Импортозамещение - Формы и особенности протекционизма
С первого взгляда может показаться, что политика импортозамещение концентрирует производство внутри страны. Такой подход подразумевает отсутствие сотрудничества, страны проводящую такую политику, с международным сообществом. Однако, это не всегда так. При определенных обстоятельствах существует вероятность не только одновременного протекания процессов импортозамещения и глобализации, но и образование эффекта синергии.
Идея импортозамещения была сформулирована в XVIII веке Александром Гамильтоном и двлее была систематизирована Фридрихом Листом. Данные экономисты ратовали за ограждение внутреннего рынка от зарубежных товаров путем введения импортных пошлин для стимулирования производства отечественными производителями. "Наиболее известным примером было содействие развитию молодых отраслей с помощью временного протекционизма для того, чтобы позволить им стать конкурентоспособными в контексте общего развития экономики". [2, c.17]. ! Мысль Листа сыграла определяющую роль в осуществлении национальных экономических политик, таких как Сергея Витте в России в конце XIX века.
Главным идеологом концепции импортозамещения стал аргентинский экономист Рауль Пребиш, который сделал значительный вклад в экономическую теорию в первой половине ХХ века благодаря выдвинутой гипотезе Прнбиш-Зингера: именно она легла в основу зависимости. Главные критерий был выдвинут как "самостоятельность". В случае с Аргентиной, можно с уверенностью утверждать, что результат был смешанным с явным отсутствием конкурентоспособности национальных компаний. Схожие результаты с некоторой разницей были показаны в Бразилим во второй половине ХХ века, и еще меньшим успехом в Африке.
Импортозамещение может быть определено как "процесс опережающего роста потребления отечественной продукции на внутреннем рынке по сравнению с ростом потребления импортной аналогичной товарной группы при условии роста объема внутреннего рынка".[]. Для реализации политики импортозамещения может быть использован целый ряд механизмов: тарифного и нетарифно регулирования, а также субсидии для внутреннего производства и другие инструменты государственной поддержки.( Вставить рисунок.)
Тем не менее, идея импортозамещения может быть реализована только при соблюдении определенных условий. Необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат, предполагающий наличие недорогих кредитных ресурсов (в данный момент для нашей страны такой возможности нет), налоговых льгот и внятного регулирования. Такой механизм обеспечивает привлечение инвестиций в создание новых производственных мощностей и модернизацию существующих. Кроме того, развитие бизнеса может ускорено путем ослабления налогового бремени, смягчения монетарной политики, гармонизации стандартов с мировыми рынками, обеспечения стабильности нормативно-правовой среды, трансферта технологий и формирования высоких компетенций.
По мнению Евгения Примакова, в случае с Россией "импортозамещение обусловлено не только введением санкций, но и недопустимо большой долей, которую они занимают в потреблении России".
Основная цель состоит не в том, что бы закрыть внутренний рынок и сохранить отсталость, а именно в создании по-настоящему конкурентных новых отраслей промышленности, производящих высококачественные и востребованные продукты. Самодостаточность российской экономики недолжна быть всеобъемлющей. отечественный продукт должен заменить импорт только на тех рынках, где местные производители способны предложить аналогичный или даже более высокого качества продукт и в необходимых объемах. Импортозамещение неразрывно связано с конкурентоспособностью внутреннего производства и экспорта. Учитывая зависимость России от многих видов иностранной продукции на протяжении четверти века, страна просто не состоянии обратиться к созданию заменителей, не выстраивая барьеров импортной продукции на внутреннем рынке.
Российские активы подешевели для иностранных инвесторов. И понимая, что экономические и геополитические условия могут сохраняться долгое время, а также в страхе потерять российский рынок, они начали искать области для своих инвестиций. Несмотря на падение потребления, некоторые компании расширяют свое присутствие в России. Например, в этом году голландский производитель сельхозтехники Lely подписал дилерское соглашение с "Агро-Нова", чем значительно увеличил число регионов, где будет предоставлено оборудование Lely.
Наиболее значимым феноменом в области инноваций является огромное несоответствие между высоким научно-технологическим потенциалом России и довольно низким уровнем инновационной производительности.
В целом, как считают сами российские ученые, "российская инновационная система сильна на входе и относительно слаба на выходе".
Международное сотрудничество может стать основным элементом политики развития и валоризации инновационного потенциала российских регионов. Оно может принять форму:
- * сотрудничества между российскими университетами и научно-исследовательскими центрами и их зарубежными коллегами; * интеграция российской технологии иностранными компаниями (подобные соглашения уже реализованы в Волгоградском техническом университете в области химии и металлургии); * совместные предприятия в России для развития бизнеса на основе российских технологий (как уже упоминалось выше, экономические уело вия стимулируют иностранные компании к созданию местного производства в России, чтобы заменить чистый импорт, а следующим шагом может стать местное производство на базе местных технологий).
Участие иностранных компаний имеет преимущество, поскольку приносит дополнительный капитал для инвестиций и различные навыки, особенно в области производственных процессов.
В последние годы в России было реализовано качественное изменение государственной инновационной политики. Трудностью в оценке таких преобразований выступает то, что, хотя входные показатели (количество исследователей, расходы на НИОКР) могут быть измерены быстро, реальное воздействие политики необходимо измерять с помощью выходных показателей (количество инновационных компаний, доля инновационной продукции в ВВП, количество патентов и т. д.). Методологическая и инструментальная основа кластерной политики в России находится в зачаточном состоянии, что значительно осложняет внедрение практических механизмов реализации кластерных инициатив. Дефицит эмпирических примеров успешных и неудачных проектов в реализации кластерных инициатив затрудняет эффективное развитие промышленной и технологической базы не только некоторых регионах, но и всей страны в целом.
Это тот случай, когда международный бенчмаркинг и сотрудничество способны помочь. Типичным примером является большой интерес в России к французскому опыту создания кластеров -- "полюсов конкурентоспособностти" как способа стимулирования взаимодействия между научно-исследовательскими центрами, компаниями и правительством. В ряде работ французский опыт взят за основу при разработке рекомендаций для России.
Рассмотрим некоторые показатели инноваций на примере Волгоградской области. Волгоградская область входит в Южный федеральный округ РФ (ЮФО), включающая в себя еще 5 субъектов: Ростовскую область, Краснодарский край, Астраханскую область, Республику Калмыкию и Республику Адыгею (таблица 2).
Таблица. Показатели инноваций в 2013 г.
РФ |
ЮФО |
Волгоградская обл. | |
Внутренние текущие затраты НИР, млн. руб. |
699948 |
18704 |
4595 |
Численность персонала занятого НИР, чел. |
727029 |
24263 |
3568 |
Инновационная активность организация, % |
10,1 |
7,2 |
8,1 |
Количество патентов, тыс. руб.: | |||
- на изобретения |
21378 |
12154 |
1154 |
- на полезные модели |
692 |
230 |
176 |
Необходимо отметить, что начиная с 2010 года наблюдается некоторый рост внутренних текущих затрат на научно-исследовательские работы, а также рост численности персонала, занятого НИР, но, с другой стороны, с этого же периода имеется снижение инновационной активности организаций. Согласно методологии Госкомстата РФ под инновационной активностью организации понимается "степень участия организации в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени".
В настоящее время существует проблема, связанная с реализацией инновационной продукции. Это один из факторов, который отражается и на инновационной активности организации.
В рейтинге ЮФО по состоянию развития науки и образования Волгоградская область занимает 3-е место, уступая Ростовской области и Краснодарскому краю (таблица 3).
Таблица. Основные показатели развития науки Волгоградской области
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 | |
Число организаций, выполняющих научные исследования и разработки |
48 |
39 |
37 |
42 |
42 |
38 |
45 |
Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (на конец года), человек |
4553 |
3657 |
3965 |
4001 |
3988 |
3639 |
3568 |
Из них: | |||||||
Докторов наук, человек |
117 |
83 |
122 |
108 |
84 |
85 |
88 |
Кандидатов наук, человек |
448 |
293 |
305 |
319 |
286 |
287 |
0,310 |
Ассигнования на науку из средств бюджета всего, млн рублей, в том числе из федерального бюджета. Доля капитальных вложений в научные исследования в общем объеме инвестиций,% |
0,2 |
0,25 |
0,26 |
0,34 |
0,26 |
0,58 |
0,28 |
По состоянию развития науки и инноваций ситуация в Волгоградской области отражает общую тенденцию, складывающуюся во многих регионах России. Следует согласиться с мнением, что "в плане инновационного развития Россия стоит перед выбором: либо сосредоточить свои усилия на формировании экономики по схеме догоняющего развития на базе сырьевого сектора. Это, возможно, создаст условия для развития производства, но не даст возможности сформировать современную инновационную экономику, либо, используя собственный научный, образовательный, промышленный и ресурсный потенциал, а также адаптируя лучшую зарубежную практику к потребностям страны, обеспечить переход к постиндустриальному обществу".
По данным Комитета по промышленности и торговле Администрации Волгоградской области, по состоянию на 1 июля 2015 года экспорт в Волгоградской области составляет 67% I импорт -- 33%. Экспортируется минеральная продукция, товары химической промышленности, товарная продукция и сырье. Импортируются машины и оборудование, транспортные средства. Казалось бы, соотношение экспорта и импорта для региона не критическое. Но ведь перед страной стоит задача формирования национальной инновационной системы. Регионы нуждаются в инновационном развитии. А значит, и в интеграции с мировой наукой, использовании зарубежных технологий, адаптированных к российской действительности. Таким образом, сотрудничество с мировым научным сообществом будет способствовать как инновационному развитию российской экономики, так и ее регионов.
В заключение следует отметить, что импортозамещение -- это трудный путь, и многие попытки в прошлом приводили к неоднозначным результатам либо к прямым неудачам. Ключевым является использование такой политики не столько защиты, сколько в целях повышения конкурентоспособности местного производства. Международное сотрудничество может содействовать этой цели при условии обед ясных правил игры.
Похожие статьи
-
Продовольственное эмбарго, влияние на экономику России - Формы и особенности протекционизма
Самый яркий пример проведения неопротекционисткой политики в современном мире является введение так называемых антироссийских санкций (продовольственное...
-
Протекционизм экономика глобализация Протекционизм его сущность: эволюция развития Протекционизм в международной торговле определяется как политика...
-
Развитие затрагивает в той или иной степени касается всех аспектах нашей жизни, оно касается и механизмов государственного регулирования, в т. ч. и...
-
Институциональные аспекты протекционизма - Формы и особенности протекционизма
В условиях глобализации, все большей интеграции рынков одни общий, мировой возникает необходимость в создании общих правил, которыми должны...
-
Формы безработицы, специфика - Безработица и ее особенности в России на современном этапе
В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения над спросом на рабочую силу. В настоящее время существует много...
-
Понятие декларирования товаров Таможенное декларирование представляет собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную...
-
Деньги - товар, призванный служить всеобщим эквивалентом для всего мира товаров и услуг. Функциональный подход:отношение к деньгам как к определенному...
-
Формы, сроки и места декларирования товаров - Особенности декларирования товаров на таможне
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Письменная форма таможенного...
-
Международное разделение труда -- специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Международное разделение труда базируется...
-
Ни одно государство не может существовать без развития рынка капиталов. Даже тем странам, где государственный сектор составляет большую, чем в России,...
-
Введение - Особенности развития возобновляемых источников энергии в России и в мире
Возобновляемые источники энергии (ВИЭ)[1] уже играют важную роль в энергобалансах многих стран мира как развитых, так и развивающихся. Более того, по...
-
При выборе системы налогообложения, была выбрана упрощенная система. Упрощенная система налогообложения(УСН) - это специальный налоговый режим,...
-
Торговля услугами -- важная часть мирохозяйственных связей. Рост потребностей в услугах непосредственно связан с научно-техническим прогрессом и...
-
Государство активно участвует в развитии внешнеэкономической деятельности путем целенаправленного воздействия на определенные сферы и объекты этой...
-
Основные формы МЭО и соотношение между ними - Понятие мирового хозяйства и этапы его развития
Международные экономические отношения - это многоуровневый комплекс экономических отношений между отдельными странами, их региональными объединениями, а...
-
Уровень, форма компании - Корпоративно-социальная ответственность ОАО "Лукойл"
Организация вкладывает в развитие сотрудников, в развитие общества. Цель получения преимуществ: улучшение имиджа, рост лояльности потребителей, развитие...
-
Формы и системы оплаты труда - Различия в оплате труда и их особенности в экономике России
В современном понимании формы и системы оплаты труда можно определить как организационно-экономические механизмы соотнесения затрат и результатов труда...
-
Характеристика объемов и структуры экспорта военной продукции 2000-2012 г. США и России Военно-промышленный (США) или оборонно-промышленный (РФ) комплекс...
-
Существование и развитие "теневой" экономики от СССР к России Сегодня все больше российских ученых обращают внимание на теневую экономику. Окрепло...
-
В российской практике на сегодняшний день можно отметить два вида кооперации: совместные предприятия (СП) на лицензионной основе (НДПИ плюс таможенные...
-
Сущность понятия "национальная экономика" Понятие "национальная экономика" появилось в научном обороте как синоним термина "экономика суверенной страны"...
-
Для оценки национальных характеристик человеческих ресурсов КНР необходимо основываться на исследованиях как китайских специалистов, так и зарубежных...
-
Потенциал столиц, административных центров и крупных городов регионов России, действительно, велик, но не менее (а часто и более) масштабны накопленные и...
-
Основные направления государственного регулирования рынка труда в России В России регулирование рынка труда не является сильной стороной деятельности...
-
Регулирование развития бизнеса осуществляется Федеральным Законом ФЗ-209. Кроме того, существуют прочие федеральные законы и нормативы субъектов России и...
-
Валютный кредитный международный финансовый Международный валютный фонд и группа Всемирного банка. В целях развития сотрудничества и обеспечения...
-
Затратный подход к оценке стоимости Затратный подход представляет собой совокупность методов оценки стоимости объекта, основанных на определении затрат,...
-
Принципы оценки можно подразделить на следующие три группы: Принципы, основанные на представлениях владельца имущества; Принципы, обусловленные факторами...
-
"Пучок прав" собственности: понятие, основные элементы - Особенность изучения экономической теории
Понятие "пучка прав собственности" было предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов (прав): 1) право владения; 2) право...
-
Актуальность темы исследования, с одной стороны, определяется сложившейся на данный момент геополитической и экономической обстановкой в мировом...
-
На сегодняшний день, несмотря на исторически определившуюся специализацию города Ижевска в области промышленного производства и богатый накопленный опыт...
-
Негативные тенденции в отечественной экономике: падение ВВП - за 2014 г. эксперты предсказывают рост всего лишь на уровне 0,5%, отток капитала -...
-
Факторы инвестиционной привлекательности Костромской области Костромская область раскинулась в 360 километрах севернее Москвы. По площади (60 211...
-
В первую очередь хочется определиться с самим понятием переходной экономики, в большинстве учебников это понятие определено как промежуточное состояние...
-
1. Снижение налоговых ставок. Мы знаем, что развитие теневой экономики имеет обратную связь с налоговой системой страны, т. е. повышение налогов...
-
Наряду с успехами были и проблемы. Темпы развития экономики превысили рационально допустимые, результат - дисбаланс отраслей народного хозяйства. Низкий...
-
Особые экономические зоны как инструмент региональной политики
Термины - "свободная экономическая зона", "зона свободной торговли", "особая экономическая зона". По сути, это разные звучания одного и того же явления....
-
Ввоз в таможенный союз драгоценных металлов и драгоценных камней производится юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов...
-
Структура экономики отражает соотношение отраслей, регионов, производства средств производства и предметов потребления, стоимостных элементов...
-
Предложения по совершенствованию налоговой политики в отношении субъектов малого и среднего бизнеса По результатам проведенного анализа был сделан вывод...
Импортозамещение - Формы и особенности протекционизма