Подходы и принципы формирования государственного бюджета - Государственный бюджет
Существует два метода формирования и использования бюджетных средств - бюджетный и кредитный. Бюджетный метод заключается в изъятии в виде налогов части денежных доходов предприятий и населения для предоставления этих финансовых ресурсов на безвозмездной основе. Значительная часть бюджета (около 80%) формируется именно бюджетным методом. Другая часть бюджета формируется и используется на основе кредитного метода - это поступления в бюджет в виде внутренних и внешних займов и кредитов иностранным государствам. [5]
Бюджетным кодексом РФ (5) законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации: [1]
- 1. единства бюджетной системы Российской Федерации; 2. разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; 3. самостоятельности бюджетов; 4. полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; 5. сбалансированности бюджета; 6. эффективности и экономности использования бюджетных средств; 7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; 8. гласности; 9. достоверности бюджета; 10. адресности и целевого характера бюджетных средств.
Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджета, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
- 1) право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; 2) наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня; 3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов; 4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством определять направления расходования средств соответствующих бюджетов и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов; 5) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных при исполнении законов о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; 6) недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением установленных законом случаев.
Принцип полноты учета бюджетных доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, внебюджетных фондов и иные определенные законом обязательные поступления, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.
Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размеров дефицита бюджета.
Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы и поступления не могут увязываться с определенными расходами бюджета за исключением целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов другого уровня.
Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов, отчетов об их исполнении, полноту информации о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений; обязательную открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия внутри представительного органа или между исполнительным и представительным органами государственной власти.
Принцип достоверности бюджета означает: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории; и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Похожие статьи
-
Доходы государственного бюджета представляют собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с действующим...
-
Государственный бюджет - Госбюджет и проблемы бюджетного дефицита Российской Федерации
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование,...
-
Государственный бюджет, Понятие государственного бюджета - Суть налогово-бюджетной политики
Понятие государственного бюджета Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета...
-
Сущность государственного бюджета и его структура Государственный бюджет является главным в системе государственных планов каждой страны, потому что...
-
В целях обеспечения сбалансированности государственного бюджета подготовить план мероприятий по повышению эффективности расходов государственного бюджета...
-
Принципы бюджетного устройства В статье 3 Закона "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ" отмечается, что бюджетная система строится...
-
Понятие, цели и задачи бюджета субъекта Российской Федерации Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - это форма образования и расходования денежных...
-
Система пенсионного фонда на 2014 год выглядит следующим образом: - Направления деятельности ?Назначение и выплата пенсий по обязательному...
-
Понятие и функции Пенсионного фонда РФ Пенсия - это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определенного...
-
В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов, увеличивается объем этих фондов. Внебюджетные фонды имеют ряд...
-
Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации - Внебюджетные фонды Российской Федерации
Внебюджетные фонды являются одной из форм организации финансовых ресурсов, заключающейся в их перераспределении и использовании для финансирования...
-
Пенсионный фонд, как и все другие внебюджетные фонды, является участником бюджетного процесса. Особенности формирования бюджета фонда обусловлены его...
-
Отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012-2014 годы Бюджет ПФР на 2012 год утвержден Федеральным законом от 30 ноября...
-
Федеральный бюджет - это основной финансовый документ страны. Данные федерального бюджета ежегодно публикуются в открытом доступе. Федеральный бюджет...
-
Федеральный бюджет - это не просто денежная масса, это огромный комплексный механизм, и каждому из нас интересно, какими принципами руководствуются...
-
В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников,...
-
Законодательную базу формирования доходов регионального бюджета составляют Конституция РФ, Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы Российской...
-
Принципы оценки можно подразделить на следующие три группы: Принципы, основанные на представлениях владельца имущества; Принципы, обусловленные факторами...
-
Реализуемая в настоящее время Программа пенсионной реформы, равно как и рассматриваемые предложения по реформе пенсионного обеспечения на среднесрочную...
-
Недвижимость как объект оценки. Принципы оценки недвижимости Понятие "недвижимое имущество" впервые сформулировано в римском праве в связи с введением в...
-
Бюджет государства можно назвать центральным звеном финансовой системы, ведь именно с момента принятия государством этого документа финансы приобретают...
-
Правовую основу бюджетного процесса составляют нормы Конституции Российской Федерации. Бюджет является основным финансовым документом государства,...
-
Машины, оборудование и транспортные средства как объекты оценки. Факторы и принципы, влияющие на формирование стоимости Машины, оборудование,...
-
Пенсионный фонд Российской Федерации, его функции, формирование и использование Пенсионный фонд РФ -- это централизованный фонд пенсионного обеспечения...
-
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего...
-
Согласно статье 147 Бюджетного Кодекса РФ - расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные...
-
Доходы бюджета субъекта Российской Федерации - это денежные поступления, формирующие доходную часть бюджета субъекта Российской Федерации как...
-
Дефицит федерального бюджета на 2011 год предусмотрен в размере 1 814 млрд. рублей, или 3,6 % ВВП, в 2013 году прогнозируется его сокращение до 1 795,7...
-
Подход Ларса Швайцера - Формирование бизнес-модели предприятия
В своей статье "Концепция и эволюция бизнес-моделей" Ларс Швайцер, процессор Школы менеджмента из города Гренобль (Франция), попытался классифицировать...
-
Государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане основывается на республиканском законодательстве. Регионам же предоставляются небольшие...
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как "форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для...
-
ВВЕДЕНИЕ - Оценка доходов бюджета субъекта Российской Федерации на примере Республики Саха (Якутия)
Решающую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в...
-
Основные направления совершенствования пенсионной системы определены в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации...
-
Любые социальные выплаты, реконструкции учреждений неприбыльного характера и многие другие мероприятия государственного значения в большей степени...
-
Если рассматривать российскую естественную монополию как объект государственного регулирования, то монополию можно разделить на две части: -первая часть:...
-
Проблемы достижения сбалансированности в экономике Сбалансированность бюджета, составленного с превышением расходов над доходами (т. е. с дефицитом),...
-
.Анализ динамики состава доходов регионального бюджета Республики Саха (Якутия) за период с 2013 по 2017 год По данным Закона Республики Саха (Якутия) от...
-
"Законодателем мод" в государственно-частном партнерстве (ГЧП) является Великобритания, где в 1992 г. была создана Частная финансовая инициатива,...
-
Перечислив основные экспортные потоки, необходимо обозначить способы осуществления экспорта. Необходимо отметить, что в силу особенностей ВТС и...
-
Бюджет общепроизводственных расходов (ОПР) цеха составили в двух формах: бюджета расходов на содержание и эксплуатацию оборудования (таблица 2.22) и...
Подходы и принципы формирования государственного бюджета - Государственный бюджет