и рынка труда Северского района необходимо осуществить следующее.

    1) Исследование состояния, ключевых проблем и прогнозных характеристик рынка труда Северского района на основе периодически выпускаемого Минтрудом России мониторинга регистрируемой безработицы. 2) Рекомендуется пользоваться также результатами научных исследований, публикациями в центральной и местной прессе. 3) Анализ современного состояния рынка труда и результатов мониторинга регистрируемой безработицы выявил следующие ключевые проблемы рынка труда Северского района:
      - несбалансированность спроса и предложения рабочей силы в целом и на региональных рынках труда; - недостаточная адаптированность системы профессионального образования к требованиям рынка труда, вследствие чего значительное количество выпускников не трудоустраивается по полученной профессии; - низкая конкурентоспособность молодежи, не имеющей профессионального образования, и лиц, нуждающихся в социальной защите; - недостаточное развитие внутрифирменного обучения персонала, вследствие чего сдерживается рост профессионального мастерства, мобильность рабочей силы и увеличивается фрикционная безработица; - высокий удельный вес слабо механизированных и неэффективных рабочих мест.

Приоритетные направления активной политики занятости в Северском районе предполагают следующие меры:

    - обеспечение развития и совершенствования гибкой, ориентированной на трудоустройство, системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, адекватной потребностям; - особое внимание сохранению эффективно используемых и созданию новых рабочих мест, включая льготные налогообложение и кредитование, поддержку конкурентоспособных производств, поддержку малого бизнеса; - снижение рисков безработицы среди выпускников учебных заведений, корректировка объемов и профилей подготовки кадров в образовательных учреждениях района; - содействие трудоустройству слабозащищенных слоев населения (инвалиды, женщины, молодежь, беженцы, вынужденные переселенцы и др.); - обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости с акцентом на приоритетное развитие района; - стремление к сбалансированности предложения трудового ресурса и числа рабочих мест; - повышение эффективности существующих и создание новых рабочих мест; - развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров; - рост мобильности трудовых ресурсов.

Похожие статьи




Предложения по совершенствованию механизма функционирования рынка труда - Механизм функционирования рынка труда

Предыдущая | Следующая