Институциональные аспекты протекционизма - Формы и особенности протекционизма
В условиях глобализации, все большей интеграции рынков одни общий, мировой возникает необходимость в создании общих правил, которыми должны руководствоваться страны, производя международные торговые операции. Для регулирования этого процесса главным международным институтом является ВТО.
Всемирная торговая организамция (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC), исп. Organizaciуn Mundial del Comercio) -- международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО образована на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации, но не являвшегося, тем не менее, международной организацией в юридическом смысле.
ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986--1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 году стартовал девятый в Дохе, Катар. Организация пытается завершить переговоры по Дохийскому раунду переговоров, который был начат с явным акцентом на удовлетворение потребностей развивающихся стран. По состоянию на декабрь 2012 будущее раунда переговоров в Дохе остается неопределенным: программа работы состоит из 21 части, а первоначально установленный окончательный срок 1 января 2005 года был давно пропущен. В ходе переговоров возник конфликт между стремлением к свободной торговле и стремлением множества стран к протекционизму, особенно в плане сельскохозяйственных субсидий. До сих пор эти препятствия остаются главными и мешают любому прогрессу для запуска новых переговоров в рамках Дохийского раунда. По состоянию на июль 2012 года, существуют различные группы переговоров в системе ВТО для решения текущих вопросов в плане сельского хозяйства, что приводит к застою в самих переговорах.
Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария. Глава ВТО (генеральный директор) -- Роберту Карвалью ди Азеведу, в штате самой организации около 640 человек. На 26 апреля 2015 года в ВТО состояли 162 страны.
Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны -- члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции из развивающихся стран серьезно ограничен.
Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы. Попытки США и ряда европейских стран начать дискуссию об условиях труда (что позволило бы считать недостаточную законодательную защиту работников конкурентным преимуществом) были отвергнуты из-за протестов развивающихся стран, которые утверждали, что такие меры только ухудшат благосостояние работников в связи с сокращением числа рабочих мест, снижением доходов и уровня конкурентоспособности.
Деятельность ВТО преследует определенные цели:
Задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли. Согласно декларации, работа ВТО, как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:
Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ). Принцип РНБ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации в любом случае.
Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными, устранение "проблемы безбилетника".
Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.
Создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. А в случае ухудшения условий торговли в какой-нибудь стране в конкретном секторе, ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах.
Защитные клапаны. В некоторых случаях правительство вправе вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.
Есть три типа деятельности в этом направлении:
- -- Статьи, позволяющие использовать торговые меры для достижения неэкономических целей; -- Статьи, направленные на обеспечение "справедливой конкуренции"; Члены не должны использовать природоохранные мероприятия в качестве средства маскировки протекционистской политики -- Положения, допускающие вмешательство в торговлю по экономическим причинам.
Исключения из принципа РНБ также составляют Развивающиеся и Наименее развитые страны, имеющие льготный режим в ВТО, региональные зоны свободной торговли и Таможенные союзы.
Официальным высшим органом организации является Министерская Конференция ВТО, которая собирается не реже, чем один раз в два года. За время существования ВТО было проведено восемь таких конференций, практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны противников глобализации.
Во главе организации стоит Генеральный Директор с соответствующим подчиненным ему советом. В подчинении Совета состоит специальная комиссия по торговой политике стран-участниц, призванная следить за выполнением ими своих обязательств в рамках ВТО. Кроме общих исполнительных функций, Генеральный Совет руководит еще несколькими комиссиями, созданными на основании заключенных в рамках ВТО соглашений. Самыми важными из них являются: Совет по товарной торговле (так называемый Совет-ГАТТ), Совет по торговле услугами и Совет по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Кроме того, в подчинении Генерального Совета состоит множество других комитетов и рабочих групп, призванных снабжать высшие органы ВТО информацией о развивающихся странах, бюджетной политике, финансово-бюджетных вопросах и т. д.
В соответствии с принятой "Договоренностью о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров", возникающих между государствами-участниками ВТО, урегулированием разногласий занимается Орган по разрешению споров (ОРС). Этот квазисудебный институт призван беспристрастно и эффективно разрешать противоречия между сторонами. Де-факто его функции выполняет Генеральный совет ВТО, который принимает решения на основе докладов третейских групп, занимающихся тем или иным спором. За истекшие после основания ВТО годы ОРС был вынужден много раз решать сложные, нередко достаточно политизированные торговые проблемы между влиятельными государствами-участниками ВТО. Многие решения ОРС за истекшие годы воспринимаются неоднозначно.
Некоторые решения Комиссии по Урегулированию Споров Всемирной Торговой Организации, вызвавшие большой общественный резонанс:
Похожий спор по отношению к закону, запрещавшему импорт креветок в США, выловленных методом, опасным для морских черепах, был вынесен на рассмотрение Комиссии уже в рамках ВТО в 2000 году. Азиатские страны (Индия, Пакистан, Малайзия и Таиланд), использовавшие этот метод ловли, придерживались мнения о том, что подобные ограничения импорта в США являются ничем иным как "зеленым протекционизмом", за которым на самом деле стоит желание развитых стран ограничить ввоз дешевого импорта, а экологические обоснования являются всего лишь предлогом. Рассматривая это дело, Комиссия хотя и признала в мотивировочной части своего решения возможность того, что меры по охране окружающей среды могут теоретически являться легитимной причиной для ограничения импорта определенных товаров, однако в конкретном случае закон о запрете ввоза креветок, по ее мнению, не соответствует нормам ВТО, и США предписывается его отменить. Shrimp/Turtle Case (англ.)
Основную часть торговых споров в рамках ВТО составляют споры между крупнейшими субъектами международной торговли -- Европейским союзом и США. Так, например, получил широкую огласку конфликт относительно введенных США в марте 2002 года высоких пошлин на импорт европейской стали с целью поддержки американской сталелитейной отрасли. Европейский союз расценил это как запрещенную нормами ВТО дискриминацию и оспорил эти меры жалобой в Комиссию, которая признала меры по защите американского рынка нарушающими правила ВТО. США вынуждены были отменить дискриминационные пошлины.[Википедия]
"Содержательно понятие выгод, вытекающих из обязательств, гораздо шире текстуального значения самих обязательств. Выгоды включают, в том числе, такие факторы, как ожидания конкурентных условий на рынке, гарантии эффективного доступа на рынки, новые коммерческие возможности и пр. Третейские группы ВТО не раз отмечали, что целью правил ГАТТ является защита законных ожиданий стран-членов, касающихся конкурентных отношений между их товарами и товарами других стран членов, таким образом, чтобы они не только обеспечивали защиту существующей торговли, но также создавали условия предсказуемости, необходимые для планирования будущей торговли. Тезис о предсказуемости торговли в системе ВТО чрезвычайно важен. По сути, предсказуемость торговли является самостоятельной, автономной выгодой, на защиту которой, прежде всего, и нацелены многосторонние правила международной торговли." [Смбатян А. С. Евразийском юридическом журнале № 8 (87) 2015]
Похожие статьи
-
Развитие затрагивает в той или иной степени касается всех аспектах нашей жизни, оно касается и механизмов государственного регулирования, в т. ч. и...
-
Протекционизм экономика глобализация Протекционизм его сущность: эволюция развития Протекционизм в международной торговле определяется как политика...
-
Продовольственное эмбарго, влияние на экономику России - Формы и особенности протекционизма
Самый яркий пример проведения неопротекционисткой политики в современном мире является введение так называемых антироссийских санкций (продовольственное...
-
Торговля услугами -- важная часть мирохозяйственных связей. Рост потребностей в услугах непосредственно связан с научно-техническим прогрессом и...
-
Импортозамещение - Формы и особенности протекционизма
С первого взгляда может показаться, что политика импортозамещение концентрирует производство внутри страны. Такой подход подразумевает отсутствие...
-
Понятие декларирования товаров Таможенное декларирование представляет собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную...
-
Деньги - товар, призванный служить всеобщим эквивалентом для всего мира товаров и услуг. Функциональный подход:отношение к деньгам как к определенному...
-
Особенности стратегического процесса в малом и среднем бизнесе Главная парадигма стратегического менеджмента обосновывается двумя следующими принципами:...
-
Сущность понятия "национальная экономика" Понятие "национальная экономика" появилось в научном обороте как синоним термина "экономика суверенной страны"...
-
Особенности функционирования государственных унитарных предприятий Рыночная экономика вынуждена в зависимости от экономической обстановки в стране...
-
Сущность понятия "теневая" экономика и причины его возникновения Как научное понятие экономика имеет многовариантное значение, содержание которого...
-
Особенности функционирования государственных унитарных предприятий Рыночная экономика вынуждена в зависимости от экономической обстановки в стране...
-
Сущность рынка труда Рынок труда является одним из важнейших элементов рыночной экономии. Ученые по-разному трактуют понятие "рынок труда". Рофе Н. О....
-
Предшественником ВТО явилось ГАТТ. ГАТТ/ВТО входит в систему ООН. ГАТТ выполняло Три функции: 1. оказывало воздействие на государственную торговую...
-
Предложения по совершенствованию налоговой политики в отношении субъектов малого и среднего бизнеса По результатам проведенного анализа был сделан вывод...
-
Международное разделение труда -- специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Международное разделение труда базируется...
-
В настоящее время, когда проблема теневой экономики играет большую роль в жизни любого государства, существует множество методов борьбы с данной...
-
Понятие и сущность экономического развития столицы региона Столицы, административные центры и крупные города регионов России еще в советский период, как...
-
Формы безработицы, специфика - Безработица и ее особенности в России на современном этапе
В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения над спросом на рабочую силу. В настоящее время существует много...
-
Формы и системы оплаты труда - Различия в оплате труда и их особенности в экономике России
В современном понимании формы и системы оплаты труда можно определить как организационно-экономические механизмы соотнесения затрат и результатов труда...
-
Международная торговля - это обмен товарами и услугами между разными странами, связанный со всеобщей интернационализацией хозяйственной жизни и...
-
Основное понятие и задачи коммерческой деятельности общественного питания Объектом коммерческой деятельности в сфере общественного питания являются...
-
Для правильного рассмотрения проблем обеспечения экономической безопасности, выделим несколько уровней. К первому уровню можно отнести глобальную...
-
Особенности и роль теневой экономики в России Причины развития теневой экономики в России многообразны. Незавершенная либерализация в России, по мнению...
-
Понятие, состав элементов национального богатства Национальное богатство - это имеющиеся на данный момент природные ресурсы, земля, леса, водные...
-
ВВЕДЕНИЕ - "Теневая" экономика в современных условиях: причины, сущность, формы
Теневой экономика сектор Последние несколько десятилетий проблемы теневой экономики стали одними из наиболее значимых как для России, так и для всего...
-
Характеристика объемов и структуры экспорта военной продукции 2000-2012 г. США и России Военно-промышленный (США) или оборонно-промышленный (РФ) комплекс...
-
При выборе системы налогообложения, была выбрана упрощенная система. Упрощенная система налогообложения(УСН) - это специальный налоговый режим,...
-
Формы, сроки и места декларирования товаров - Особенности декларирования товаров на таможне
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Письменная форма таможенного...
-
Международные экономические организации - организации 2-х типов: межправительственные, учредитель - непосредственно государства, и неправительственные...
-
Валютный кредитный международный финансовый Международный валютный фонд и группа Всемирного банка. В целях развития сотрудничества и обеспечения...
-
Институциональные основания внешней политики ЕС в отношении Украины Перед изучением влияния публичной дипломатии Европейского Союза необходимо...
-
Понятие и особенности международных кредитных организаций Мировой кредитный рынок - специфическая сфера международного движения ссудного капитала между...
-
Основные понятия и нормативное регулирование себестоимости, принципы ее формирования Себестоимость как экономический показатель, включает в себя затраты...
-
Зарубежный опыт приватизации - Особенности приватизации в современной экономике
Интерес к опыту приватизации в США обусловлен рядом причин. Во-первых, именно американские ученые теоретически обосновали расширение сферы приватизации:...
-
Динамика процесса приватизации - Особенности приватизации в современной экономике
Переход от плановой экономики к рыночной предполагает, прежде всего, изменения в господствующих формах собственности. Преобразование отношений...
-
Поскольку в настоящем исследовании рассматривается склонность участия малых и средних предпринимателей в бизнес-ассоциациях, ключевое значение...
-
Экономическая сущность и классификация земельных угодий Для экономики любой страны, необходимо эффективное функционирование сельскохозяйственного...
-
Формы международного кредита можно классифицировать следующим образом: 1) по назначению: * коммерческие кредиты, обслуживающие международную торговлю...
-
Общая характеристика Филиала общества с ограниченной ответственностью "РСТК-Логистика" в г. Омск Историческим предшественником Филиала общества с...
Институциональные аспекты протекционизма - Формы и особенности протекционизма