Государственная поддержка возобновляемой энергетики - Особенности развития возобновляемых источников энергии в России и в мире
В настоящее время большинство стран мира осуществляют государственную поддержку возобновляемой энергетики: хотя бы один инструмент такой поддержки используется в 140 странах [4]. Анализ международного опыта показывает, что страны-лидеры по производству энергии за счет возобновляемых источников в течение достаточно длительного времени поддерживали развитие возобновляемой энергетики с помощью целого комплекса мер.
Согласно классификации, представленной в работе Копылова А. Е. "Экономика ВИЭ" [6], принято выделять меры поддержки ВИЭ, основанные на цене, на затратах, на объеме. Инструменты, основанные на цене, включают в себя фиксированные тарифы и ценовые надбавки[7], плату за мощность. Фиксированные тарифы и ценовые надбавки появились в США в конце 1970-х гг. и стали массово внедряться в 1990_е гг. сначала преимущественно в странах Европы, а затем и в других странах. Они относятся к наиболее популярным инструментам государственного стимулирования возобновляемой энергетики: в настоящее время они применяются более чем в 50 странах. Плата за мощность представляет собой достаточно редкий инструмент, который, в том числе, используется в России начиная с 2013 года.
Инструменты, основанные на затратах, представлены следующими группами: инвестиционные субсидии и гранты, фискальные (налоговые) скидки, налоги на ископаемое топливо, которые оказывают косвенное стимулирование ВИЭ, субсидирование стоимости заемного капитала, компенсация части инвестиционных расходов инвесторов, вкладывающих средства в электростанции, работающие за счет ВИЭ.
Инструменты, основанные на объеме, включают в себя квоты на возобновляемую энергию или зеленые сертификаты, а также стандарты портфеля ВИЭ, которые обычно поддерживаются сторонниками свободного рынка, предпочитающими не регулировать выбор технологии и цену. На практике, как правило, с помощью данной схемы поддерживаются наиболее зрелые технологии [9]. В 2013 году стандарты портфеля возобновляемых источников энергии применялись в 22 странах на национальном уровне и в 54 штатах или провинциях США, Канады и Индии.
Объем ВИЭ также регулируется с помощью тендеров - организаций конкурсных торгов на поставку электроэнергии, произведенной за счет ВИЭ, - и сальдированного учета электроэнергии или системы чистого измерения. Данный инструмент позволяет домохозяйствам, имеющим солнечные фотогальванические панели или малые ветрогенераторы, поставлять сгенерированную за счет этих установок электроэнергию в сеть и при оплате вычитать объем поставок из объема потребленной электроэнергии. В 2013 году данный инструмент использовался как минимум в 37 странах мира, включая Канаду (в 8 провинциях) и США (в 43 штатах, Вашингтоне и на четырех территориях).
В последние годы в России был принят ряд серьезных государственных решений о поддержке возобновляемой энергетики. В частности, в 2013 и 2015 гг. были внедрены механизмы стимулирования использования ВИЭ на оптовом[8] и розничном[9] рынках электрической энергии и мощности через плату за мощность. На оптовом рынке поддерживается солнечная, ветровая и гидроэнергетика, на розничном рынке - все виды возобновляемой энергетики. Поддержка домохозяйств, желающих использовать возобновляемые источники энергии, в настоящее время в России отсутствует, хотя во всем мире она находила широкое применение и обеспечивала высокие объемы установки и использования новых мощностей.
Внедрение государственной поддержки ВИЭ стало возможным благодаря принятым после 2007 года поправкам кФедеральному закону от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Данный закон был дополнен определением возобновляемых источников энергии; в нем также была предусмотрена возможность поддержки ВИЭ с помощью надбавок к оптовой цене электроэнергии (за счет зеленого тарифа), которая не была реализована, или за счет платы за мощность, которая была введена в 2013 году.
Помимо этого, были законодательно установлены целевые показатели доли возобновляемой электроэнергии в общем объеме потребления электроэнергии: к 2024 году она должна составить 4,5% (кроме ГЭС мощностью более 25 МВт). Это предполагает введение в эксплуатацию 6 ГВт новых электростанций, работающих за счет ВИЭ[10].
Следует отметить, что Россия обладает огромными ресурсами возобновляемой энергетики. По оценкам Института энергетической стратегии, технический потенциал возобновляемой энергии в России составляет около 24 221 млн тонн условного топлива в год, а экономический - 320 млн тонн условного топлива в год[11]. Наибольшим экономическим потенциалом обладает геотермальная энергия, малые ГЭС и биомасса. Практически каждый субъект федерации обладает двумя-тремя видами возобновляемых источников энергии [10], использование которых при определенных условиях может быть экономически выгодным.
Похожие статьи
-
За рубежом ВИЭ привлекают большие объемы капитала: по данным международной организации REN21, в 2014 году новые инвестиции в возобновляемые источники...
-
Введение - Особенности развития возобновляемых источников энергии в России и в мире
Возобновляемые источники энергии (ВИЭ)[1] уже играют важную роль в энергобалансах многих стран мира как развитых, так и развивающихся. Более того, по...
-
Регулирование развития бизнеса осуществляется Федеральным Законом ФЗ-209. Кроме того, существуют прочие федеральные законы и нормативы субъектов России и...
-
При выборе системы налогообложения, была выбрана упрощенная система. Упрощенная система налогообложения(УСН) - это специальный налоговый режим,...
-
Заключение - Направления и формы государственной поддержки малого предпринимательства в России
Социально-экономическая роль предприятий малого бизнеса заключается в том, что они способствуют созданию новых рабочих мест, обеспечивая занятость...
-
Введение - Направления и формы государственной поддержки малого предпринимательства в России
Основополагающими целями экономической политики России являются: достижение экономического роста и полной занятости; улучшение жизненных стандартов...
-
Протекционизм экономика глобализация Протекционизм его сущность: эволюция развития Протекционизм в международной торговле определяется как политика...
-
Развитие малого бизнеса в России характеризуется крайней противоречивостью и подошло к такому рубежу, когда объективно необходимо решить задачи,...
-
Основные направления государственного регулирования рынка труда в России В России регулирование рынка труда не является сильной стороной деятельности...
-
Механизм реализации государственных программ развития экспортного потенциала Санкт-Петербурга В данной главе речь пойдет о государственной политике...
-
Особенности экономического роста в России - Факторы и перспективы экономического роста в России
В современном мире каждое государство имеет свою специфическую модель экономического роста, которая отражает совокупность разнообразных факторов,...
-
Особенности инфляционных процессов в России Инфляция -- это тяжелая болезнь экономики с глубокими социально-экономическими последствиями. В мире нет...
-
Продовольственное эмбарго, влияние на экономику России - Формы и особенности протекционизма
Самый яркий пример проведения неопротекционисткой политики в современном мире является введение так называемых антироссийских санкций (продовольственное...
-
Особенности и роль теневой экономики в России Причины развития теневой экономики в России многообразны. Незавершенная либерализация в России, по мнению...
-
Управление государственным долгом - Внешний долг России и проблемы его урегулирования
Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению...
-
Внешний государственный долг - Внешний долг России и проблемы его урегулирования
В настоящее время правительство и общественность нашей страны все лучше осознают остроту проблемы государственного долга России. В сложившейся обстановке...
-
Государственная программа определяет цели, задачи, основные направления развития здравоохранения и мероприятия, механизмы их реализации и финансовое...
-
Перспективы развития ВЭД России - Либерализация внешнеэкономической деятельности в России
Во внешнеэкономическом комплексе России в последние годы отмечалось падение абсолютных объемов экспортной продукции. Помимо низкой конкурентоспособности...
-
Исследования развития и оптимизации малого предпринимательства в России с условиями мирового кризиса Причина современного мирового финансового кризиса,...
-
В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников,...
-
Формы и системы оплаты труда - Различия в оплате труда и их особенности в экономике России
В современном понимании формы и системы оплаты труда можно определить как организационно-экономические механизмы соотнесения затрат и результатов труда...
-
Таблица 2 Прогноз основных параметров социально-экономического развития России (% прироста к предыдущему году) Параметры 2014г. 2015г. 2016г. ВВП 3,0 3,1...
-
В первую очередь хочется определиться с самим понятием переходной экономики, в большинстве учебников это понятие определено как промежуточное состояние...
-
Роль дохода населения в экономическом развитии страны Экономическое развитие определяется, как долговременный процесс, обеспечивающий возрастание дохода...
-
История развития теорий налогообложения Выдающийся церковный философ Фома Аквинский (1225-1274) определил налоги как "дозволенную форму грабежа". Он...
-
Для правильного рассмотрения проблем обеспечения экономической безопасности, выделим несколько уровней. К первому уровню можно отнести глобальную...
-
Общая характеристика индекса развития человеческого потенциала Индекс человеческого развития (Human Development Index) - это комбинированный показатель,...
-
Характеристика объемов и структуры экспорта военной продукции 2000-2012 г. США и России Военно-промышленный (США) или оборонно-промышленный (РФ) комплекс...
-
Инновационная политика России: проблемы развития
Инновационная политика России: проблемы развития Представлен обзор исторических этапов развития инновационной политики как одного из ключевых направлений...
-
Экономическая безопасность государства: сущность понятия, механизм обеспечения Под экономической безопасностью государства (ЭБ) понимается состояние...
-
Понятие и сущность экономического развития столицы региона Столицы, административные центры и крупные города регионов России еще в советский период, как...
-
Инвестиционный климат и развитие бизнеса в России
Введение Привлечение инвестиций в регион (отрасль) оказывает положительное влияние на экономику страны в целом. В случае их рационального использования...
-
Развитие товарообменных операций в России - Бартер в современной экономике
Не секрет, что на определенном этапе реформ в Российской экономике (80-90гг.) некоторые критики называют "странной бартерной экономики", так как бартер...
-
Существование и развитие "теневой" экономики от СССР к России Сегодня все больше российских ученых обращают внимание на теневую экономику. Окрепло...
-
Государственная поддержка коммерческих организаций
Государственная поддержка коммерческих организаций Государственная помощь представляет собой выражение в денежной оценке воздействия государства на...
-
Современное состояние и проблемы эффективного развития нефтяной отрасли Рассмотреть состояние нефтяной отрасли России, факторы снижающие эффективность...
-
Система защиты от безработицы - Безработица и ее особенности в России на современном этапе
Проанализировав сферу занятости на данном этапе в Российской Федерации, стало понятно что способность рынка труда к саморегулированию все еще крайне...
-
Чтобы лучше разбираться в данной теме, исследование нужно начать с изучения понятийного аппарата. Демографическая политика - это система...
-
Проблема прогнозирования в настоящее время особенно актуальна и остра, тем более в такой дисциплине, как экономический потенциал Российской Федерации. К...
-
Россия -- 5-я экономика мира и крупнейшая в Европе по объему ВВП по ППС. Объем ВВП России по ППС в 2015 году, по оценке Всемирного банка составил $3,3...
Государственная поддержка возобновляемой энергетики - Особенности развития возобновляемых источников энергии в России и в мире