История инфляционных процессов - Антиинфляцонная политика стран зоны Евро

Как экономическое явление инфляция известна людям давно. Она появлялась в государстве, использующих неполноценные деньги для оплаты расходов казны в связи с войнами, стихийными бедствиями ростом расходов на содержанием гос аппарата и другими поводами, вызывающими товарно-денежную несбалансированности и диспропорции в мировом экономики.

Впервой чеканку неполноценных серебряных монет банкнотов, содержание которых 1/2 соответствовало минимуму ("порча монет"), в VI в. до нашей эры использовал в Афинах Гиппий. Позже содержание серебра в этой монете упало до 5%, а в 270--275 гг. император Аврелиан превратил денарий в медную монету. В Древнем Риме особенно резкий взлет цен наблюдался при императоре Каракалле. В Китае в годы правления императрицы Путун при вытеснения бронзовых монет более дешевыми -- железными остался прежний номинал, и со временем привело к инфляцию. Платежи осуществлялись монет, которые продавцы везли на телегах. В XVIII--XIX вв. она проявлялась в странах, вовлеченных в военные конфликты. В США появлению обесценивания денег способствовали Война за независимости и Гражданская война Во Франции резкое обесценивание денег произошло во время революции 1789--1791 гг. В начале XIX в. во время войны инфляция существенно поколебала денежную систему Англии. Она вынудила Наполеона принять в 1793 г. закон о тюремном заключении на срок шесть лет, шесть месяцев спустя -- на 20 лет за продажу золота по цене выше номинала цены в бумажных деньгах. А уже через два года за это отправляли на гильотину.

Более столетия инфляция была неотъемлемой частью экономики России, которая участвовала в разделе Польши, в войне с Наполеоном, трех Крымских войнах с Турцией, двух войнах с Ираном, почти полувековой войне с Чечней, войне за присоединение Средней Азии и Казахстана.

Рост инфляции в мире конца XIX в. и первой половине XX в. происходил во время периодически возникающих экономических кризисов и войн (кризис 1930-х гг. в США, революции в России, две мировые войны и др.). Их негативные последствия для национальных экономик затягивались на десятилетия.

В течение XX в. большинство государств, кроме огромных военных расходов, ставших постоянной статьей бюджета, стали нести все возрастающие экологические затраты на защиту окружающей среды и самих людей от вредных последствий производства.

Опосредуя экономические отношения интегрирующих стран мира, инфляция с середины 1960-х гг. стала приобретать новые черты и превратилась в одну из центральных проблем мировой экономики. Значительную роль в этом процессе сыграла практика усиливающегося вмешательства в экономику государства, которое меняло ставки налога, старалось вмешиваться в формирование уровня заработной платы, влиять на деятельность отдельных сфер экономики. Одновременно государство решало проблему предотвращения социальных конфликтов, расширяя расходы на социальные цели. Такие действия вызывали рост уровня цен, и тем самым создавался естественный фон инфляции в 2--3% годовых. Существенное изменение практики ценообразования произошло и под влиянием монополистических предприятий, которые сужали сферу действия ценовой конкуренции. Цены приобретали одностороннюю возрастающую направленность.

Сформировавшиеся к средине XX в. новые черты инфляции позволяют сопоставить их с чертами инфляционных процессов пред - 1 Исключением быши 1843--1858 гг., когда министру финансов Канкрину Е. Ф., служившему при Николае 1, удалась попытка временно привести денежную массу в соответствие с потребностями товарооборота, однако состояние экономики России того времени не позволили сохранить созданную им стабильную денежную систему. 4. Инфляция: ее сущность и виды. Методы стабилизации денежного обращения 77 шествующего периода. Изменения, произошедшие с инфляцией, носят вполне определенный характер. В отличие от инфляции XVIII--XIX вв. современная инфляция проявляется в многообразии ее факторов, в глобальности охвата и постоянстве, в предсказуемости и возможности предупредить и уменьшить ее отрицательные социально-экономические следствия.

Факторы инфляции Характерна совокупность факторов: денежные факторы взаимодействуют с теми, которые обусловливают рост издержек товаров, поддерживаемый последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню; присутствуют социально-политические факторы Носит локальный характер, как правило ограничена деформацией денежной системы одной либо нескольких стран, втянутых в единый вооруженный конфликт

Охват инфляцией стран мира Становиться повсеместным явлением, охватывающим большинство стран мира, импортируется в другие страны Появляется эпизодически, охватывает больший или меньший период времени Постоянство действия инфляции Постоянна, носит непрерывный циклический характер Предвидеть заранее наступление сложно Предсказуемость инфляции

Предсказуема -- благодаря исследованиям в области теории циклов и кризисов и др. Не регулируема, развивается стихийно Регулирование инфляции. Регулируется путем использования инструментов денежно-кредитной политики и других мер

В ходе исторического развития инфляционных процессов стабильно сохранялась их зависимость от изменений объема денежной массы и товарного предложения, дефицита бюджета, себестоимости товаров, роста ВВП, от состояния платежного баланса, от политических, социальных многих других факторов. Основополагающие 78 I. Деньги

Закономерности формирования и развития инфляции сохранились, и наиболее существенные из них можно свести к следующим:

    * сохраняются определяющие монетарные и немонетарные факторы инфляции (только в прошлом было обесценение бумажных, а сейчас кредитных денег и в современной экономике усилилось давление на денежную массу издержек производства); * как и прежде, инфляционные процессы носят циклический характер, небольшое повышение цен, периодически сменяется их значительным ростом; * инфляционные процессы связаны с перераспределением части вновь созданной стоимости между отдельными отраслями производства, хозяйственными секторами и слоями населения; перераспределение происходит за счет неравномерного (по товарным группам) движения цен; * инфляция сопровождает войны, общественные потрясения, политические и социальные конфликты; она возникает, если ее ожидают все члены общества; * как и в прошлые века, основные тенденции движения цен в странах, поддерживающих тесные экономические взаимосвязи, нередко совпадают, поэтому инфляция может импортироваться; переход инфляции из страны в страну происходит главным образом в результате изменения экспортно-импортных цен и курсов валют.

Обобщая можно сказать, что для всех времен инфляция в известном смысле выступает показателем состояния общества, измерителем его благополучия. На протяжении XX в. постепенно превратилась во всеобщий, повсеместный и постоянный фактор, значительно усложнивший систему экономических отношений.

Характеристика инфляции в разных экономических школах

Под инфляцией понимается обесценение бумажных денег, вызванное ростом цен.

Инфляция, понимаемая таким образом, стала в XX в. устойчивым спутником развития по существу всех стран с рыночной экономикой.

Инфляция классифицируется на различные виды и типы.

Одна из важнейших классификаций связана с масштабом роста цен. По этому критерию выделяют ползучую инфляцию, при которой среднегодовое повышение цен составляет до 5--10%; галопирующую --соответственно от Юдо 50-- 100% игиперинфляцию--более 50100% в год.

В рамках последней выделяется супергиперинфляция, или суперинфляция, при которой цены возрастают на 50% и более в месяц; при среднемесячном приросте цен 50% -- в год более чем в 130 раз.

Рекорд последних десятилетий -- 330кратное повышение цен в Никарагуа в 1988 г. Но в истории были случаи и более высокого роста цен. Например, в Германии в последний год инфляции после Первой мировой войны (1923 г.) в отдельные месяцы рост цен составлял 100 раз и более. В последние месяцы этой инфляции бумажные марки играли роль средств обращения не по номиналу, а по весу. При проведении конфискационной денежной реформы в конце 1923 г. одна новая марка обменивалась на 1 трлн старых марок.

Из всех представленных масштабов инфляции только ползучая ее форма соответствует нормальному развитию рыночной экономию! (как мягкая корректировка баланса спроса и предложения, при которой национальные деньги без ограничений выполняют все функции). И поэтому подобная инфляция обычно не вызывает особых беспокойств ни со стороны государства, ни со стороны населения (разве что опасения о возможности ее перерастания в более масштабную инфляцию).

Наряду с масштабом инфляции используется другая классификация инфляции, связанная с ее определяющими факторами.

Если в ее возникновении и протекании решающую роль играют денежные факторы, увеличивающие спрос выше товарного предложения (при данном уровне цен), то она называется инфляцией спроса.

Если же основными являются неденежные факторы -- со стороны производства и рыночных условий, то возникает инфляция издержек. Среди таких факторов выделяются:

    - усиление давления на цены тех или иных издержек производства, повышение которых превышает средний рост цен (например, тарифов на электроэнергию и газ); - сильные монополистические элементы в рыночной структуре экономики, приводящие к монополистической практике повышения цен; - дефицит определенных товаров и ресурсов; - удорожание импорта в результате роста цен на мировом рынке или девальвации (обесценения) национальной валюты (так называемая импортируемая инфляция) и пр.

Факторы инфляции спроса и инфляции издержек часто действуют одновременно, что значительно затрудняет проведение успешной антиинфляционной политики.

Инфляция в различных странах отличается своими особенностями, в зависимости прежде всего от сочетания различных факторов, вызывающих ее. Особенность инфляции определяет и направление ее воздействия на социально-экономическую сферу.

Общее для всех стран в этом воздействии -- его откровенно отрицательный характер.

К наиболее серьезным отрицательным моментам, связанным с инфляцией, можно отнести следующие: а) подрыв покупательной способности национальной валюты; б) неравномерный рост цен; в) отрицательное влияние на доходы населения.

Сила подобного отрицательного воздействия зависит прежде всего от масштабов инфляции и во все большей мере -- при увеличении превышения инфляцией размеров ползучей ее формы. Уже на уровне галопирующей инфляции в значительной мере сводится на нет такая функция национальных денег, как средство накопления. Предприниматели и население начинают преимущественно использовать в качестве средства накопления не национальную валюту, а иные средства -- золото и другие ценности, но прежде всего валюту других стран, рассматриваемую в качестве твердой валюты, особенно доллар, выполняющий функцию международной валюты. Это, по сути, означает, развертывание процесса долларизации экономики. В условиях гиперинфляции и особенно супергиперинфляции национальная валюта перестает выполнять и такие функции, как мера стоимости и средство обращения. Вся денежная система приходит в полное расстройство. Это вызывает нарушение экономической деятельности вплоть до спада производства. Возникает так называемый стагфляционный кризис, сочетающий процессы сокращения производства и инфляционного роста цен.

Не менее отрицательное воздействие высокая инфляция оказывает в случае заметного неравенства в росте цен, по крайней мере -- когда оно затрагивает товары народнохозяйственного значения. Многократное вздорожание, превышающее средний рост цен, каких-либо товаров и услуг, имеющих важное экономическое или социальное значение, ставит барьеры развитию выпуска соответствующих товаров либо вообще барьеры экономическому росту подверженной высокой инфляции страны (или стран).

Период высокой инфляции, ведя к снижению роста реальных доходов населения (а то и самих доходов), как правило, характеризуется усилением социальнбполитической напряженности и нестабильности.

По всем этим причинам государство во всех странах, подверженных высокой инфляции, ведет борьбу с целью ее ликвидации или хотя бы минимизации (обычно до ползучего уровня).

При этом могут применяться и применяются различные методы антиинфляционной политики. В настоящее время они объединяются в две антиинфляционные программы (программа финансовой стабилизации): ортодоксную и гетеродоксную (с возможностью формирования и смешанных программ).

Ортодокная программа финансовой стабилизации опирается на теоретические и практические рекомендации экономистов-монетаристов. Эта программа исходит из признания господствующей роли в развертывании инфляции денежных факторов (т. е. инфляции спроса); соответственно рекомендуемые ею антиинфляционные меры направлены на ограничение платежноспособного спроса и Денежного обращения. На основе усиления рыночных факторов ортодоксальная программа предусматривает такие меры против инфляционного спроса, как:

    - уменьшение государственных расходов и дефицита госбюджета; - повышение налогов; - жестко ограничительная кредитно-денежная политика с поддержанием высоких процентных ставок. В случае чрезмерного увеличения платежеспособного спроса в рамках ортодоксальной программы возможно проведение конфискационной денежной реформы; - максимально возможное усиление рыночных регуляторов (свободные цены при возможном ограничении роста заработной платы и поддержание плавающего курса национальной валюты; максимальная либерализация условий деятельности предприятий и компаний на внутреннем и внешнем рынках); - уменьшение государственной собственности на основе приватизации; - максимальное свертывание хозяйственной активности государства. Необходимо лишь стремиться к сбалансированию бюджета (желателен профицит) и поддержанию темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства, обычно в пределах нескольких процентов прироста.

Гетеродоксная программа финансовой стабилизации опирается на теоретические и практические рекомендации немонетаристских теорий (кейнсианства, теории "экономики предложения", теории "структурной инфляции" и др.). Эта программа исходит из параллельного действия факторов инфляции спроса и инфляции издержек и предусматривает активное регулирующее воздействие государства.

К основным мерам этой программы, направленным на преодоление высокой инфляции, относятся:

    - временное замораживание или сдерживание прироста цен и заработной платы (так называемая политика доходов); - либеральная кредитно-денежная политика с установлением низких процентных ставок для поддержки производства; - его стимулирование путем значительного снижения налогов; - участие государства в формировании рыночной инфраструктуры, в благоприятных структурных сдвигах в экономике, в поддержании жизненно важных отраслей и производств; - государственное регулирование внешнеэкономической и валютной сфер и т. п.

Практический опыт антиинфляционной политики в странах с рыночной экономикой показывает, что, как правило, почти во всех из них удачные результаты при применении подобной политики достигались на основе смешанных программ, т. е. программ, характеризующихся различным сочетанием ортодоксальных и гетеродоксных мер.

Наряду с мерами антиинфляционной политики в странах, испытывающих высокую инфляцию, часто также используются меры приспособления к этой инфляции. Особой мерой приспособления к высокой инфляции служит прежде всего индексация заработной платы и других основных доходов, т. е. увеличение последних в связи с ростом цен. Индексация может быть полной, т. е. примерно соответствовать росту цен, и частичной, т. е. отставать от роста цен и тем самым не ликвидировать полностью вызываемое инфляцией снижение реальной заработной платы и других доходов.

Международная практика знает и другие меры приспособления к высокой инфляции, чаще всего используемые в развивающихся странах:

    - поддержание государством искусственно заниженных цен на определенный, обычно относительно узкий, набор жизненно важных товаров и услуг, удовлетворяющих минимальные потребности беднейших слоев населения; создание сети магазинов с низкими ценами для тех же слоев; - другие формы благотворительной помощи.

Мировой опыт свидетельствует, что при достаточно широком проведении подобного рода мер они приводят к заметному смягчению отрицательных социальных последствий высокой инфляции и хотя бы частично ограничивают возможность усиления социально-политической напряженности в обществе.

Похожие статьи




История инфляционных процессов - Антиинфляцонная политика стран зоны Евро

Предыдущая | Следующая