Квотирование товаров в рамках Таможенного союза, Практика применения квот в Таможенном союзе - Квотирование как метод нетарифного регулирования
Практика применения квот в Таможенном союзе
Правовое регулирование квотирования товаров в Таможенном союзе определяется соглашениями стран-членов Таможенного союза. Во-первых, Соглашением от 9 июня 2009 г. "О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран". Данное Соглашение о мерах затрагивающих внешнюю торговлю устанавливает порядок применения квот:
Квоты при экспорте применятся только в отношении товаров происходящих с Единой таможенной территории;
Квоты при импорте применяются только для товаров из третьих стран.
Перечень квотируемых товаров и размер квот в рамках действующего Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России определяется КТС.
Причем в рамках установленных квот экспорт и импорт товаров может осуществляться только по лицензиям. Порядок лицензирования определен Соглашением от 9 июня 2009 г. "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами". Квоты же распределяются двумя методами:
Конкурс - процедура распределения квот, которая организуется Минпромторгом, в результате победителям выдается именной документ;
Аукцион - квоты разделяются на лоты и покупаются. На сегодняшний день они отменены.
Комиссия Таможенного союза утвердила список товаров, в отношении которых с 1 января 2012 г. устанавливаются тарифные квоты, а также объемы таких квот для ввоза этих товаров на территории стран Таможенного союза.
15 декабря 2011 г. Комиссия Таможенного союза опубликовала Решение от 18.11.2011 № 865 (Приложение 2). Данным Решением утвержден Перечень товаров, в отношении которых с 1 января 2012 года устанавливаются тарифные квоты, а также объемы таких квот для ввоза этих товаров в страны Таможенного союза.
Таблица 1. Перечень товаров, в отношении которых с 1 января 2012 года устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территорию государств-членов ТС
Наименование товара |
Объем тарифных квот на 2012 год, тыс. тонн | ||
Республика Беларусь |
Республика Казахстан |
Российская Федерация | |
Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное (код 0201 ТН ВЭД ТС) |
2,5 |
0,01 |
30,0 |
Мясо крупного рогатого скота замороженное (код 0202 ТН ВЭД ТС) |
2,5 |
3,9 |
530,0 |
Свинина свежая, охлажденная или замороженная (код 0203 ТН ВЭД ТС) |
60,0 |
9,4 |
400,0 |
Свиной тримминг (код 02 03 29 550 2; 02 03 29 900 2 ТН ВЭД ТС) <*> |
30,0 | ||
Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные (код 0207 ТН ВЭД ТС) |
15,0 |
110,0 |
- |
Замороженное обваленное мясо кур домашних (код 0207 14 100 1 ТН ВЭД ТС) |
70,0 | ||
Замороженные необваленные половины или четвертины тушек кур домашних (код 0207 14 200 1 ТН ВЭД ТС) |
250,0 | ||
Замороженные необваленные ножки кур домашних и куски из них (код 0207 14 600 1 ТН ВЭД ТС) | |||
Замороженное обваленное мясо индеек (код 0207 27 100 1 ТН ВЭД ТС) |
10,0 |
Итак, тарифная квота представляет собой меру регулирования ввоза на единую таможенную территорию отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран. Такая мера предусматривает применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с Единым таможенным тарифом. Согласно Решению тарифные квоты применяются в отношении ввозимых на территорию ТС товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Исключение составляют товары, происходящие и ввозимые из государств-участников СНГ.
В России необходимость регулирования импорта мяса уже долгое время является аксиомой и не оспаривается даже самыми ярыми сторонниками "свободного рынка". В трудные времена не стесняются поддерживать своего фермера ни США, ни ЕС. В России действует система квотирования ввоза мясопродуктов, которая позволяет расширять собственное производство. Еще постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 г. №1021 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2010-2012 годах" были приняты некоторые решения, которые положительно повлияли на импорт замороженной говядины.
В настоящее время в мясной сфере существуют мнения о необходимости сокращения объема выделяемых квот на свинину. Это поддержит отечественного производителя. На первый взгляд, справедливо, но необходимо учитывать следующее: внеквотный ввоз продолжается и это означает, что объем квот сокращать преждевременно.
Если же говорить о поддержке отечественного производителя в области свиноводства, то необходимо продолжать увеличивать запретительные пошлины на внеквотный ввоз свинины. Это сократит импорт данной группы как минимум на объем внеквотного ввоза. Актуальной мерой поддержки отечественного производителя свинины является и дальнейшее сокращение импорта живого поголовья. Так, в 2009 г. было принято решение об увеличении пошлины на импорт живого поголовья с 5% до 40%, но не менее 0,5 за кг9.
Динамика объема производства говядины в хозяйствах всех категорий РФ по итогам 2009,2010,2011гг. уменьшилось с 1750 тыс. тонн до 1619 тыс. тонн, однако на динамику распределения тарифных квот это почти не повлияло, - 480 тыс. тонн в 2009, в 2010-2012 гг - по 560 тыс. тонн., что касается импорта говядины - он почти не изменился.
Динамика объема производства свинины в убойном весе в хозяйствах всех категорий РФ по итогам 2009,2010,2011гг, тыс. тонн лишь выросло с 2319 тыс. тонн до 2621 тыс. тонны, так объем импорта практически не изменился, однако в 2012 году объем распределения тарифных квот на свинину уменьшился на 15%.
Динамика объема производства мяса птицы в хозяйствах всех категорий РФ с 2009 по 2011 гг увеличилось на 20%, а распределение квот с 2009 по 2012гг уменьшилось в 4 раза, что составляет 76%, а объем импорта мяса птицы уменьшился в 2 раза. В целом по этой отрасли мы стараемся себя обеспечивать. (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 4)
Практика показывает, что пока продолжается внеквотной ввоз свинины и ввоз живых свиней, говорить о сокращении объемов квот преждевременно и необдуманно. Надо учитывать, что отечественный производитель на рынке свинины в первую очередь конкурирует с импортным ввозом живого поголовья, и лишь затем с замороженной импортной свининой. Исходя из этого, в первую очередь следует ограничивать ввоз живых свиней, а затем уже переходить к сокращению квот на импорт свинины.
Похожие статьи
-
В отношении торговли с третьими странами на единой таможенной территории Таможенного союза применяются единые меры нетарифного регулирования, в том числе...
-
Проблемы, связанные с квотированием импорта товаров в условиях функционирования Таможенного союза Одной из основных проблем сейчас является контрабанда...
-
Виды квот на товары - Квотирование как метод нетарифного регулирования
К мерам, предполагающим введение квот относятся: 1. количественные ограничения (это мера нетарифного регулирования, которая предусматривает применение...
-
Общее понятие квотирования товаров и причины введения квот Использование нетарифных ограничений, которые являются более скрытыми, чем тарифные...
-
Так как, квотирование является одной из мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, среди зарубежных стран оно применяется также...
-
Введение - Квотирование как метод нетарифного регулирования
Актуальностью выбранной темы курсовой работы является, во-первых, важность квотирования для защиты отечественного производителя от конкуренции с...
-
Международное законодательство квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров Квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров являются...
-
Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности В целях более точного описания лицензирования и квотирования экспорта и импорта...
-
Внешнеторговая политика и особенности регулирования внешней торговли Республики Беларусь Внешняя торговля регулируется Законом "О государственном...
-
Правовой регламентации отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом, в последнее время придается особое значение. Россия еще не...
-
Схематическое описание товара при применении таможенной процедуры переработка для внутреннего потребления Иностранная компания "Силуэт" заключило договор...
-
Транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, могут иметь статус: - иностранные транспортные...
-
Большая часть правонарушений, связанных с пересечением таможенной границы физическими лицами, как правило, совершается не намеренно, а из-за халатного...
-
Метод 2 - по цене сделки с идентичными товарами - Совершенствование контроля таможенной стоимости
Второй метод применяется, когда не может быть использован 1 метод. Базой для определения таможенной стоимости методом оценки по цене сделки с идентичными...
-
Методология таможенной оценки на основе третьего метода - по стоимости сделки с однородными товарами - аналогична методологии таможенной оценки на основе...
-
В части 1 статьи 240 Таможенного кодекса Таможенного союза, содержатся следующие условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на...
-
Глава 16 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) определяет такие формы таможенного контроля, как: Таможенный кодекс Таможенного союза...
-
Анализ таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами Все транспортные средства, перемещаемые через...
-
Данную категорию товаров составляют: нефть, нефтепродукты, природный газ, электроэнергия. Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой...
-
Основной особенностью перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом является совершение таможенных операций...
-
Места прибытия убытия товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом Ввоз на ТТТС и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным...
-
Совершенствование порядка и выдача разрешений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории и контроль...
-
Перемещение товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным...
-
Таможенное декларирование - это заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранной...
-
При осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы руководствуются Конституцией Российской...
-
Квотирование и лицензирование в Российской Федерации представляют собой специфический нетарифный, административный метод государственного регулирования...
-
Таможенная стоимость товаров определяется на количественной, достоверной и документально подтвержденной информации. Достоверность информации --...
-
Метод 3 - по цене сделки с однородными товарами - Совершенствование контроля таможенной стоимости
Базой при определении таможенной стоимости методом оценки по цене сделки с однородными товарами принимается цена сделки по товарам, однородным с...
-
Порядок перемещения продукции военного и двойного назначения через таможенную границу ЕАЭС Основным документом, регламентирующим порядок перемещения...
-
Итак, по перемещаемым через таможенную границу товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки таможенной пошлины, базой налогообложения...
-
Таможенная пошлина -- это обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе...
-
Виды таможенных платежей - Виды таможенных платежей и их классификация
В Таможенном кодексе Таможенного союза определены следующие виды таможенных платежей: 1. ввозная таможенная пошлина; 2. вывозная таможенная пошлина; 3....
-
Заключение - Таможенная процедура переработки на таможенной территории
Ввоз и вывоз на Таможенной территории Таможенного союза, товаров может быть на основании норм Таможенного кодекса Таможенного союза, законодательных...
-
Таможенная пошлина - Виды таможенных платежей и их классификация
Таможенная пошлина - это одна из разновидностей косвенных налогов, которым облагается внешнеторговый оборот при перемещении товаров через таможенную...
-
Методы торговой политики делятся на Тарифные и нетарифные . Таможенный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим...
-
Под принципами перемещения товаров через таможенную границу понимаются основные положения, которыми обязаны выполнять все лица, перемещающие товары через...
-
Главой 47 ТК ТС регулируются особенности ввоза, вывоза и совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу...
-
Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) установлен принцип равенства субъектов при перемещении товаров через таможенную границу ТС. Товары...
-
Ввоз в таможенный союз драгоценных металлов и драгоценных камней производится юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов...
-
Основные поставщики информации, необходимой для таможенного декларирования и таможенного контроля, - декларант и (или) его представитель, а так же...
Квотирование товаров в рамках Таможенного союза, Практика применения квот в Таможенном союзе - Квотирование как метод нетарифного регулирования