АНАЛИЗ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ, Пигу А. Экономическая теория благосостояния - Анализ внешних эффектов

Пигу А. Экономическая теория благосостояния

Проблемам исследования благосостояния была посвящена работа английского экономиста, представителя кембриджской школы А. Пигу (1877-1959) ,главный труд "Экономическая теория благосостояния" (1920). Данная книга не только выдержала несколько изданий, но и породила целое направление исследований.

Однако и в других работах Пигу так или иначе касался проблем благосостояния, а в более обшей трактовке - вопросов, связанных с улучшением условий жизни людей, решение которых он в конечном счете считал задачей экономической наукиИстория экономических учений/.Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: Учеб. пособие.- М.: ИНФРА-М, 2011. - 784 с.. Он писал, что началом экономической науки "является не страсть к знанию, а общественный энтузиазм, который восстает против убожества грязных улиц и безрадостности загубленных жизней" Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 2011. С. 65.. Именно эта ориентация Пигу приближает его исследование к области моральных дисциплин и позволяет говорить о возрождении в новых условиях и на базе нового аналитического аппарата великой традиции А. Смита.

Пигу рассматривал экономическую науку как позитивную (т. е. изучающую, что есть и что может быть) и в то же время практически ориентированную. Подобный "методологический дуализм" находит разрешение в его представлении о реалистической экономической науке, не только сфера интересов которой, но в некотором смысле и используемые подходы определены практическими задачами. Подобному представлению о науке адекватна и проблема, которую поставил Пигу: а именно - исследование благосостоянии, причем в той ее части, которая непосредственно относилась к экономической науке. Поэтому будучи озабочен социальными проблемами и проблемой справедливого распределения и, более того, являясь убежденным сторонником большего равенства в распределении доходов, Пигу, тем не менее, сосредоточился прежде всего на вопросах эффективности, сформулировал основной критерий благосостояния в тер­минах оптимальной аллокации ресурсов и основное внимание уделил анализу причин, препятствующих достижению оптимума благосостояния и способов их устранения Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 2011. С. 66.

В основе теории Пигу лежит понятие национального дивиденда или нацнонального дохода, рассматриваемого как множество материальных благ и услуг, покупаемых за деньги. "Национальный дивиденд - все то, что люди покупают за свои денежные доходы" Там же., это показатель общественного благосостояния. Пигу сформулировал следующие условия максимума национального дивиденда: равенство предельных чистых продуктов, получаемых при различном использовании ресурсов. Это условие достигается при беспрепятственной реализации корыстного интере­са и свободном перемещении благ.

Из этого условия естественно следует вывод в пользу политики laissez-faire. Однако Пигу признавал существование целого ряда обстоятельств, мешающих автоматическому достижению оптимума: препятствия на пути свободного перемещения ресурсов, трансакционные издержки, несовершенство информации, невозможность разграничить локальный и глобальный оптимумы, взаимозаменяемость продуктов, неделимость факторов производства, отсутствие суверенитета потребителей, а также ситуации, получившие впоследствии название "second-best". Все это заставило Пигу поставить вопрос о мерах, необходимых в качестве дополнения политики laissez-faire.

Очевидным из главных препятствий на пути перемещения ресурсов является монополия, исследованию которой в этом контексте Пигу посвятил много страниц "Богатства и благосостояния" и "Экономической теории благосостояния". В этих работах впервые появились, ставшие потом центральными у Чемберлина и Робинсон, понятия "монополистическая конкуренция" и "несовершенная конкуренция".

Благосостояние общества может быть увеличено, если доходы распределяются более равномерно между членами общества. Перераспределение доходов соответствует принципу убывающей полезности. При перераспределении полезность для менее обеспеченных слоев общества возрастет в большей степени, чем она снизится для наиболее обеспеченных слоев. Он выдвигает тезис о том, что передача части доходов от богатых к бедным увеличивает сумму общего благосостояния. На этой основе Пигу разработал свою теорию налогообложения, где основным принципом является принцип наименьшей совокупной жертвы, т. е. равенство предельных жертв для всех членов общества, что соответствует системе прогрессивного налогообложения Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 2011. С. 67.

Многие экономисты не безосновательно полагают, что функции полезности разных людей отнюдь не одинаковы, и способность извлекать полезность у разных людей существенно различается. И если способность к наслаждению у человека с утонченным вкусом намного выше, чем у "простого" человека, то в этом смысле именно неравенство доходов является необходимым условием для максимизации "суммы общего счастья".

По мнению Пигу А., размер национального дохода зависит от ряда факторов: размеров ресурсов и капитала, особенностей народа, деятельности правительства и внешней торговли. Благосостояния можно добиться путем более равномерного распределения доходов, которого можно добиться при помощи государственного вмешательства, рационального налогообложения и бюджетно-налоговой политики.

В отношении денег Пигу отмечал, что это своего рода "смазочный материал", который имеет второстепенное значение при осуществлении сделки, и их величина не изменяет реальный доход. Однако, Пигу замечает, что иногда возникает ситуация, способная нарушить рыночное равновесие, впоследствии ставшая известной как "эффект сальдо наличных денег" или "эффект Пигу" - "если в обороте появляется добавочное количество денег и все цепы пропорционально возрастают, наличные суммы, хранящиеся на руках, пропорционально обесцениваются" Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 2011. С. 68.

И наоборот, если внезапно государство уменьшит количество денег в обращении, и все цены пропорционально снизятся, то обладатели наличности станут пропорционально богаче.

Когда же предельные общественные издержки превышают предельные частные издержки, правительство должно установить налоги на товар или, по крайней мере, обложить налогом деятельность, связанную с дополнительными общественными издержками (например, выброс дыма в результате промышленной деятельности), чтобы частные издержки и цена товара отражали бы потом эти издержки.

Конечно, постепенное введение налогов и субсидий Пигу, как они теперь называются, сделало бы жизненные условия одних людей лучше, а других хуже по сравнению с тем положением, которое существовало бы без этих налогов и субсидий. Но чистое активное сальдо от всех прибылей и убытков независимо от распределения, достаточно дтя того, чтобы констатировать рост общественного благосостояния.

Особое значение с точки зрения последующего развития теории благосостояния имело разграничение общественных и частных издержек и выгод, т. е. в современной интерпретации, идея так называемых внешних эффектов, которая у Пигу возникла в связи с проблемой увеличения национального дивиденда. Предложение Пигу состояло в том, чтобы "интернализовать", т. е. сделать из неявных явными, различия между общественными и частными выгодами и издержками. Это, по его мнению, может сделать лишь государство, например, с помощью налоговой политики.

Благодаря Пигу среди экономистов прочно утвердилось мнение, что наличие внешних эффектов делает легитимным вмешательство государства. Эта убежденность была поколеблена лишь в 1960 г., когда Коуз в своей знаменитой работе показал, что существование внешних эффектов связано с институциональными особенностями, а именно с системой прав собственности, изменение которой в направлении их более четкой спецификации позволяет интернализировать внешние эффектиы и сделать излишним вмешательство государства.

Похожие статьи




АНАЛИЗ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ, Пигу А. Экономическая теория благосостояния - Анализ внешних эффектов

Предыдущая | Следующая