Нормативно-правовая база отношений ЕС и Украины - Публичная дипломатия Евросоюза
1 мая 2004 года десять стран, преимущественно восточноевропейских, стали членами Европейского Союза. Это расширение стало самым большим за всю историю европейской интеграции. Помимо того, что оно привело к появлению значительного количества институциональных внутренних проблем в интеграционной группировке, ЕС также столкнулся и с новыми внешними вызовами.
Во-первых, обновленные европейские границы приблизились к довольно нестабильным регионам; во-вторых, появилась опасность конфликтов из-за появления новых разделительных линий между недавно вступившими в Союз странами и их соседями. Эти страхи привели к созданию политической структуры, которая регулировала бы отношения Евросоюза с его соседями. В 2003 году Европейская Комиссия опубликовала Сообщение Совету ЕС и Европейскому Парламенту под названием "Большая Европа - соседство: новые рамки отношений с нашими восточными и южными соседями" (Wider Europe) . С этого документа началась история создания "Европейской политики соседства" (ЕПС). Сегодня Евросоюз посредством Европейской политики соседства строит сотрудничество с шестнадцатью странами-соседями. Начиная с 2009 года, ЕПС была дополнена тремя региональными программами: Восточным партнерством, Евро-Средиземноморским партнерством и Черноморской Синергией. Отношения ЕС-Украина регулируются через восточное направление Европейской политики соседства - Восточным партнерством.
Европейская политика соседства направлена на развитие и углубление политического и экономического сотрудничества, основанного на общих ценностях демократии, прав человека, верховенства права, рыночной экономики и устойчивого развития. Иными словами, Европейский союз оказывает влияние на своих соседей с помощью предоставления им финансовой, технологической и другой поддержки, которую они могут получить только в случае соответствия определенным европейским нормам. Томас Касьер выявил, что ЕПС в определенной степени явилась сдвигом в европейской внешней политике. Ранее, Европейский союз пытался укреплять свою безопасность посредством горизонтального расширения организации, таким образом "распространяя" свою модель демократии и стабильности. Тем не менее, после большого расширения 2004 года, ЕС пересмотрел принципы обеспечения безопасности своей территории, а ЕПС была представлена как альтернативный путь укрепления безопасности региона с помощью "экспорта" европейской модели демократии и стабильности.
Согласно опубликованной в 2004 году Стратегии ЕПС, главными целями этого формата являются безопасность, стабильность, предотвращение появления разделительных линий между государствами и, естественно, поддержка экономических и политических интересов ЕС за рубежом. Украина является "приоритетным партнером" для Европейского Союза в рамках ЕПС и, собственно, Восточного Партнерства.
В первую очередь, геополитическое положение Украины на стыке Запада и Востока сделало эту бывшую советскую республику стратегически важной с точки зрения обеспечения региональной безопасности и стабильности. Как доказали недавние события, соревнующиеся дискурсы Европейского Союза и России сделали Украину подверженной гражданским беспорядкам, затронувшим уже весь мир. В то же время, Украина стала одной из главных стран, которым был нанесен ущерб из-за создания "новых разделительных линий", ее некогда свободный доступ к соседям - Польше, Словакии и Венгрии - был закрыт. И в-третьих, энергетическая безопасность ЕС сильно зависит от Украины, которая является главной страной-транзитером российского газа.
Франк Шиммельфеннинг и Ульрих Седельмайер разработали три модели экспорта европейских норм и ценностей через процесс принятия стран в Европейский Союз: "модель внешних стимулов", "модель социального обучения" и "извлечение уроков" . Эти модели также могут быть применены для оценки ЕПС. "Модель внешних стимулов" основана на выполнении требований, которые Европейский Союз выдвигает странам-рецепиентам в обмен на финансовую, технологическую и другую помощь. Эти требования чаще всего включают в себя демократические реформы, прозрачность политических и экономических структур. Вторая модель основана на "привлекательности" европейского опыта интеграции, которая распространяется на соседей ЕС. Согласно этой модели, государство принимает чужие нормы и ценности, если они рассматриваются как подходящие и легитимные. Последняя модель подразумевает, что разочарование населения во внутриполитической ситуации может быть движущей силой к "европейскому выбору". Очевидно, что все три модели в разных степенях представлены на Украине. Европейский Союз уже предоставил своему соседу финансирование на миллиарды евро в обмен на реформы. Далее, опросы общественного мнения доказывают, что украинцы расценивают ЕС как символ демократии, стабильности и процветания. И наконец, согласно данным Евробарометра за 2012 год, население страны было крайне недовольно внутренним положением и верило в то, что Евросоюз имеет возможность и волю решить проблемы Украины.
С момента обретения Украиной независимости в 1991 году, страна постоянно развивала отношения и сотрудничество с Европейским Союзом. В 1994 году Евросоюз и бывшая советская республика подписали "Соглашение о партнерстве и сотрудничестве" (СПС), которое вступило в силу в 1998 и до 2014 года оставалось юридическим и политическим ядром отношений между сторонами. После расширения 2004 года, когда Украина стала непосредственным соседом ЕС, оба актора начали придавать наивысшее значение углублению отношений друг с другом. В 2007 году стороны начали переговоры по новому базовому документу, который был назван "Соглашением об ассоциации". Переговоры были завершены в 2011 году, а уже через год Совет ЕС подтвердил желание Союза подписать "Соглашение об ассоциации" так скоро, как Украина начнет деятельность по структурному реформированию, направленному на повышение демократичности и прозрачности политико-экономической системы страны. В 2013 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович отложил подписание документа, что привело к гражданским протестам и, фактически, его отстранению от власти.
Через год временное украинское правительство и Евросоюз подписали ключевые положения "Соглашения об ассоциации", несмотря на то, что Украина еще не провела соответствующих реформ. Согласие Европейского Союза на такое углубление отношений можно расценить как некий акт поддержки. В марте 2014 года был подписан политический блок Соглашения, регулирующий политическое взаимодействие и аспекты безопасности. В документе говорится, что политический диалог должен вестись в рамках Совета ассоциации на уровне министров иностранных дел и экспертов. В сфере внешней политики предусмотрено партнерство в области урегулирования региональных конфликтов, участие Украины в гражданских и военных операциях Евросоюза по преодолению кризисных ситуаций, а также в учениях и тренировках.
Подписание экономического раздела состоялось позже из-за опасений, что создание зоны свободной торговли может привести к отрицательным последствиям для промышленных регионов страны. Данная часть "Соглашения об ассоциации" была подписана уже в июне 2014. Она предусматривает создание зоны свободной торговли и затрагивает такие вопросы, как доступ на рынки, торговля энергоносителями, сотрудничество в сфере сельского хозяйства, транспорта, металлургии, космоса, научных исследований, туризма, предпринимательской деятельности, защита интеллектуальной собственности, порядок рассмотрения споров и условия налогообложения.
16 сентября 2014 года Верховная рада одобрила законопроект о ратификации "Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом", который в тот же день был подписан президентом Петром Порошенко.
Похожие статьи
-
Институциональные основания внешней политики ЕС в отношении Украины Перед изучением влияния публичной дипломатии Европейского Союза необходимо...
-
Заключение - Публичная дипломатия Евросоюза
Недавние события, начиная с распада Советского Союза и заканчивая Арабской весной и Украинским кризисом 2013-2014 годов, доказали, что общественное...
-
Введение - Публичная дипломатия Евросоюза
В ноябре 2013 года тысячи украинцев вышли на Площадь Независимости в Киеве, требуя возобновления подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между...
-
Инструменты, форматы и механизмы публичной дипломатии Европейского союза в Украине Публичная дипломатия включает в себя разнообразные механизмы. Научное...
-
Влияние Российской Федерации на отношения ЕС-Украина - Публичная дипломатия Евросоюза
Как было упомянуто выше, Европейский союз имел возможность применять все три модели эффективного "экспорта" европейских норм и ценностей на Украину....
-
Конструктивистский подход к изучению публичной дипломатии ЕС - Публичная дипломатия Евросоюза
Конструктивизм возник в 1980-е годы как реакция на неореализм и неолиберализм, которые основаны на предположении, что международные отношения...
-
В 2015 году Украинский центр экономических и политических исследований Александра Разумкова опубликовал результаты длительного исследования отношения...
-
Публичная дипломатия: характеристика понятия и основные подходы к исследованию Исследование темы нашей работы должно начинаться с определения центральных...
-
Главой 47 ТК ТС регулируются особенности ввоза, вывоза и совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Характеристика международных валютных отношений
Мировая валютная система - это совокупность способов, различных инструментов, а также межгосударственных органов, с помощью которых и осуществляется...
-
Европейская валютная система - Характеристика международных валютных отношений
Значительные колебания валютных курсов и процентных ставок на мировых рынках в 1970 - 1980 гг. привели к тому, что европейские страны попытались создать...
-
Правовой регламентации отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом, в последнее время придается особое значение. Россия еще не...
-
Современные тенденции развития международных отношений
1. Современные тенденции развития международных отношений Международный безопасность мировой политика Под международными отношениями понимается система...
-
Субъекты международных экономических отношений
Субъекты международных экономических отношений Анализ научной литературы дает возможность сделать вывод, что международные (межгосударственные) отношения...
-
Международное законодательство квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров Квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров являются...
-
Данную категорию товаров составляют: нефть, нефтепродукты, природный газ, электроэнергия. Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой...
-
Понятие, основные задачи и функции Мировая валютная система (МВС) является исторически сложившейся формой организации международных денежных отношений,...
-
В европейских странах достаточно развиты гражданско-трудовые правоотношения. В 1966 г. принят Генеральной Ассамблеей ООН Международный пакт об...
-
Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание...
-
"Новые индустриальные страны": причины экономического взлета - Хозяйство Украины
Сущность феномена новых индустриальных стран (НИС) состоит в том, что во многих развивающихся государствах преодолевается аграрно - сырьевая...
-
Предшественником ВТО явилось ГАТТ. ГАТТ/ВТО входит в систему ООН. ГАТТ выполняло Три функции: 1. оказывало воздействие на государственную торговую...
-
Интеграционное взаимодействие стран ЕС основывается на взаимодополняемости экономик, совместном использовании экономического потенциала, развитии...
-
Интеграционные альянсы в Латинской Америке - Экономика Латинской Америки
В странах Латинской Америки зачатки образования интеграционных альянсов, корнями уходят еще в 1960-е годы 20 века. Однако в связи с политическими...
-
Внешнеполитические цели Китая и подходы к реализации внешней политики На сегодняшний день, рассматривая проблему определения современного мироустройства...
-
Этологическая экономика или этологические основания экономических отношений
Аннотация В статье рассматривается экономика на основе этологического подхода, введено понятие этологической экономики, проанализирована возможность...
-
ВВЕДЕНИЕ - Мир в ХХI веке. Международные отношения в современном мире
Актуальность исследования. Особенностью текущего исторического момента является интенсивное формирование единого духовного (идейно-религиозного,...
-
О территориальной проблеме в российско-японских отношениях
О территориальной проблеме в российско-японских отношениях В реферате рассматривается российско-японская территориальная проблема - спор о принадлежности...
-
Количественные характеристики имиджа России на мировой арене в начале 21 века Восприятие России и россиян в странах мира заметно варьируется в...
-
Глобализация как основная черта начала 21 века После окончания "холодной войны" в мировой политике произошли глубокие изменения; констатация этого факта...
-
Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) установлен принцип равенства субъектов при перемещении товаров через таможенную границу ТС. Товары...
-
Российско-французские экономические отношения на современном этапе - Экономика Франции
Франция обычно является одним из приоритетных торгово-экономических партнеров России. По данным русской статистики, она занимает среди стран Европы -...
-
Анализ сложившейся системы отношений власти и бизнеса с точки зрения степени ее институционализации целесообразно начать с обзора релевантных...
-
Система "Золотой стандарт" Мировая валютная система с течением времени подвергалась неоднократным изменениям. Дело в том, что стабильность...
-
Предложения по совершенствованию налоговой политики в отношении субъектов малого и среднего бизнеса По результатам проведенного анализа был сделан вывод...
-
ВВЕДЕНИЕ - Характеристика международных валютных отношений
Международные валютные отношения, связанные с функционированием мировых денег, играют огромную роль в системе международных экономических отношений....
-
Места прибытия убытия товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом Ввоз на ТТТС и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным...
-
Важная роль в оптимальном функционировании международных валютных, кредитных и финансовых отношений отведена финансовым посредникам, которые действуют,...
-
В торговле Российской Федерации с латиноамериканскими странами Федеративной Республике Бразилия сегодня отводится одна из важнейших ролей. В свою...
-
Коррупция является важнейшим фактором, негативно сказывающимся на имидже нашей страны в мире. Согласно "Индексу восприятия коррупции" -- ежегодному...
-
Национальное регулирование в сфере нанотехнологии в странах Евросоюза и США
НАЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ НАНОТЕХНОЛОГИИ В СТРАНАХ ЕВРОСОЮЗА И США С. О. Усенова - Магистрант каф. аналитической химии, сертификации и...
Нормативно-правовая база отношений ЕС и Украины - Публичная дипломатия Евросоюза