Анализ механизмов, направленных на согласование системы образования с потребностями экономики
Введение
Сбалансированность профессионально-квалификационной структуры рынка труда, то есть соответствие направления, уровня и качества подготовки работников требованиям экономики, в современных условиях приобретает особую значимость. При этом существует ряд внешних факторов, обуславливающих необходимость регулирования сферы трудовых отношений и наличия действенных механизмов, направленных на содействие трудоустройству молодых специалистов (и обеспечение предприятий квалифицированными кадрами). Среди них, прежде всего, объективное несовпадение факторов формирования спроса и предложения на рынке труда и наличие лага, связанного со временем, необходимым для получения образования.
В связи с вышесказанным возрастает актуальность исследований, направленных на изучение особенностей взаимодействия системы образования и рынка труда. Большая часть работ данного направления акцентирует внимание на количественной оценке и моделировании динамики показателей, характеризующих спрос и предложение на рынке квалифицированного труда [см., например, 4, 5]. Отдельные исследования посвящены качественной оценке, в частности [6, 10]. Гораздо меньшее число работ затрагивает вопросы собственно взаимодействия рынка труда и профессионального образования. Среди них необходимо отметить работу Г. В. Гореловой, Л. В. Макаровой [2], предлагающих использование когнитивного подхода для моделирования взаимосвязи проблем системы высшего образования и социально-экономической системы. Различные способы формализованного отображения отношений между агентами в системе "профессиональное образование - рынок труда" используются в работах И. П. Лотовой [9], Л. С. Гринкруга, В. С. Василенко [3] и др.
Настоящее исследование посвящено выявлению, систематизации и оценке эффективности действующих механизмов, направленных на согласование системы образования с потребностями экономики на примере высшего образования в Вологодской области - одном из типичных регионов РФ. Основными источниками информации послужили данные официальных органов государственной статистики [11,12], а также результаты опросов работодателей и молодых специалистов, проведенных автором в 2014 году. В ходе анкетирования молодых специалистов было опрошено 384 студента и выпускника различных специальностей и направлений подготовки. При этом для 95% доверительной вероятности при ошибке, равной 5%, необходимый объем выборки составляет 381 человек. В ходе анкетирования работодателей было опрошено 308 представителей предприятий и организаций различных видов экономической деятельности, предельная ошибка выборки при 95% доверительной вероятности составила 5,57%.
Образование и рынок труда, по сути, являются, элементами единой системы "школа профессиональное образование - рынок труда". Следовательно, существующие механизмы, направленные на согласование системы профессионального образования с потребностями экономики, целесообразно рассматривать относительно их принадлежности к данным элементам.
На уровне рынка труда преимущественно решаются текущие задачи кадрового обеспечения предприятий и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Основными институциональными единицами, обеспечивающими взаимодействие между продавцами и покупателями рабочей силы, являются государственные и коммерческие центры занятости, а также кадровые агентства. Отдельно можно выделить центры трудоустройства выпускников при учреждениях профессионального образования. При непосредственном взаимодействии продавцов и покупателей на рынке труда основным индикатором востребованности той или иной профессии и, соответственно, ориентиром для соискателя служит заработная плата. Нами предлагается введение более широкого понятия "компенсации", включающее в себя наряду с оплатой труда неденежные элементы, такие как стабильность и социальные гарантии, престиж места работы или должности, возможность самореализации, атмосфера в коллективе и т. д. Универсальными инструментами на данном уровне, применяемыми для решения как текущих, так и среднесрочных или долгосрочных задач, является подготовка и публикация аналитических материалов о профессионально-квалификационной структуре спроса и предложения труда, а также организуемые совместно центрами занятости, предприятиями и учреждениями профессионального образования ярмарки вакансий, встречи и экскурсии.
На уровне сферы профессионального образования решаются задачи на среднесрочную перспективу, и основой механизма, направленного на согласование системы профессионального образования с потребностями экономики, является обеспечение абитуриентов информацией об учебном процессе и перспективах по трудоустройству при поступлении в образовательное учреждение и профессиональными знаниями и навыками и информацией об имеющихся вакансиях при выпуске. При этом отдельно следует выделить конкретные инструменты, используемые предприятиями при подборе персонала на данном уровне. К ним относится целевая подготовка, программы стажировок, формирование кадрового резерва и т. д.
На уровне школы, в основном, происходит профессиональное самоопределение. То есть на данном этапе основными задачами является предоставление информации об имеющихся профессиях и их соотношении со специальностями и направлениями подготовки и об условиях получения профессионального образования. К конкретным инструментам можно отнести дни открытых дверей в учреждениях профессионального образования, профориентационные тесты, уроки, посвященные выбору профессии.
В результате общую схему взаимодействия работодателя и соискателя можно представить следующим образом (рис.1).
Рисунок 1. Схема взаимодействия работодателя и соискателя
В качестве одного из базовых показателей эффективности действующих механизмов, направленных на согласование системы образования с потребностями экономики и содействие трудоустройству квалифицированной молодежи на уровне рынка труда, можно рассматривать время, необходимое молодому специалисту для поиска первой работы.
Поиск первой работы как таковой, несмотря на определенные трудности, у абсолютного большинства (70,95%) респондентов занял меньше месяца. Несмотря на то, что абсолютное большинство опрошенных считает, что молодым специалистам в России трудно найти работу по специальности, среди респондентов, работавших только по специальности, 78% устроились на первую работу раньше чем через месяц после начала поиска, 18% искали первую работу от 1 до 3 месяцев, и лишь для 4% опрошенных время поиска затянулось до 6 месяцев. Среди общего числа респондентов от 3 до 6 месяцев искали первую работу 7% опрошенных, а доля тех, кто потратил на поиск больше 6 месяцев, составляет меньше 3%. При этом по последним официальным данным средняя продолжительность поиска работы в Вологодской области составляла 8 месяцев [11]. Распределение студентов и выпускников по времени поиска первой работы представлено на рисунке 2.
Рисунок 2. Распределение студентов и выпускников по времени поиска первой работы
Как было сказано выше, основными институциональными единицами, обеспечивающими взаимодействие между продавцами и покупателями рабочей силы на уровне рынка труда, являются государственные и коммерческие центры занятости, кадровые агентства. В Вологодской области, однако, роль данных институтов в трудоустройстве молодых специалистов минимальна. По результатам опроса, при поиске первой работы услугами службы занятости воспользовались всего 3% респондентов, и никто из опрошенных студентов и выпускников не прибегал к помощи кадровых агентств или аналогичных организаций.
Среди работодателей, напротив, обращение в службу занятости является одним из наиболее задействованных инструментов подбора квалифицированных кадров. Из числа опрошенных представителей предприятий и организаций не прибегали к обращению в службу занятости только 4%, а 56% респондентов обращаются в службу занятости часто. Обращение в кадровые агентства в Вологодской области является менее популярным инструментом среди работодателей, к нему прибегали менее половины опрошенных.
Роль центров трудоустройства выпускников при учреждениях профессионального образования в трудоустройстве молодых специалистов значительно выше. Помощью образовательного учреждения в поиске первой работы успешно воспользовались 12% респондентов.
Сотрудничество с центрами содействия трудоустройству учреждений профессионального образования как инструмент подбора квалифицированных кадров регулярно используют 14% респондентов из числа работодателей. В большей степени данный инструмент используется представителями организаций здравоохранения.
Около трети опрошенных нашли первую работу самостоятельно по объявлению в сети Интернет, СМИ или непосредственно обратившись к работодателю. При этом 7% респондентов были приглашены работодателем на первую работу после окончания обучения.
Большинство респондентов (49%), однако, нашли первую работу с помощью родителей, друзей, знакомых. Популярность неформальных способов поиска работы характерна как для Вологодской области, так и для России в целом. По последней информации, предоставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, доля безработных, использовавших при поиске работы обращение к друзьям, родственникам, знакомым, составляла в 2012 году 59,3% [11]. По данным Росстата на 2012-2013 гг., данным способом воспользовались около 60% безработных [12].
При непосредственном взаимодействии продавцов и покупателей на рынке труда основным индикатором востребованности той или иной профессии и, соответственно, ориентиром для молодого специалиста служит заработная плата. Однако в России оплата труда в большей мере определяется общим состоянием отрасли или даже финансовыми результатами конкретного предприятия, чем профессионально-квалификационной принадлежностью работника. В частности, по данным выборочного обследования, проведенного Федеральной службой государственной статистики, средняя начисленная заработная плата специалистов в строительстве на 31% выше, чем в сфере обрабатывающих производств, и в 2 раза выше, чем в сфере образования [12] (рис. 3).
Рисунок 3. Средняя начисленная заработная плата специалистов по видам экономической деятельности за октябрь 2011 года
Такая модель формирования заработной платы приводит к увеличению структурных диспропорций на рынке труда и общей несбалансированности экономики. Данное положение подтверждает и тот факт, что именно низкую заработную плату выделяют выпускники и студенты вузов в качестве второй по значимости проблемы, связанной с трудоустройством.
Эффективность функционирования механизма компенсации в целом можно определить через сопоставление основных критериев выбора места работы с позиции работодателя и соискателя (табл. 1).
Основным критерием при выборе места работы для большинства опрошенных студентов и выпускников является уровень заработной платы, на втором месте находится возможность карьерного роста и возможность самореализации на третьем. По мнению большинства опрошенных работодателей, определяющим критерием при выборе соискателем работы в представляемой ими организации будет стабильность, социальные гарантии. Таким образом, на данном этапе проявляется разрыв между компенсацией за труд, предлагаемой работодателем, и образом компенсации, представлением, сформированным соискателем.
Таблица 1 - Рейтинг критериев выбора места работы молодыми специалистами по оценкам работодателей и результатам опроса студентов и выпускников
Критерий |
Место в рейтинге по оценкам студентов и выпускников |
Место в рейтинге по оценкам работодателей |
Уровень заработной платы |
1 |
2 |
Возможность карьерного роста |
2 |
6 |
Возможность самореализации |
3 |
4 |
Стабильность, социальные гарантии |
4 |
1 |
Атмосфера в коллективе |
5 |
3 |
Престиж места работы или должности |
6 |
5 |
Задачи согласования профессионального образования с потребностями экономики на среднесрочную перспективу решаются на уровне сферы профессионального образования. В данном контексте необходимо подробнее рассмотреть практическую составляющую процесса профессиональной подготовки. Производственную практику во время обучения проходили абсолютное большинство (79%) респондентов. Однако при этом даже среди выпускников 5% опрошенных не проходили производственную практику. Большинство (86,5%) респондентов, проходивших производственную практику, считают ее полезной. Примерно половина отмечает, что практика дала им представление о будущей работе и профессиональные навыки, которых не получить при занятиях в аудитории (рис. 4).
Рисунок 4. Распределение студентов и выпускников по ответу на вопрос "Что Вам дала производственная практика?"
Полезные знакомства в результате прохождения практики приобрели 28% опрошенных, а 17% получили определенность в будущем месте работы. При этом 6% респондентов прохождение производственной практики позволило убедиться в ошибочности выбора профессии, а 14% опрошенных отмечает, что практика была формальной. При этом доля опрошенных, считающих, что практика была совершенно бесполезной, составляет всего 5%.
Среди конкретных инструментов, используемых на уровне сферы профессионального образования, также необходимо отметить муниципальную Концепцию кадровой политики "Вологда - город профессионалов", в рамках которой с 2011 года проводится проект-конкурс для студентов учреждений профессионального образования города. Финалисты конкурса попадают в золотой кадровый резерв, с 2013 года проект включает в себя программу стажировок на базе предприятий и органов местного самоуправления [1]. По данным опроса в различных программах стажировок участвовали 44% студентов и выпускников области, при этом 16% респондентов проходили стажировку по собственной инициативе.
В организации практик, стажировок в той или иной степени участвуют 63% опрошенных представителей предприятий и организаций, а 16% из них используют данный инструмент подбора квалифицированных кадров часто. Наиболее в организацию практик, стажировок вовлечены представители предприятий и организаций сферы здравоохранения, образования и обрабатывающих производств. Среди них данный инструмент используют часто 36%, 25% и 21% опрошенных соответственно.
Формирование кадрового резерва как инструмент подбора квалифицированных кадров используют более половины респондентов из числа работодателей. Данный инструмент наиболее задействован в обрабатывающих производствах, в той или иной степени его используют 89% опрошенных данной сферы.
Треть опрошенных представителей предприятий и организаций как инструмент подбора квалифицированных кадров используют экскурсии и встречи со студентами. В большей степени к данному инструменту прибегают представители организаций здравоохранения, среди которых 55% используют его часто.
С 2004 года в Вологодской области издается справочник "Лучшие выпускники", экземпляры которого рассылаются в кадровые агентства и в крупные предприятия. Однако насколько данные инструменты действительно способствуют эффективной занятости квалифицированной молодежи оценить достаточно сложно.
Профессиональное самоопределение происходит, в основном, на уровне школы. Согласно данным опроса 58% респондентов определились с выбором специальности в старших классах, а 11% еще раньше. При этом 10% опрошенных сделали профессиональный выбор уже после окончания школы (был перерыв год или больше для принятия решения), а 22% определились со своей специальностью лишь по факту поступления. Основными задачами на данном этапе, как было сказано выше, является предоставление информации об имеющихся профессиях, их соотношении со специальностями и направлениями подготовки и об условиях получения профессионального образования. Если со второй задачей институт школы в России справляется более или менее успешно, то в реализации первой существуют серьезные пробелы. В частности, профориентационные тесты на базе школы и отдельные уроки, посвященные выбору будущей профессии, проводились во время учебы в старших классах более половины студентов и выпускников Вологодской области. Во встречах с представителями вузов участвовали 35% опрошенных, во встречах с представителями учреждений среднего профессионального образования - 17%. Однако только 11% респондентов принимали участие в экскурсиях и встречах с представителями предприятий и организаций. При этом в организации экскурсий и встреч со школьниками (профориентационных мероприятий) задействованы только 30% опрошенных работодателей. Преимущественно данным инструментом пользуются организации сферы здравоохранения и образования.
Для проверки гипотезы о наличии связи между временем выбора специальности и участием в профориентационных мероприятиях использовался критерий ч2, позволяющий провести сравнение наблюдаемых и ожидаемых частот встречаемости качественных оценок по группам. В случае если рассчитанное значение ч2 больше критического, то с определенной степенью вероятности принимается гипотеза о наличии связи в распределении рассматриваемых групп. В данном случае статистически значимой связи между временем выбора специальности и участием в профориентационных мероприятиях не наблюдается (табл. 2).
Таблица 2 - Взаимосвязь времени профессионального самоопределения и профориентационных мероприятий
Факторы |
Эмпирическое и теоретическое значение ч2 |
Участие в профориентационных тестах и уроках на базе школы |
2,5<чкрит(5,99) |
Участие во встречах с представителями вузов, экскурсиях по вузам |
1,17<чкрит(5,99) |
Участие в днях открытых дверей в вузах |
1,5<чкрит(5,99) |
Участие в ярмарках вакансий |
1,35<чкрит(5,99) |
Участие в экскурсиях и встречах с представителями предприятий и организаций |
0,11<чкрит(5,99) |
Сами студенты и выпускники также оценивают влияние данных мероприятий на профессиональный выбор как низкое.
В результате самыми значимыми критериями при выборе специальности становятся ее престиж и репутация образовательного учреждения. Содержание будущей работы вообще не принимали во внимание 35% респондентов, а спрос на профессию со стороны работодателя не учитывался практически половиной опрошенных.
Система образования и рынок труда в Вологодской области и в России в целом функционируют обособленно, и после окончания высшего учебного заведения выпускнику приходится тратить значительные усилия на переориентацию и адаптацию к условиям рынка и реальной трудовой деятельности.
Заключение
Изученные статистическими методами закономерности позволяют нам конкретизировать комплекс текущих задач по развитию и совершенствованию механизмов, направленных на согласование системы образования с потребностями экономики. Одним из инструментов дальнейших исследований взаимодействия субъектов рынков труда и образовательных услуг могут стать математические модели конкуренции и сотрудничества, построенные на базе аппарата теории кооперативных игр.
Среди работ, в которых в той или иной мере затрагивалась данная тема, могут быть названы, например, [7, 13, 14]. Также возможным перспективным направлением развития математических моделей процессов взаимодействия субъектов рассматриваемых рынков являются, так называемые, игровые модели сотрудничества [8].
Результаты проведенного исследования могут быть использованы при разработке мер государственной экономической политики, направленных на согласование спроса и предложения на рынке труда и содействие трудоустройству молодых специалистов как на региональном, так и на федеральном уровне.
Похожие статьи
-
Весь персонал предприятия делится на следующие категории: Основной персонал; Вспомогательный персонал; Административно-управленческий персонал; К...
-
Система национального хозяйства страны - Методы анализа национальной экономики
Целостная система экономики страны включает производство, распределение, обмен и потребление продукции (экономических благ). Предложение и реализация...
-
Современное развитие высокотехнологичных производств становится невозможным без нового подхода к использованию человеческих ресурсов, к их...
-
Характеристика производственно-хозяйственной деятельности ООО "ЮНИРОН" и роль предприятия в экономике города ООО "ЮНИРОН" - было основано в июне 1999...
-
Характеристика производственно-хозяйственной деятельности ООО "ЮНИРОН" и роль предприятия в экономике города ООО "ЮНИРОН" - было основано в июне 1999...
-
Характеристика степени научной проработанности исследуемой проблемы Организация оплаты труда любого предприятия состоит из трех компонентов, тесно...
-
Как уже отмечалось в первом разделе работы, в настоящее время заработная плата не выполняет своих основных функций, в связи с чем необходима реформа...
-
Компании Беларуси и других постсоветских стран сейчас активно решают головоломку с трудовыми ресурсами и подбором компетентного персонала. По мнению...
-
Под техникой безопасности подразумевается комплекс мероприятий технического и организационного характера, направленных на создание безопасных условий...
-
Способы измерения теневой экономики Прямые методы оценки теневой экономики Методы оценивания теневой экономики делятся па прямые и косвенные. Прямые...
-
Формы и системы оплаты труда. Состав и структура фонда оплаты труда - Анализ оплаты труда
Порядок исчисления заработной платы работникам всех категорий регламентируют различные формы и системы заработной платы. Формы и системы заработной платы...
-
Система управления маркетинговой деятельностью - Изучение деятельности организации
ОДО Астотрейдинг тесно сотрудничает с рядом предприятий и организаций, которые являются поставщиками своей продукции. Для изучения поставщиков и их...
-
ВВЕДЕНИЕ - Анализ и прогнозирование уровня конкурентоспособности компаний строительного комплекса
Актуальность темы исследования. Строительная отрасль характеризуется огромным количеством потенциальных исполнителей. Полный цикл возведения любого...
-
Заключение - Анализ оплаты труда
Объектом исследования данной работы является муниципальное предприятие общественного питания "Декарт", основной целью деятельности которого является...
-
ВВЕДЕНИЕ - Различия в оплате труда и их особенности в экономике России
Оплата труд заработный В современных условиях основными факторами конкурентоспособности любой организации стали: обеспеченность квалифицированной рабочей...
-
Фирма и ее место в рыночной экономике (в рамках микроэкономического анализа) Для определения места фирмы в рыночной экономике рассмотрим первоначально...
-
Все склады ОАО "Графское" можно разделить на: 1) склад конструкционных (ДСтП, MDF, ДВП) и декоративно-облицовочных материалов (ДБСП); 2) склад...
-
В современных условиях на торговых предприятиях особую актуальность приобретают вопросы обеспечения процесса торговли необходимыми материальными...
-
Коррупция в системе здравоохранения России - Анализ коррупции в системе здравоохранения России
В России коррупция в системе здравоохранения приняла масштабный характер. Несмотря на то, что средства в здравоохранение выделяются (за последние 4 года...
-
Анализ функционирования субъектов негосударственного сектора экономики Удмуртской Республики Выполним оценку показателей развития негосударственного...
-
Введение - Методы анализа национальной экономики
Актуальность темы данной курсовой работы велика в связи с важностью исследований по выбранной теме для внедрения полученных результатов в экономическую...
-
Показатели учета национального производства - Методы анализа национальной экономики
Сотни тысяч фирм, миллионы граждан, государственные органы в своей деятельности принимают решения о сотнях миллионов разнообразных сделок. Однако на...
-
Введение - Анализ коррупции в системе здравоохранения России
Коррупция была и остается одной из глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом. Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран мира....
-
Особенности малого предприятия Главными особенностями малого бизнеса являются: деятельность в хозяйственной сфере с целью получения прибыли,...
-
Понятие и классификация индексов В экономической практике индексный метод получил настолько же широкое распространение, как и метод средних величин....
-
Фонд оплаты труда является неотъемлемой частью финансово-хозяйственной системы предприятия. Заработная плата всех сотрудников предприятия в сумме дает...
-
Автоматизация склада значительно упрощается с введением системы штрихового кодирования, которое представляет собой программную разработку, способствующей...
-
Формы и системы оплаты труда - Различия в оплате труда и их особенности в экономике России
В современном понимании формы и системы оплаты труда можно определить как организационно-экономические механизмы соотнесения затрат и результатов труда...
-
Как было отмечено выше, в основу новой индустриализации принята инновационная модель развития экономики, для обеспечения которой необходима эффективная...
-
По международной трудовой классификации населения МОТ, все трудоспособное население можно разделить на экономически активное, экономически пассивное и...
-
Качество продукции - понятие, которое характеризует параметрические, эксплуатационные, потребительские, технологические, дизайнерские свойства изделия...
-
На сегодняшний день доля ООО "ИнжГазСтрой" на региональном рынке республики Коми составляет около 20%, остальные 80% приходятся на 4 компании. Лидерами в...
-
Образование КНР. Национализация Население Китая составляет около 1,339 млрд. человек. Территория Китая на 65% состоит из гор, плато и возвышенностей....
-
При учитывании всех недостатков, необходимо определить курс развития, чтобы выйти из кризиса заработной платы. Нужно восстановить заработную плату, как...
-
Этапы выбора оптимальной системы оплаты труда Каждая фирма предпочитает выбрать систему оплаты труда, которая исходит из ее потребностей. Существуют...
-
Стимулирование торгового персонала розничной торговли с целью увеличения объема продаж вторговой организации ОАО "Магнит" состоит из административных,...
-
Краткая характеристика ОАО "Стойленский ГОК" Стойленский горно-обогатительный комбинат (СГОК) -- одно из ведущих предприятий России по объему...
-
Основные принципы организации и регулирования оплаты труда Оплата труда - система отношений, которые связаны обеспечением формирования и осуществления...
-
Материал и методика - Связь уровня образования родителей с успешностью обучения их детей
Материалом для анализа послужили данные о поле, наличии и уровне образования родителей, форме обучения и успешности окончания ТвГУ 465...
-
Общеизвестный факт, что фармацевтическая индустрия, в настоящий момент стремительно развивающаяся и характеризующаяся стабильными большими объемами...
Анализ механизмов, направленных на согласование системы образования с потребностями экономики