Конструктивистский подход к изучению публичной дипломатии ЕС - Публичная дипломатия Евросоюза
Конструктивизм возник в 1980-е годы как реакция на неореализм и неолиберализм, которые основаны на предположении, что международные отношения сформированы на стремлении государств к большей власти и богатству. Конструктивисты заостряют внимание на "идеях, которые могут трансформировать мировую политику, формировать идентичности и интересы акторов, а также определять легитимность тех или иных действий". Эта теория стала широко применяться в науке о международных отношениях после конца Холодной войны, когда советская идеология, фактически, потеряла поддержку в Восточном блоке, что привело к распаду СССР.
Действительно, представители конструктивистской школа мысли предлагают интересный взгляд на публичную дипломатию, объясняя тот контекст, в котором она практикуется. В отличие от реалистических и либеральных теорий, конструктивизм говорит о том, что государственные интересы социально сконструированы, что международные отношения определяются в качестве социально-сконструированных сущностей, на формирование которых влияют исторические или социально-экономические процессы, т. е. они обретают свою форму благодаря социальной практике и взаимодействию разных акторов между собой. Такие термины как "нормы", "идентичность", "социальное взаимодействие" и "предпочтения" являются центральными для конструктивистов. Мы считаем, что теоретической основой исследование публичной дипломатии должен быть конструктивизм, т. к. ПД представляет собой именно сложный социальный процесс. Также согласно данной теории, восприятие иностранной общественности крайне важно в определении поведения участников международных отношений и их положения в мировой политике. Внешний образ акторов, на продвижение которого направлена публичная дипломатия, состоит из множества норм, которые отражают его идентичность, ценности и политики.
Публичная дипломатия в значительной степени определяется тем, каким образом участники международных отношений взаимодействуют с зарубежной общественностью, как правило, с целью изменения в лучшую сторону восприятия их образа в другом государстве или территории. ПД может включать в себя элементы образования, передачу определенной информации, культурные программы, направленные на привлечение иностранных граждан и укрепление взаимопонимания. Довольно часто публичная дипломатия осуществляется на правительственном уровне, однако сегодня ею могут заниматься и негосударственные акторы. Также она может быть как иерархичной, так и основанной на сетевом принципе.
Агентами публичной дипломатии могут быть как журналисты "Euronews", освещающие Украинский кризис 2013-2014 годов, так и европейские политики, например, Глава Представительства ЕС на Украине Ян Томбинский, дающий пресс-конференцию по какому-либо поводу. Таким образом, количество индивидуумов, вовлеченных в публичную дипломатию, безгранично. Профессиональное обучение для этого не требуется. Акторами публичной дипломатии могут быть и обычные люди, представляющие свою страну или, в нашем случае, Европейский Союз.
Безусловно, что на данном этапе, границы публичной дипломатии сложно определить, особенно, если рассматривать все вертикальные, горизонтальные, сетевые и информационные формы вовлечения. Тем не менее, М. Кросс предлагает оставить такой широкий взгляд на публичную дипломатию. Она утверждает, что разделение ПД на официальную и неофициальную, целенаправленную и нецеленаправленную может показаться необходимым, однако на практике этого достичь невозможно, а результаты будут ограниченными. Важнее рассмотреть сам процесс вовлечения иностранной общественности с помощью публичной дипломатии.
По ее мнению, публичная дипломатия является, по сути, "коммуникацией нарративов", которые воплощают в себе ключевые общественные нормы. Нарративы - это истории "человеческого опыта временного характера" , нормы - это устойчивые убеждения что правильно, а что нет. Нормы связаны с формированием преобладающих ценностей общества. Коммуникация нарративов, в свою очередь, происходит самыми различными способами: через СМИ, известность определенных индивидуумов, обсуждении исторических нарративов и т. д.
Концепция нарратива как мягкой и добровольной коммуникации отражает основную суть публичной дипломатии. В конце концов, главной характеристикой всех инструментов "мягкой силы" является добровольность. С такой точки зрения, нам представляется возможным выявить два результата влияния публичной дипломатии:
- 1) Если зарубежная общественность оценивает чужие нормы как привлекательные, тогда правительство отвечает на них соответствующей деятельностью в позитивном ключе для актор-принципала; 2) Если зарубежная общественность не принимает и не понимает чужой нарратив или оценивает нормы как неподходящие, тогда правительство не ответит на них.
Во втором случае актор, осуществляющий публичную дипломатию, не добьется своими действиями успеха и не укрепит свою "мягкую силу". Таким образом, успешная публичная дипломатия имеет большое значение для положения актора в мировой политике, т. к. она является ключевым процессом, подкрепляющим "мягкое могущество". Эмпирическое исследование публичной дипломатии также позволяет нам выявить, когда "мягкая сила" могла бы увеличиться или уменьшиться и до какой степени нормы могли бы распространиться.
Эффективность публичной дипломатии зависит от того, насколько переданные нормы принимаются иностранной общественностью. "Диффузия норм" может быть как слабой, так и сильной. В первом случае результатом будет понимание или признание определенной нормы, во втором - ее принятие и внедрение в обществе. Транслирование норм происходит посредством множества нарративов, не обязательно с помощью целенаправленной публичной дипломатии. В случае Европейского союза нам представляется возможным выделить несколько примеров общепринятых норм:
- 1) Культурное и языковое разнообразие должно быть защищено; 2) Внешняя политика должна быть максимально мультилатеральной; 3) Права человека должны повсеместно защищаться; 4) Экологическая безопасность должна поддерживаться - даже ценою снижения прибылей; 5) Образование - фундаментальное право человека, дающее решение многие социальным болезням; 6) Развитие ведет к безопасности; 7) Европейские страны должны поддерживать другие государства в их попытках развиваться, интегрироваться; 8) Европейский Союз ответственен за процветание своих граждан; 9) Европейская интеграция создана для пользы всех европейцев и обеспечивает мир в регионе.
Консультационная миссия для содействия реформе сектора гражданской безопасности в Украине (EUAM Ukraine) передает нормы 2, 3, 6 посредством публичной дипломатии. Официальные речи Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон (бывший), Федерики Могерини (текущий) практически всегда несут в себя нормы 2, 3, 4 и 6. Работа Европейской службы внешнеполитической деятельности и Европейской Комиссии напрямую связана с нормой 9.
Окончательным тестом на эффективность публичной дипломатии Европейского Союза станет способность акторов транслировать свои нормы таким образом, чтобы все, затрагивающие их, политические события в будущем могли интерпретироваться в свете этих норм. Это наводит нас на мысль о том, что "европейский выбор" Украины и дальнейший кризис 2013-2014 годов может быть интерпретирован именно в категориях европейской публичной дипломатии.
В 2008 году в своей статье в журнале "Анналы американской академии политических и социальных наук" профессор Южно-Калифорнийского университета Николас Кулл выделил 5 методов, с помощью которых можно проанализировать влияние публичной дипломатии на общественное мнение граждан других государств. Согласно нему, ПД состоит из следующих элементов: мониторинг (listening), продвижение (advocacy), культурная дипломатия, обмены (exchange) и международное вещание. Н. Кулл утверждает, что мониторинг позволяет акторам идентифицировать нормы и ценности таргетируемого общества и таким образом правильно скорректировать и направить публичную дипломатию. Следовательно, мониторинг является основной предпосылкой эффективной публичной дипломатии.
Второй элемент - это продвижение. Оно может быть определено как "привлечение иностранной общественности через объяснение своей деятельности". Объяснение деятельности актора, в нашем случае Европейского Союза, повышает осведомленность о нем и помогает сформировать мнение иностранных граждан желаемым образом.
Третьим элементом, использующимся в публичной дипломатии, является культурная дипломатия. Она основана на обмене художественными, лингвистическими и другими культурными формами. Главной целью этого метода является укрепление взаимопонимания между акторами.
Н. Кулл определяет четвертый элемент "обмены" как "привлечение с помощью взаимных обменов людьми". Обмены содействуют формированию личных контактов между гражданами разных государств или организаций (ЕС), а также дают возможность им понять жизненные реалии в другой стране.
Международное вещание и управление информацией включает в себя вещание в третьих странах, продвижение международного актора в национальных СМИ и их мониторинг. Безусловно, что в наше время СМИ, а в особенности Интернет и социальные сети, являются основными источниками получения информации для большинства населения мира, следовательно, их влияние на общественное мнение - бесспорно.
Из пяти описанных нами элементов публичной дипломатии следует подчеркнуть первостепенную важность мониторинга как ее основополагающего инструмента. Джеффри Кован и Амелиа Арсено утверждают, что переход от режима "монолога" (транслирования универсальных ценностей и норм по Дж. Наю) к режиму "диалога" и сотрудничества невозможен без осуществления эффективного и систематического мониторинга, т. е. разные стороны должны быть способны к свободному "обмену идеями" .
В нашей работе мы попытаемся рассмотреть все элементы и методы публичной дипломатии, которые Европейский Союз предпринимает на Украине. Помимо пяти перечисленных составляющих ПД, нами будет проведено исследование территориального брендинга Евросоюза.
"Брендинг" - это "процесс образования эмоционального измерения продуктов или услуг" . Термином "бренд" принято называть "комплекс представлений, эмоций и ценностных характеристик об определенном продукте; государственный бренд включает в себя все представления о государстве в других странах". Понятие "национального брендинга" впервые было введено Саймоном Анхольтом в 1996 году. Академическое сообщество также использует термины "государственный брендинг" или более широкий "брендинг территорий". Мы считаем, что необходимо включить в работу данный аспект, т. к. построение образа напрямую связано с привлекательностью того или иного актора международных отношений. Помимо этого, включение брендинга предоставляет нам возможность использовать знания других социальных и поведенческих наук.
Похожие статьи
-
Публичная дипломатия: характеристика понятия и основные подходы к исследованию Исследование темы нашей работы должно начинаться с определения центральных...
-
Инструменты, форматы и механизмы публичной дипломатии Европейского союза в Украине Публичная дипломатия включает в себя разнообразные механизмы. Научное...
-
Институциональные основания внешней политики ЕС в отношении Украины Перед изучением влияния публичной дипломатии Европейского Союза необходимо...
-
Заключение - Публичная дипломатия Евросоюза
Недавние события, начиная с распада Советского Союза и заканчивая Арабской весной и Украинским кризисом 2013-2014 годов, доказали, что общественное...
-
Введение - Публичная дипломатия Евросоюза
В ноябре 2013 года тысячи украинцев вышли на Площадь Независимости в Киеве, требуя возобновления подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между...
-
Влияние Российской Федерации на отношения ЕС-Украина - Публичная дипломатия Евросоюза
Как было упомянуто выше, Европейский союз имел возможность применять все три модели эффективного "экспорта" европейских норм и ценностей на Украину....
-
Нормативно-правовая база отношений ЕС и Украины - Публичная дипломатия Евросоюза
1 мая 2004 года десять стран, преимущественно восточноевропейских, стали членами Европейского Союза. Это расширение стало самым большим за всю историю...
-
В 2015 году Украинский центр экономических и политических исследований Александра Разумкова опубликовал результаты длительного исследования отношения...
-
Внешнеполитические цели Китая и подходы к реализации внешней политики На сегодняшний день, рассматривая проблему определения современного мироустройства...
-
Деньги - товар, призванный служить всеобщим эквивалентом для всего мира товаров и услуг. Функциональный подход:отношение к деньгам как к определенному...
-
Основные подходы к определению интеллектуального капитала В современном обществе интеллектуальный капитал стал основой богатства. Так как именно...
-
Цивилизационный подход Цивилизация-определенный, прочно сложившийся строй материальной и духовной жизни людей, основные черты которого устойчиво...
-
Обоснование методологии В рамках данной исследовательской работы рассмотрение проблем и особенностей взаимодействия бизнеса и государства с точки зрения...
-
Принципы оценки можно подразделить на следующие три группы: Принципы, основанные на представлениях владельца имущества; Принципы, обусловленные факторами...
-
Подход М. Джонсона, К. Кристенсена и Х. Кагерманна - Формирование бизнес-модели предприятия
Маркетологи М. Джонсон, К. Кристенсен и Х. Кагерманн считают, что бизнес-модель состоит из следующих элементов: Рис. 18. Элементы бизнес-модели (М....
-
Теоретический аспект изучения "мягкой силы" - Противоборство Японии и Китая
Несмотря на продолжительное и интенсивное изучение "мягкой силы", теоретическая сторона концепции разработана достаточно слабо Gallarotti G. M., Soft...
-
Предмет оценки Оценка бизнеса является функцией (деятельностью), которую в разных ситуациях часто приходится осуществлять в рыночной экономике. Ею...
-
Понятие внешнеторгового законодательства включает в себя: законы, правила, судебные решения и административные распоряжения общего характера в отношении...
-
ЧТО производить КАК производить ДЛЯ КОГО производить ЧТО? Кривая производственных возможностей-максимально возможный объем производства при использовании...
-
Основные субъекты экономики Факторы производства существуют не сами по себе, а находятся в собственности и используются субъектами экономики. Домашние...
-
Сделав критический обзор методологии рейтинга "Doing Business" и введя термин "объективный рейтинг", мы предлагаем рассмотреть используемые для проверки...
-
Современное развитие высокотехнологичных производств становится невозможным без нового подхода к использованию человеческих ресурсов, к их...
-
Бизнес-модели во всем разнообразии, Подход Генри Чесборо - Формирование бизнес-модели предприятия
В специальном выпуске журнала Long Range Planning "Special Issue on Business Models", Чарльз Баден-Фюллер и Мэри Морган пишут, что бизнес-модели могут...
-
"Законодателем мод" в государственно-частном партнерстве (ГЧП) является Великобритания, где в 1992 г. была создана Частная финансовая инициатива,...
-
Возможные подходы к решению проблем теневой экономики - Выявление сущности теневой экономики России
Для реализации оптимизирования масштабов теневой экономики России возможны следующие меры: * постоянная корректировка правово-хозяйственных условий...
-
Коммерческий недвижимость стоимость рыночный Недвижимость служит базой для хозяйственной деятельности и развития предприятий и организаций всех форм...
-
Затратный подход к оценке стоимости Затратный подход представляет собой совокупность методов оценки стоимости объекта, основанных на определении затрат,...
-
Национальное регулирование в сфере нанотехнологии в странах Евросоюза и США
НАЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ НАНОТЕХНОЛОГИИ В СТРАНАХ ЕВРОСОЮЗА И США С. О. Усенова - Магистрант каф. аналитической химии, сертификации и...
-
Стратегия партнерства России с Латинской Америкой - Экономика Латинской Америки
Отношения России со странами Латинской Америки все больше знаменуют как стратегическое партнерство. Перед партнерами стоят похожие и взаимовыгодные...
-
Теория "экономики благосостояния" - Экономика благосостояния. Уровень жизни и дифференциация доходов
Благосостояние экономический доход Теория "экономики благосостояния" рассматривается в работах видных экономистов развитых капиталистических стран: в США...
-
В европейских странах достаточно развиты гражданско-трудовые правоотношения. В 1966 г. принят Генеральной Ассамблеей ООН Международный пакт об...
-
Введение - Террористическая организация ИГИЛ: Опасность и их проявления
Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явление современности, приобретающее все более угрожающие масштабы. Его проявления обычно...
-
Смотря на современную экономическую и политическую ситуацию, государство должно устранять любые негативные воздействия, которые могут повлечь за собой...
-
Закономерности перехода к рыночной экономике - Государство и рынок в переходный период
Процесс перехода от командной к рыночной экономике имеет общие закономерности. С одной стороны, этот процесс включает глубокие изменения в структуре...
-
Рыночная система - это прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений как со стороны как потребителей, так и со стороны производителей....
-
Геополитический израиль национализм международный В геополитической структуре Ближнего Востока Израиль географически, политически и экономически...
-
Заключение - Экономика Латинской Америки
Целью дипломной работы было изучить основные экономические и социальные проблемы в Латинской Америке, также выявить перспективы экономического развития...
-
Роль Санкт-Петербурга в реализации внешней культурной политики Российской Федерации
Роль Санкт-Петербурга в реализации внешней культурной политики Российской Федерации. "Петербургский Диалог". На политическую картину современного мира...
-
Европейский валютный союз (ЕВС), фиксирующий обязательства стран - участниц Европейского экономического сообщества (ЕЭС) сохранять валютный паритет в...
-
Фиаско рынка и государственное вмешательство - Государство и рынок в переходный период
Классики исходили из тезиса о необходимости выполнения государством традиционных функций, понимая, что существуют сферы, которые находятся вне пределов...
Конструктивистский подход к изучению публичной дипломатии ЕС - Публичная дипломатия Евросоюза