Интеграционные альянсы в Латинской Америке - Экономика Латинской Америки

В странах Латинской Америки зачатки образования интеграционных альянсов, корнями уходят еще в 1960-е годы 20 века. Однако в связи с политическими разногласиями, неблагоприятной торгово-экономической ситуацией, усилением протекционистских мер, попытки в основном терпели неудачу.

С 1990-х годов, после проведения ускоренных структурных реформ в странах региона, началась новая волна интеграций. В настоящее время торгово-экономическая и инвестиционная либерализация имеет достаточно сложную перекрестную структуру. http://www10.iadb. org/intal/intalcdi/PE/2015/15384.pdf(см. Приложение 2).

Приведем краткую характеристику существующих соглашений действующих в Латинском регионе:

Андское сообщество. Сформировалось сообщество еще в 1969 году. Страны-члены: Боливия, Перу, Эквадор и Колумбия (ранее вышедшие страны Венесуэла и Чили). Но торгово-экономическая интеграция началась с 1993 г., после подписания соглашений о свободной торговле между странами. В 1995 году сформировался таможенный союз. После принятия Перу в сообщество в 2006 году, зона свободной торговли покрыла почти 100% товарной торговли внутри союза.

Основные направления сотрудничества:

    1. Торговля товарами и услугами; 2. Безвизовый режим между странами сообщества; 3. Согласование внешней экономической политики; 4. Создание общего рынка; 5. Решение острых социальных вопросов;

В Андском сообществе единый внешний тариф состоит из 4 ступеней: 5%, 10%, 15%, и 20% пошлин, но в связи с политическими противоречиями Боливия и Перу не используют общий тариф. В последние годы страны в экономической политике сосредоточили усилия в оптимизации регулирования норм сообщества. http://www. m-economy. ru/art. php? nArtId=3582

Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС). Является главной интеграционной группировкой в Центральной Америке, создана в 1991 году.

Главными целями ЦАИС являлись:

    А) Создание зоны свободной торговли; Б) Формирование общего рынка; В) Образование политического союза;

Основные органы ЦАИС:

    А) Высший орган - Саммит глав государств; Б) Генеральный секретариат и Совет Министров; В) Центральноамериканский парламент; Г) Центральноамериканский суд;

Также существуют специализированные экономические органы интеграции:

    - Центральноамериканский банк экономической интеграции. Банк выдает займы на развитие промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры. Оказывает поддержку социальной сфере и защите окружающей среды; - Центральноамериканский монетарный совет. Координирует меры финансовой и валютно-кредитой политики.

Договорно-правовая база ЦАИС (охватывает экономическую, политическую, социально-культурную сферу):

    - Протокол Тегусигальпы, об учреждение ЦАИС; - Декларация Никарагуа о политическом сотрудничестве; - Протокол Гватемалы, о создании экономической интеграции; - Договоры о демократической безопасности и социальной сфере.

ЦАИС является основным институтом интеграционных процессов и координирует ЦАОР. http://www. cepal. org/publicaciones/xml/2/32312/LCBRSR190RenatoBaumannIntegration. pdf

Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР). Странами-членами являются: Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Гватемала и Сальвадор. ЦАОР считался среди развивающихся стран одной из самых успешных интеграционных сообществ. Торговля между участниками группировки увеличилась в 10 раз, в период с 1960 по 1970 гг. Установили единый тариф на 97% торговли с 3-еми странами. В связи с "Футбольной враждой" между Гондурасом и Сальвадором, организация распалась в 1969 г. и была восстановлена фактически только в 1991 году.

Средняя таможенная ставка в ЦАОР составляет 4,9%. Рынок ЦАОР покрывает 89% региональной торговли. В рамках союза действуют и таможенные ставки: а) 0% - для сырьевых товаров, не конкурирующими с производителями в Центральной Америке; б) 5% - для сырьевых товаров, конкурирующими с производителями в Центральной Америке; в) 10% - промежуточные товары; г) 15% - на конечные и другие товары. В настоящее время количество исключений ограничивается 26 линиями тарифов.

Латиноамериканская ассоциация интеграций (ЛАИ). Создана в 1980 г., вместо ранее функционирующей Латиноамериканской ассоциации свободной торговли. Главная цель ЛАИ является снижение или полный отказ от торговых барьеров. С сохранением права для участников заключать торговые контракты с третьими сторонами. https://ru. wikipedia. org/wiki/ Латиноамериканская_ассоциация_интеграции

В ЛАИ действует тариф в отношении соглашения региональной торговли товарами (сельхоз. продукции, туристические услуги, защита окружающей среды, взаимообмен технологиями). В ЛАИ тарифные и торговые соглашения учитывают экономический уровень развития стран участниц.

Участвующие страны поделены на 3 группы:

    1. Наиболее развитые страны (Бразилия, Мексика и Аргентина); 2. Среднего уровня развития (Уругвай, Колумбия, Перу, Чили); 3. Менее развитые страны (Эквадор, Парагвай и Боливия).

Основной и конечной целью группировки ЛАИ является создание общего рынка.

Тихоокеанский Альянс (ТА). Тихоокеанский альянс был образован 28 апреля 2011 года. Страны участники: Колумбия, Мексика, Перу и Чили. ТА занимает 7 место по размеру экономики с численностью 209 млн. чел., и 8 место по объему экспорта в мире. Составляет 35% ВВП Латинской и Центральной Америки. В Тихоокеанском альянсе действует зона глубокой интеграции. Организовано свободное обращение капитала, людей, товаров и услуг между странами. Альянс строится на основе двусторонних соглашений между членами группировки, подписанных 11 февраля 2014 года. Соглашение о свободной торговли в ТА, освобождает от таможенных пошлин на 90%, остальные 10% должны будут постепенно отменены к 2030 году.

Тихоокеанский альянс позиционирует себя как геополитический и геоэкономический противовес Меркосур. Пропагандирует открытое взаимодействие с партнерами, как в Латинском регионе, так и вне него. Ведется усиленное сотрудничество со странами Азиатско-тихоокеанского региона, и позиционирует себя как конкурент азиатской продукции на американском рынке. Альянс стремится к усиленному взаимодействую в финансовом секторе, авиастроении, электронной продукции, туризме, привлечении инвестиций, в технологическом и инновационном сотрудничестве. ТА сформировал в 2012 году Совет по бизнесу, принял меры по таможенной кооперации и защите от транспортных преступлений. В 2001 году ТА сформировал "Интегрированный рынок Латинской Америки" в сфере финансов. Чтобы объединить депозитариев Колумбии, Перу и Чили. В ближайшей перспективе планируется присоединение Мексиканской биржи.

Заключили договоренности национальные агентства по продвижению экспорта, об обмене информацией и опытом, секторальными планами и взаимном представлении экспортных товаров на мировых выставках (Prom Peru, Pro Chile, Proexport Columbia). Также агентствами были сформированы общие цели по изучению рынков в Японии, Индии, Южной Корее, Китае и России. Страны-члены ТА, могут заниматься самостоятельно внешнеторговой политикой, вступая в другие соглашения о зоне свободной торговли, как в регионе, так и за пределами его. Например, членство Мексики в ТА, не мешает ее участию в НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли). http://en. mercopress. com/

Тихоокеанский альянс является одним из самых динамичных развивающихся интеграционных группировок в латиноамериканском регионе, за последние годы. Статус наблюдателей в ТА на данный момент имеют более 30 стран. Хорошие шансы вступить в Альянс имеет Панама, а Коста-Рика совсем недавно вступила в него. Глубокий интерес и возможное вступление в члены альянса, проявляют Канада и США.

Карибское сообщество (КАРИКОМ). Члены КАРИКОМ в 1990 году подписали соглашение о единой экономике и созданию общего рынка, что предполагает создание таможенного союза, отмены всех тарифных барьеров. Также страны сообщества КАРИКОМ смогли договориться о создании общего рынка с движением капитала, и общей денежной единицы. Согласовали финансовую политику и политику по отношению к иностранным инвестициям. Установили сотрудничество в различных секторах экономики (новые технологии, транспорт, промышленность и т. д.).

Максимальная внешняя ставка на сельскохозяйственную продукцию снижалась с 45% в 1992 г. до 20% в 1998 году. У единого внешнего тарифа минимальная ставка составляет 5%. Средняя таможенная ставка на импорт из третьих стран удерживается на уровне 10%. https://ru. wikipedia. org/wiki/ Карибское_сообщество

Серии из 9 протоколов были приняты, начиная с 1997 года, включающие в себя свободу движения капитала, разрешение споров, торговля услугами. Внутри КАРИКОМ функционирует валютный союз (восточно-карибский доллар), членами которого являются не все страны участники Карибского сообщества. Применяются механизмы координации внешнеэкономической политики, присутствуют варианты введения единого паспорта для членов КАРИКОМ.

Интеграция в КАРИКОМ подвергается ряду проблем. Страны-члены сообщества применяют ряд непопулярных мер: налоги на обмен валюты, лицензирование, контроль над ценами, в едином тарифе присутствует целый ряд исключений.

Дата основания Карибского сообщества 24 июня 1973 года. Страны-члены: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Белиз, Багамские острова, Доминикана, Гренада, Гаити, Гайана, Ямайка, Монтcеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго, Суринам. Штаб-квартира находится в городе Джорджтаун (Гайана).

МЕРКОСУР. (Южноамериканский общий рынок, Southem Common Market).

Страны-члены: 6 суверенных государств Аргентина, Бразилия, Уругвай, Боливия, Парагвай и Венесуэла.

Цели альянса:

    1) Свободное перемещение производимых товаров и услуг и факторов производства между странами-членами; 2) Устранение таможенных и нетарифных ограничений; 3) Принятие общей торговой политики и координация торгово-экономических позиций по фиксации общего внешнего тарифа; 4) Координация макроэкономической и секторальной политики стран-членов. В отношении сельского хозяйства, внешней торговли, промышленности, денежной системы, налогов, транспортно-таможенных связей; 5) Обеспечение честной конкуренции между государствами-членами альянса; 6) Корректировки в своих законодательствах в соответствующих областях, для укрепления интеграционных процессов. https://en. wikipedia. org/wiki/Mercosur

МЕРКОСУР был создан как общий рынок, с фактической зоной свободной торговли в 1991 году. В 1994 году был провозглашен как таможенный союз. Задачей союза является свободное перемещение товаров и услуг, рабочей силы и капитала, но даже спустя 20 лет существования альянса так и не была достигнута цель создания общего рынка. В первоначальный период сотрудничества взаимная торговля выросла в пять раз, в период 1990-1997 годов. Но в дальнейшем последовал спад, в связи чередой споров, многие из которых были связаны с девальвацией бразильского реала в кризис 1998-1999 года. Каждая страна оставляет за собой возможность исключать те или иные товары или отрасли торговли, с целью защиты национальных интересов. Например, в Аргентине применяют несогласованные лицензии на импорт ряда товаров, что идет в разрез договоренностям принятых в рамках МЕРКОСУР.

Ставка единого внешнего тарифа составляет от 0 до 35%. В рамках группировки действуют исключения для каждой страны-члена. Для Аргентины и Бразилии - 100 позиций, Уругвай - 225 позиций и Парагвай - 650 позиций. К дополнению исключений, существует ряд нормативов, согласно которым единый тариф не применяется на ряд продуктов (производство сахара, телекоммуникации, текстильная и автомобильная промышленность).

Общий внешний тариф может изменяться и фиксируется консенсусом сообщества. Больше всего разногласий, связаны с защитой национальных компаний. Парагвай и Уругвай нацелены на понижение тарифов. В связи с мировым экономическим и финансовым кризисом в 2008-2009 годах, Бразилия и Аргентина настояли на повышении тарифов 200 товаров до 35%. В 2014 году средний тариф составлял от 9 до 12%. http://www. iep. ru/files/text/nauchnie_jurnali/kadochnikov_RVV_12-2014.pdf

В рамках интеграционного альянса МЕРКОСУР действуют также ряд соглашений, регулирующие вопросы налогообложения, инвестиций, валютного обменного курса, трудовых обменов. Главной целью сотрудничества является стимулирование взаимной кооперации, регулирование различных торговых областей. МЕРКОСУР заключил торговые соглашения с Перу, Чили, Колумбией (они являются ассоциативными членами группировки) и Израилем. С 1995 года проводятся переговоры с Евросоюзом (ЕС) о зоне свободной торговли, которые были приостановлены в 2004 году и вновь возобновились к 2010 году. В 2005-2013 годах товарооборот МЕРКОСУР и ЕС вырос с 51,9 до 98,7% млрд. долларов США. Экспорт в ЕС составил 52,1 млрд. долл. США. Основу экспорта составляют различные промышленные, сельскохозяйственные и энергетические товары.

УНАСУР (Союз Южноамериканских наций). УНАСУР является межгосударственной организацией, объединивших два таможенных союза МЕРКОСУР и Андское сообщество, в составе 12 южноамериканских стран. Члены-организации: Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу (Андское сообщество); Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Парагвай, Уругвай (МЕРКОСУР) и Чили, Суринам, Гайана. В 2008 году целью УНАСУР было провозглашено достижение высокой интеграции, по образу Европейского союза. https://en. wikipedia. org/wiki/Union_of_South_American_Nations Создание общего парламента, единой валюты и паспорта. На данном этапе интеграционные процессы сосредоточились в сферах инфраструктурного взаимодействия, здравоохранения и образования, безопасности людей и их перемещения. Завершить создание общего рынка планируется к 2019 году, когда смогут устранить все тарифы, на все чувствительные товары. http://e-cis. info/news. php? id=3836

Похожие статьи




Интеграционные альянсы в Латинской Америке - Экономика Латинской Америки

Предыдущая | Следующая