Национальное и международное регулирование деятельности международных компаний - Международные кредитные организации и международные финансовые организации

Правовое регулирование деятельности международных компаний в принимающих странах осуществляется двумя способами: национально-правовым и международно-правовым.

Национально-правовое регулирование заключается в использовании норм и институтов национальной системы права (административное, гражданское и др.). В большинстве государств сложилось специальное законодательство, касающееся деятельности иностранных фирм, в виде инвестиционных законов и кодексов. Их основа -- положения, условия и правовые гарантии иностранных инвестиций в принимающей стране.

В национальное законодательство, касающееся деятельности иностранных фирм на территории принимающего государства, многие страны включают положение, предоставляющее иностранному инвестору национальный режим принимающей страны, т. е. условия, уравнивающие права иностранного инвестора с правами национальных предприятий. Кроме того, чтобы компенсировать иностранному инвестору дополнительные риски, национальное законодательство принимающей страны предусматривает дополнительные льготы и привилегии иностранному инвестору.

В законодательстве большинства государств содержатся гарантии иностранному инвестору от некоммерческих рисков, к которым относят национализацию иностранной частной собственности, конфискацию активов иностранных предприятий, терроризм, запрет на репатриацию прибыли, мораторий на внешние платежи. При этом разрешение инвестиционных споров предусматривается в международных арбитражных институтах с применением их правил процедуры. Катасонов В. Ю. За кулисами международных финансов // М.: Кислород, 2015

Международно-правовое регулирование складывается из межгосударственных соглашений. Оно осуществляется на двусторонней и многосторонней основе. Двусторонние международные соглашения о поощрении и защите иностранных инвестиций определяют статус иностранных инвестиций и взаимно предоставляют национальный режим принимающей страны для инвестиций друг друга. Эти соглашения содержат положения о защите инвестиций от политических рисков и порядок разрешения споров. В дополнение к двусторонним международным соглашениям многие капиталоэкспортирующие государства для поощрения вывоза капитала создали государственные системы страхования иностранных инвестиций своих граждан и юридических лиц.

Многостороннее международно-правовое регулирование осуществляется на основе многосторонних универсальных договоров - соглашений. В нем принимают участие учреждения системы ООН и интеграционные объединения (ЕС, НАФТА, АСЕАН и др.).

К наиболее известным многосторонним универсальным конвенциям по вопросам зарубежного предпринимательства относится Вашингтонская конвенция 1965 г. "О разрешении инвестиционных споров между принимающими государствами и иностранными частными инвесторами". В соответствии с данной конвенцией присоединившиеся к ней государства и инвесторы для разрешения споров могут обращаться в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров при Международном банке реконструкции и развития. Для обращения в указанное заведение необходимо их письменное согласие на передачу спора в целях его разрешения путем примирительной процедуры или арбитражного суда.

На основе Саульской конвенции 1985 г. Было создано Международное агентство по страхованию иностранных частных инвестиций (МАСИЧИ) при Международном банке реконструкции и развития. По этой системе защиты прав иностранного инвестора страховщик -- Международное агентство по страхованию иностранных частных инвестиций согласно заключенному контракту со страхователем -- иностранным инвестором обязуется выплатить страхователю оговоренную в договоре страхования сумму в случае наступления политических рисков. Со своей стороны, страхователь обязуется ежегодно выплачивать страховщику страховой взнос.

В конце 90-х гг. широкое распространение получило многостороннее международно-правовое регулирование иностранных инвестиций в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) в форме системы, регулирующей иностранные инвестиции, связанные с торговлей -- ТРИМС (Trade Related Investment Matters). В числе важнейших аспектов в деятельности национальных правительств в рамках ТРИМС осуществляется регулирование относительно:

    - содержания доли продукции национальных предприятий в изготовляемых на совместных предприятиях с иностранным инвестором изделиях (что рассматривается в качестве условий освобождения этих изделий от таможенных пошлин); - требования о том, чтобы доля импортных компонентов в продукции предприятия иностранного инвестора для совместного с ним национального предприятия была равна объему экспорта продукции указанного предприятия; - ограничения объема экспорта на создаваемых иностранным инвестором предприятиях.

Другим направлением регулирования инвестиционной деятельности международных компаний и национальных правительств в рамках Всемирной торговой организации является Генеральное соглашение по услугам (ГАТС). Необходимость использования такого соглашения возникла в связи с тем, что быстро растущая сфера предоставления услуг и их экспорт предполагают создание за рубежом специализированных производственных филиалов международных компаний, чаще всего в области телекоммуникаций и связи, бухгалтерских и аудиторских видов деятельности, обработки информационных данных и программного обеспечения.

Государства, в экономике которых существует избыток национального капитала, поощряют его вывоз за границу. Основными формами поддержки государством экспортно-инвестиционной деятельности международных компаний являются льготное финансирование; специальная система кредитования, компенсирующая возможные потери за счет уменьшения налога на прибыль; расширенный спектр страхования потенциальных потерь, вплоть до включения в страховую систему величины расчетной прибыли. Последняя форма получила особое распространение в связи с тем, что она, в сущности, не нарушает принцип свободы конкуренции и, таким образом, не подпадает под действие запретительных норм международных соглашений. Кроме того, государственные органы разных стран предоставляют своим экспортерам широкий спектр информационных услуг.

Компаниями, осуществляющими зарубежное предпринимательство, для получения помощи от своих государств должны быть выполнены три основных условия:

    - Зарубежные филиалы международных компаний должны приносить прибыль, их технология должна быть надежной, а организация производства эффективной; - Зарубежные филиалы международных компаний должны содействовать экономическому развитию принимающей страны. Их технологии должны быть рассчитанными на использование местных ресурсов; - Зарубежное предпринимательство международных корпораций не должно наносить ущерб экономике страны расположения головной компании -- производству, уровню занятости и т. д.

Например, Министерство финансов и экономики Южной Кореи для предотвращения утечки капитала оговорило внутренние капиталовложения как условие инвестиций за рубежом и объявило, что национальные компании должны обеспечить 20%-е увеличение внутренних капиталовложений, если объемы финансирования их зарубежных проектов превышают 100 млн долл.

Поощряя зарубежное предпринимательство, правительства стран-инвесторов помогают своим национальным фирмам реализовать сравнительные преимущества. Так, в Европейском союзе реализуется программа содействия зарубежным инвестициям (European Community Investment Partners Programm), на базе которой в 90-е гг. осуществлялась поддержка компаний стран-членов Европейского союза в их деятельности в странах Средиземноморья, а также в государствах Азии и Латинской Америки. Свыше 1000 компаний стран-членов Европейского союза получили поддержку этой программы.

Программа помогает финансировать все стадии проектов компаний стран-членов Европейского союза в принимающих государствах, включая гранты на подготовку технико-экономических обоснований, беспроцентные займы на предварительное изучение условий создания совместных предприятий в принимающих государствах, на обучение персонала и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Американским инвесторам за границей помогает государственная корпорация по финансированию частных зарубежных капиталовложений -- ОПИК. Она страхует прямые иностранные инвестиции американских компаний от политических рисков и предоставляет еще ряд услуг, содействующих успеху в деятельности американских инвесторов за рубежом. Особым вниманием пользуются программы развития специально для обеспечения роста экономики стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Содействие ОПИК предоставляется при соблюдении следующих условий:

    А) прямые иностранные инвестиции американских компаний должны оказывать положительное влияние на уровень занятости в США; Б) они должны быть оправданы с финансовой точки зрения и приносить высокую прибыль; В) они должны вносить существенный вклад в социально - экономическое развитие принимающей страны.

Японский экспортно-импортный банк финансирует прямые иностранные инвестиции японских фирм и предоставляет займы иностранным правительствам и частным компаниям для организации совместных предприятий с японскими фирмами. Этот банк выдает также гарантии японским фирмам, инвестирующим проекты общественной инфраструктуры за рубежом. Кроме того, в Японии существуют льготы для инвестирования в развивающиеся страны в виде уменьшения бюджетных налоговых отчислений.

Многолетний опыт отношений международных организаций с правительствами принимающих стран в различных ситуациях позволяет классифицировать направления в политике принимающего государства в зависимости от ввоза и вывоза из страны трех основных компонентов (объектов) международного экономического сотрудничества: товаров и услуг (международная торговля), технологий, прямых иностранных инвестиций. Искренко Э. В.. Учебно-методический комплекс. Международный бизнес // В.: ВолГУ, 2013

Похожие статьи




Национальное и международное регулирование деятельности международных компаний - Международные кредитные организации и международные финансовые организации

Предыдущая | Следующая